衛(wèi)生許可證新發(fā)

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2024-10-17 08:52:53
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內(nèi)容摘要：一、衛(wèi)生許可證新發(fā)的條件（一）場(chǎng)所相關(guān)要求選址、設(shè)計(jì)與布局經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)必須符合《...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、衛(wèi)生許可證新發(fā)的條件

（一）場(chǎng)所相關(guān)要求

選址、設(shè)計(jì)與布局
- 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)必須符合《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的要求。例如，場(chǎng)所的選址應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，避免對(duì)公共衛(wèi)生造成潛在威脅。設(shè)備布局要合理，不能存在阻礙衛(wèi)生清潔和維護(hù)的情況。衛(wèi)生設(shè)施如洗手間、清潔用具存放處等要按照規(guī)定設(shè)置，以保障公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況。
- 各類場(chǎng)所內(nèi)必須有排風(fēng)系統(tǒng)，凡設(shè)有空調(diào)裝置的場(chǎng)所必須有新風(fēng)供給，且組織通風(fēng)合理。新風(fēng)入口應(yīng)設(shè)在室外，遠(yuǎn)離污染源，各衛(wèi)生間或吸煙區(qū)設(shè)獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)。這有助于保持室內(nèi)空氣的新鮮和清潔，減少細(xì)菌、病毒等有害物的傳播風(fēng)險(xiǎn)。
場(chǎng)地合法性
- 要有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法使用證明，如房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。這是為了確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性，防止在非法場(chǎng)所開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公共衛(wèi)生管理的有效性和可追溯性。
衛(wèi)生評(píng)價(jià)
- 對(duì)于有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，需要有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。這有助于評(píng)估集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，避免因空調(diào)系統(tǒng)引發(fā)的公共衛(wèi)生問題，如軍團(tuán)菌病等的傳播。
- 部分場(chǎng)所如50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、人工游泳場(chǎng)所、嬰兒洗浴場(chǎng)所、安裝集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所需要提供一年內(nèi)有資質(zhì)第三方中介機(jī)構(gòu)出具的公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）人員與管理要求

衛(wèi)生管理制度與人員
- 要具備衛(wèi)生管理制度，并且有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。衛(wèi)生管理制度應(yīng)涵蓋環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、人員衛(wèi)生管理、設(shè)備清潔消毒等多方面內(nèi)容，衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行這些制度，確保公共場(chǎng)所的衛(wèi)生符合要求。
從業(yè)人員健康
- 從業(yè)人員必須持有有效健康合格證明。這是因?yàn)閺臉I(yè)人員直接與顧客接觸，如果患有某些傳染性疾病，可能會(huì)通過服務(wù)過程傳播給顧客，所以健康合格證明是保障公眾健康的重要措施。
消防合格證明
- 還需要提供消防合格證明，消防與衛(wèi)生雖然屬于不同的管理范疇，但都是保障公共場(chǎng)所安全運(yùn)營(yíng)的重要方面，消防合格證明表明場(chǎng)所的消防設(shè)施、疏散通道等符合安全要求，避免在發(fā)生緊急情況時(shí)對(duì)人員生命和健康造成威脅。

二、衛(wèi)生許可證新發(fā)的流程

（一）申請(qǐng)受理階段

初步審查
- 衛(wèi)生計(jì)生行政部門接收衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，會(huì)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生計(jì)生行政部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；如果申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書。
- 對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書，并且在2個(gè)工作日內(nèi)審查材料，若不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書；能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書。
正式受理
- 能當(dāng)場(chǎng)受理或通過當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正達(dá)到受理?xiàng)l件的，直接進(jìn)入受理步驟，當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書。根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理?xiàng)l件的，出具決定受理通知書。如果收件之日起2個(gè)工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。在這個(gè)過程中，工作人員會(huì)核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全，核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

（二）審查與決定階段

審查
- 受理后，相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并提出初步意見，轉(zhuǎn)入決定步驟。審查的內(nèi)容主要是看是否符合法定辦理?xiàng)l件，包括場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生要求、人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)、材料是否真實(shí)完整等方面。
決定
- 根據(jù)審查結(jié)果，若申請(qǐng)符合法定辦理?xiàng)l件的，準(zhǔn)予行政許可；若申請(qǐng)不符合法定辦理?xiàng)l件的，不準(zhǔn)予行政許可。之后會(huì)進(jìn)行復(fù)核審查步驟階段提出的初步意見，確保決定的準(zhǔn)確性。

