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2024-10-17 08:52:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證的轉(zhuǎn)讓是一個受到嚴格法律規(guī)制的問題。根據(jù)相關法律法規(guī),如《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,對于辦學許可證的管理有著明確的規(guī)定。通常情況下,辦學許可證是不能直接轉(zhuǎn)讓的。教育機構轉(zhuǎn)讓需要辦理培訓機構變更登記程序,但是辦學許可證是不能轉(zhuǎn)讓的,需要重新辦理。
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條明確規(guī)定:“民辦學校有下列行為之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:……(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;……”這一法律條文明確禁止了偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的行為,表明了辦學許可證不能轉(zhuǎn)讓的法律立場。
在不同地區(qū),對于辦學許可證轉(zhuǎn)讓的政策可能會有所差異。例如,在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)通過“證照分離”改革全覆蓋試點取得辦學許可證的營利性民辦學校,在該自由貿(mào)易試驗區(qū)外實施辦學活動時,應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的一般性審批程序,重新申請辦學許可證。
在一些案例中,對于民辦學校舉辦者轉(zhuǎn)讓舉辦者身份的協(xié)議的效力認定存在不同的情況。有的法院認為,若轉(zhuǎn)讓協(xié)議是雙方自愿協(xié)商達成,系雙方真實意思表示,且不違反法律規(guī)定,應認可其效力;而有的法院則認為,某些轉(zhuǎn)讓協(xié)議實質(zhì)為買賣辦學許可證,違反了法律規(guī)定,應認定無效。
對于轉(zhuǎn)讓方(“賣方”)來說,存在諸多風險。因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規(guī)定,可能導致學校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效,不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費用。如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學許可證”的行為被舉報或被教育行政部門查出,將面臨嚴重的行政處罰,甚至被禁止從事教育行業(yè),列入失信“黑名單”;如果構成犯罪的,將面臨刑事處罰。
對于受讓方(“買方”)而言,“學校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規(guī)定無效的情況下,受讓方的購買、收購目的不能實現(xiàn)。從法律上來講,學校的舉辦者沒有變更,那么學校諸多事項的處理將面臨重重阻礙,處處受到牽制,畢竟舉辦者的地位對于民辦學校來說,分量不輕。
補充信息
辦學許可證的重要性:辦學許可證是教育機構合法辦學的重要憑證,它代表了該機構具備了一定的辦學條件和資質(zhì),能夠為學生提供符合標準的教育服務。沒有辦學許可證的機構進行辦學活動是違法的。
民辦學校舉辦者變更的合法程序:民辦學校舉辦者的變更需要按照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,通常包括向相關教育行政部門提出申請、提交必要的材料、經(jīng)過審核批準等環(huán)節(jié)。
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