撕衛生許可證局長被免

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2024-10-16 09:09:23
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內容摘要：一、事件新聞黑龍江省大慶市紅崗區發生了一起引發廣泛關注的事件。當地衛生計生綜合監督執法局局長在執法過程中，因一家理發店店主22日未...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、事件新聞

黑龍江省大慶市紅崗區發生了一起引發廣泛關注的事件。當地衛生計生綜合監督執法局局長在執法過程中，因一家理發店店主22日未做核酸檢測（店主稱做核酸檢測“不夠配合”），該局長進店手撕了理發店的衛生許可證。這一行為被視頻記錄下來并在網上傳播。3月25日，黑龍江省大慶市紅崗區委區政府高度重視，第一時間成立由紅崗區紀委監委、區衛健局組成的調查組展開調查，隨后通報該局長因工作方法不當、簡單粗暴被免職，并調離執法隊伍.

二、局長撕證原因

從事件經過來看，局長撕毀衛生許可證的直接原因是理發店經營者未及時做核酸檢測。這背后反映出該局長在執法過程中存在嚴重的問題。在疫情防控的大背景下，雖然需要對各類經營場所進行嚴格管理以確保公共衛生安全，但這并不意味著可以超越法律和合理的執法規范。該局長沒有采取更為合適的執法手段，如警告、下達整改通知等常規措施，而是采取了這種簡單粗暴的方式，這顯示出他在執法理念上存在偏差，沒有正確認識到公權力的邊界，將執法權力任性使用，缺乏對經營者合法權益的基本尊重.

三、事件后續和影響

（一）后續處理

對涉事局長的處理
- 紅崗區委、區政府迅速做出反應，在事件發生后立即成立調查組。經過調查，認定該局長工作方法不當、簡單粗暴，對其做出免職并調離執法隊伍的處理決定。這一處理體現了政府對不當執法行為的零容忍態度，及時回應了社會關切，維護了政府執法部門的形象。
對事件的調查與反思
- 調查組的成立不僅是為了對涉事局長進行處理，更是為了深入調查事件的根源，經驗教訓。這有助于紅崗區的執法部門在今后的工作中改進工作方法，加強對執法人員的培訓，提高執法水平。

（二）影響

社會影響
- 在社會層面，這一事件引起了廣泛的關注和討論。公眾對執法部門的執法行為有了更多的審視，強調執法應在合法、合理、人性化的框架內進行。它也提醒了其他執法人員要謹守法律邊界，不能因為一時的沖動或者為了達到某種目的（如疫情防控任務）而采取不當的執法手段。
- 從輿論角度看，事件在網絡上的傳播引發了眾多網友的熱議，大家對執法的公正性、合理性以及在特殊時期（如疫情期間）如何平衡公共利益和個體權益等問題進行了深入的思考。
對執法部門內部的影響
- 對于紅崗區的執法部門來說，這是一次深刻的教訓。它促使執法部門加強內部管理，完善執法監督機制，防止類似事件再次發生。同時，也需要對執法人員進行全面的培訓，包括法律法規知識、執法技巧、職業道德等方面的培訓，以提升整個執法隊伍的素質。

四、類似撕許可證事件的案例

上海網紅餐廳致68人食物中毒案
- 68人食物中毒案宣判，該餐廳被罰款百萬并吊銷許可證。雖然這與局長手撕衛生許可證事件在性質上有所不同，一個是因為食品安全問題導致的吊銷許可證處罰，一個是執法過程中的不當行為，但都是與許可證相關的事件。這一案例反映出在餐飲行業，許可證的管理與企業的經營行為息息相關，一旦企業出現嚴重問題，許可證就會面臨被吊銷等處理.
山東企業出借食品生產許可證被罰
- 2022年山東省市場監管局公布的民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例中，有企業出借食品生產許可證被罰。這表明在食品生產領域，許可證的管理非常嚴格，任何違反許可證使用規定的行為都會受到處罰。與局長手撕衛生許可證事件類似的是，都涉及到對許可證相關的管理和違規行為的處理，只不過一個是企業自身違規，一個是執法者違規操作.

五、避免此類事件再次發生的措施

加強執法人員培訓
- 法律法規培訓：執法人員必須深入學習相關的法律法規，明確自己的權力和義務。例如，在衛生監督執法領域，要熟知衛生許可證管理的相關規定，包括頒發、吊銷、暫扣等條件和程序。只有對法律條文有準確的理解，才能在執法過程中依法行事，避免因無知而導致的不當執法行為。
- 執法技巧培訓：除了法律知識，執法人員還需要掌握一定的執法技巧。在面對類似理發店店主未及時做核酸檢測的情況時，應該先進行溝通和教育，了解具體原因，給予一定的整改期限或者提供相應的解決方案。比如，如果店主是因為不清楚核酸檢測的安排而未做，可以向其詳細解釋核酸檢測的重要性、檢測地點和時間等信息，而不是直接采取極端的執法手段。
- 職業道德培訓：要培養執法人員的職業道德，讓他們認識到自己的執法行為代表著政府的形象，關系到公眾的利益。執法人員應該秉持公正、公平、公開的原則，尊重每一個執法對象的合法權益，做到文明執法。
完善執法監督機制
- 內部監督：執法部門內部要建立健全監督體系，上級對下級的執法行為進行定期檢查和不定期抽查。例如，可以設立專門的執法監督小組，對執法人員的日常執法工作進行跟蹤，查看執法記錄、詢問執法對象等，及時發現和糾正不當執法行為。
- 外部監督：鼓勵公眾對執法行為進行監督，建立暢通的投訴舉報渠道。如設立專門的投訴電話、郵箱或者在線舉報平臺等，方便群眾在發現執法人員存在不當行為時能夠及時反映情況。同時，媒體也可以發揮監督作用，對執法部門的執法行為進行客觀報道，促使執法部門不斷改進工作。
建立科學的考核評價體系
- 對于執法人員的工作表現，不能僅僅以執法任務的完成情況為考核標準，還要綜合考慮執法的合法性、合理性、公正性以及群眾滿意度等因素。例如，可以通過問卷調查、實地走訪等方式收集執法對象和社會公眾對執法人員的評價，將這些評價納入到考核體系中。對于表現優秀的執法人員給予獎勵，對存在問題的執法人員進行相應的處罰，從而激勵執法人員不斷提高自身的執法水平。