（三）制證與送達(dá)階段

制證
- 如果準(zhǔn)予行政許可，則進(jìn)行制證，制作公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證；如果不準(zhǔn)予行政許可，則制作不準(zhǔn)予行政許可決定書。
送達(dá)
- 準(zhǔn)予行政許可的發(fā)放證照，不予行政許可的發(fā)放《不予行政許可決定書》，可以通過窗口領(lǐng)取、代理人送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式將相關(guān)證件或文書送達(dá)申請(qǐng)人。在整個(gè)辦理流程中，對(duì)于特殊程序如實(shí)地核查，總時(shí)限為30工作日，現(xiàn)場(chǎng)核查不合格的還需要進(jìn)行整改。

三、衛(wèi)生許可證新發(fā)所需材料

（一）基本申請(qǐng)表格與身份證明類

衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表
- 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》是必要材料，需要完整填寫，包括簽名、公章、日期等內(nèi)容。申請(qǐng)表內(nèi)可能還需附法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明（復(fù)印件，在某些情況下可調(diào)取電子證照的，免交該材料）。例如在上海地區(qū)辦理時(shí)，就有這樣的要求，這是申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的基礎(chǔ)文件，用于登記申請(qǐng)人的基本信息、場(chǎng)所信息等內(nèi)容，以便衛(wèi)生行政部門進(jìn)行審核和管理。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資質(zhì)證明
- 需要提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件等主體資質(zhì)證明材料。按照“先照后證”原則，這是表明申請(qǐng)人具有合法經(jīng)營(yíng)資格的重要依據(jù)，衛(wèi)生行政部門在核發(fā)衛(wèi)生許可證時(shí)需要確認(rèn)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)主體身份合法有效。
法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明
- 法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明是必要材料，用于確認(rèn)申請(qǐng)人主體的身份信息，確保申請(qǐng)的真實(shí)性和合法性。如果是委托辦理的，除了法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明外，還需提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件1份（委托辦理時(shí)需提供）。委托書應(yīng)為統(tǒng)一格式（政務(wù)網(wǎng)上可以下載）并由委托人和被委托人簽字，委托書上貼被委托人身份證復(fù)印件，委托人為單位的，還需要加蓋單位公章。

（二）場(chǎng)所相關(guān)材料

地址方位與平面布局圖
- 要提供公共場(chǎng)所地址方位示意圖、公共場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。這些圖可以是手工畫或電腦打印，A4紙或A3紙，標(biāo)明尺寸，內(nèi)容與實(shí)際情況一致，并且要加蓋公章。這些圖有助于衛(wèi)生行政部門了解場(chǎng)所的具體位置、內(nèi)部布局以及衛(wèi)生設(shè)施的分布情況，從而判斷是否符合衛(wèi)生要求。
衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告
- 對(duì)于安裝集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、人工游泳場(chǎng)所、嬰兒洗浴場(chǎng)所、安裝集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所需要提供一年內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告。這些報(bào)告是評(píng)估場(chǎng)所衛(wèi)生狀況的重要依據(jù)，能夠反映場(chǎng)所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、衛(wèi)生設(shè)施等方面是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（三）其他相關(guān)材料

公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書
- 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書原件是必要材料，一式一份，A4紙。承諾書一式兩份，由申請(qǐng)人和行政審批機(jī)關(guān)簽字、蓋章后各執(zhí)一份，這是申請(qǐng)人對(duì)遵守衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的一種承諾，有助于提高辦理效率的同時(shí)，也明確了申請(qǐng)人的責(zé)任。
從業(yè)人員相關(guān)材料
- 從業(yè)人員健康合格證明是必要材料，這表明從業(yè)人員的健康狀況符合從事公共場(chǎng)所服務(wù)的要求。同時(shí)可能還需要提供從業(yè)人員的名單，用于衛(wèi)生行政部門對(duì)從業(yè)人員的管理和監(jiān)督。

四、衛(wèi)生許可證新發(fā)的辦理地點(diǎn)

