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2024-10-16 09:10:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑工程轉(zhuǎn)包是被嚴格禁止的違法行為。在河北,為規(guī)范建筑市場秩序,遏制建筑工程發(fā)包與承包活動中的違法行為,維護建筑工程主要參與方的合法權(quán)益,保障工程質(zhì)量和施工安全,河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳出臺了一系列相關政策。例如,明確了違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為的認定標準和查處管理辦法。同時,對于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的延續(xù)、換領等工作也有詳細的規(guī)定,以確保企業(yè)具備相應的資質(zhì)和能力從事建筑工程活動。
在河北的建筑工程中,建造師在轉(zhuǎn)包行為中扮演著重要的角色。根據(jù)相關規(guī)定,存在下列情形之一的,屬于轉(zhuǎn)包:
施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構(gòu)或未派駐項目負責人、技術負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員,不履行管理義務,未對該工程的施工活動進行組織管理的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務,只向?qū)嶋H施工單位收取費用,主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設備的采購由其他單位或個人實施的。
勞務分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程,勞務分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費”之外的全部工程價款的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義,直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。
在河北,對于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的換領和延續(xù),對建造師有著明確的要求。例如,申請專業(yè)承包一級(不含部級審批權(quán)限)資質(zhì)延續(xù)的,企業(yè)資產(chǎn)、技術裝備、技術負責人、注冊建造師需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159 號)規(guī)定的相應類別專業(yè)一級資質(zhì)標準要求,其他指標(包括職稱人員、技術工人等)需滿足相應類別專業(yè)最低等級資質(zhì)標準要求。
以下是一些成功處理河北建筑轉(zhuǎn)包資質(zhì)建造師問題的案例:
經(jīng)河北區(qū)住建委查實,吳某存在超出建造師執(zhí)業(yè)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的違法行為。
河北工業(yè)大學國家科技園(天津園區(qū))二期(河工科創(chuàng)園 10 號廠房)項目,施工總承包單位天津市**建設工程集團有限公司委派一級建造師張某朕為項目負責人,張某存在相關違規(guī)行為。
在河北,對于建筑轉(zhuǎn)包資質(zhì)中涉及的建造師法律責任有明確規(guī)定。原則上,當事人應當依據(jù)各自的法律關系,請求各自的債務人承擔責任。為保護農(nóng)民工等建筑工人的利益,突破合同相對性原則,允許實際施工人請求發(fā)包人在付工程款范圍內(nèi)承擔責任。但對該條解釋的適用應當從嚴把握??梢砸罁?jù)相關規(guī)定突破合同相對性原則請求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔責任的實際施工人不包括借用資質(zhì)及多層轉(zhuǎn)包和違法分包關系中的實際施工人。
補充信息
河北建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)相關政策
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布了一系列關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)、換領等工作的通知,如《關于做好全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書換領等有關工作的通知》(冀建建市〔2024〕3 號)等,對資質(zhì)換領的申報路徑、證書有效期、企業(yè)資質(zhì)換領和延續(xù)工作的注意事項等都做了詳細規(guī)定 。
、專業(yè)承包三級資質(zhì),資質(zhì)證書有效期于 2024 年 12 月 30 日前屆滿的相關延續(xù)事項。
建筑工程轉(zhuǎn)包相關法律規(guī)定
《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》第七條第(三)至(六)項規(guī)定了屬于轉(zhuǎn)包的具體情形,如施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構(gòu)或未派駐主要管理人員等。
最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的可以突破合同相對性原則請求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔責任的實際施工人僅限于轉(zhuǎn)包和違法分包兩種情形,不包括借用資質(zhì)及多層轉(zhuǎn)包和多層違法分包。
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