（一）以廣東深圳為例

南山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新廣場(chǎng)服務(wù)廳
- 地址為深圳市南山區(qū)白石路3069號(hào)深圳灣科技生態(tài)園9棟A座B3層南山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新廣場(chǎng)服務(wù)廳綜合窗口。辦公電話為0755 - 26923005，辦公時(shí)間為周一至周五上午9:00—12:00；下午14:00—17:45（法定節(jié)假日及調(diào)休除外）?？梢酝ㄟ^地鐵蛇口線（2號(hào)線）科苑站C出口，步行至科技生態(tài)園；或者梅林線（9號(hào)線）高新南B出口，也可乘坐123路、M200路、M313路、M355路、B964路、E9路等線路至高新公寓南站，90路、123路、236路、339路、M453路至陽(yáng)光帶海濱城北站到達(dá)該地點(diǎn)。
南山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（深圳灣體育中心）
- 地址在深圳市南山區(qū)濱海大道輔路3001號(hào)深圳灣體育中心南山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓綜合窗口（深圳灣體育中心東南側(cè)獨(dú)棟樓房）。辦公電話為0755 - 86975095（綜合業(yè)務(wù)、“一窗通”業(yè)務(wù)），辦公時(shí)間為周一至周五:9:00 - 12:00，14:00 - 17:45（午間服務(wù)時(shí)間12:00 - 14:00。法定節(jié)假日休息，不對(duì)外辦公）。可以乘坐B964到南山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心站，或者乘坐58路;58路大站快車;72路;80路;229路;322路;337路;k204路;m347路;m463路;m493路;n24等線路到濱海科苑立交站或深圳灣體育中心站，也可通過地鐵2號(hào)線、11號(hào)線后海站H出口到達(dá)。

（二）不同地區(qū)的辦理地點(diǎn)差異

一般情況
- 通常衛(wèi)生許可證的新發(fā)辦理地點(diǎn)為當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康局或者行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門的辦事窗口。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)自身的行政區(qū)劃和管理安排設(shè)置不同的辦理地點(diǎn)，例如在藍(lán)山縣，由藍(lán)山縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)辦理，聯(lián)系電話為0746 - 2226151。申請(qǐng)人需要根據(jù)自己所在地區(qū)的規(guī)定，以確定準(zhǔn)確的辦理地點(diǎn)。

五、衛(wèi)生許可證新發(fā)的注意事項(xiàng)

（一）符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求

法規(guī)依據(jù)
- 申請(qǐng)人辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的，需符合《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范》GB37487、《公共場(chǎng)所設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范》GB37489等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的各個(gè)方面，從場(chǎng)所的建設(shè)、設(shè)備設(shè)施的配置到人員的管理等，申請(qǐng)人必須確保自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全符合這些要求，才能順利取得衛(wèi)生許可證。
檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告
- 無論是一般流程還是告知承諾制流程，申請(qǐng)人最終均要向?qū)徟块T提交公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告。這是評(píng)估場(chǎng)所衛(wèi)生狀況的重要依據(jù)，沒有合格的檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)失敗。例如，對(duì)于有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，需要提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告，特定場(chǎng)所如50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所等還需要提供公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）材料準(zhǔn)備的注意點(diǎn)

材料完整性
- 要確保申請(qǐng)材料的完整性，按照辦事指南中材料清單逐一準(zhǔn)備材料，并且核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。例如，衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表要完整填寫，包括簽名、公章、日期等內(nèi)容；平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖要標(biāo)明尺寸，內(nèi)容與實(shí)際情況一致并加蓋公章等。任何材料的缺失或不符合要求都可能導(dǎo)致申請(qǐng)被退回或者延誤辦理進(jìn)程。
材料真實(shí)性
- 提供的材料必須真實(shí)有效，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假材料，將出具不予受理通知書，并且可能會(huì)面臨相應(yīng)的處罰。例如，從業(yè)人員健康合格證明必須是真實(shí)有效的，不能偽造或者冒用他人的健康證明。

（三）辦理流程中的注意事項(xiàng)

賬戶可信等級(jí)（部分地區(qū)）
- 在一些地區(qū)如廣東深圳，在線辦理衛(wèi)生許可證新發(fā)事項(xiàng)時(shí)，賬戶的可信等級(jí)需達(dá)到L2級(jí)及以上。申請(qǐng)人如果選擇網(wǎng)上辦理，需要提前了解并滿足這一要求，否則可能無法順利進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)操作。
實(shí)地核查準(zhǔn)備
- 如果辦理過程中涉及實(shí)地核查（如在廣東地區(qū)辦理時(shí)，特殊程序類型包括實(shí)地核查，總時(shí)限30工作日），申請(qǐng)人需要提前做好準(zhǔn)備，確保場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施等符合要求。如果實(shí)地核查不合格，需要進(jìn)行整改，這會(huì)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，增加辦理成本。