工傷認(rèn)定沒(méi)有公司資質(zhì)

一、工傷認(rèn)定中公司無(wú)資質(zhì)的應(yīng)對(duì)辦法

當(dāng)面臨工傷認(rèn)定但公司沒(méi)有資質(zhì)的情況時(shí)，勞動(dòng)者不必過(guò)于擔(dān)心無(wú)法進(jìn)行工傷認(rèn)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這種情況屬于非法用工，例如單位沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有合法的勞動(dòng)關(guān)系用工主體，但勞動(dòng)者依然有途徑維護(hù)自身權(quán)益。

勞動(dòng)者可以自行向當(dāng)?shù)厝松缇痔岢龉J(rèn)定申請(qǐng)。一般來(lái)說(shuō)，用人單位應(yīng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，若用人單位未這樣做，職工可在事故發(fā)生后一年內(nèi)自行向當(dāng)?shù)厝松缇痔岢錾暾?qǐng)。

雖然公司無(wú)資質(zhì)，但在工傷認(rèn)定過(guò)程中工作和受傷的因果關(guān)系層面，適用舉證責(zé)任倒置，即由公司承擔(dān)舉證責(zé)任。若員工受傷具有與公司相關(guān)聯(lián)的合理性（如受傷的時(shí)間在上班時(shí)間、地點(diǎn)在單位等），相關(guān)部門(mén)就會(huì)認(rèn)定工傷成立，除非公司能給出相反證明。

對(duì)于不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位，其出資人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。《勞動(dòng)合同法》第93條規(guī)定，對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。最高院《新勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋?zhuān)ㄒ唬返?9條規(guī)定，勞動(dòng)者與未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)或者營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人，由該用人單位及其出資人對(duì)勞動(dòng)者的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、工傷認(rèn)定公司資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

（一）正常工傷認(rèn)定中的公司資質(zhì)關(guān)聯(lián)規(guī)定

1. 工傷保險(xiǎn)條例相關(guān)規(guī)定

   • 《工傷保險(xiǎn)條例》是工傷認(rèn)定的重要依據(jù)。該條例旨在保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救助等權(quán)益。其對(duì)工傷認(rèn)定有明確的標(biāo)準(zhǔn)，例如職工有在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害等情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。而用人單位在這個(gè)過(guò)程中，如果是合法的用工主體，需要按照規(guī)定為員工繳納工傷保險(xiǎn)等費(fèi)用，并在工傷發(fā)生時(shí)配合進(jìn)行工傷認(rèn)定等相關(guān)工作。

   • 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)遵循一定的程序。根據(jù)《工傷認(rèn)定辦法》，其目的是規(guī)范工傷認(rèn)定程序，依法進(jìn)行工傷認(rèn)定，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。這個(gè)過(guò)程需要依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，如對(duì)證據(jù)的審核、對(duì)事故情況的調(diào)查等。

2. 勞動(dòng)關(guān)系與工傷認(rèn)定中的公司資質(zhì)

   • 在正常的工傷認(rèn)定中，確立勞動(dòng)關(guān)系是重要的一環(huán)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)定對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的確定提供了依據(jù)，例如工資支付憑證、工作證等可以作為認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的憑證。如果公司具備合法資質(zhì)，且與員工存在勞動(dòng)關(guān)系，那么在工傷認(rèn)定過(guò)程中，按照正常的程序進(jìn)行認(rèn)定和后續(xù)的賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

   • 對(duì)于一些特殊行業(yè)，如建筑施工、礦山企業(yè)等，在工程轉(zhuǎn)包、分包方面，如果用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。這意味著在這些情況下，即使實(shí)際用工的組織或個(gè)人無(wú)資質(zhì)，但發(fā)包方的資質(zhì)會(huì)影響到工傷認(rèn)定的責(zé)任承擔(dān)主體。

（二）特殊情況下的公司資質(zhì)與工傷認(rèn)定

1. 未按時(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的情況

   • 若用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)（一般是事故發(fā)生后30日內(nèi)），受傷害職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接按照規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。這一規(guī)定旨在保障勞動(dòng)者的權(quán)益，防止用人單位故意拖延工傷認(rèn)定，從而影響勞動(dòng)者獲得賠償?shù)葯?quán)益的時(shí)間。

2. 視同工傷的情況與公司資質(zhì)

   • 在某些視同工傷的情形下，如職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，公司資質(zhì)同樣影響著工傷認(rèn)定的后續(xù)流程。合法資質(zhì)的公司需要按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如果公司無(wú)資質(zhì)，依然要按照非法用工等相關(guān)規(guī)定處理，由相應(yīng)的責(zé)任主體承擔(dān)賠償?shù)蓉?zé)任。

三、沒(méi)有公司資質(zhì)對(duì)工傷認(rèn)定的影響案例

（一）建筑工程轉(zhuǎn)包中的工傷認(rèn)定案例

在建筑行業(yè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包的情況。例如，某建筑施工企業(yè)將部分工程轉(zhuǎn)包給了一個(gè)沒(méi)有資質(zhì)的包工頭，包工頭招用的工人在施工過(guò)程中受傷。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，具備用工主體資格的承包單位（即建筑施工企業(yè)）違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。在這個(gè)案例中，雖然直接用工的包工頭沒(méi)有資質(zhì)，但建筑施工企業(yè)的資質(zhì)使其成為承擔(dān)工傷責(zé)任的主體。如果建筑施工企業(yè)沒(méi)有積極配合工傷認(rèn)定，或者試圖逃避責(zé)任，勞動(dòng)者可以通過(guò)法律途徑，如向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)或法院提起訴訟，要求建筑施工企業(yè)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。

（二）無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照單位的工傷案例

比如某小作坊沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，員工在工作中發(fā)生工傷事故。這種情況屬于非法用工單位傷亡人員的范疇。根據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，是非法用工單位傷亡人員。在這種情況下，雖然單位沒(méi)有資質(zhì)，但勞動(dòng)者的權(quán)益依然受到保護(hù)。勞動(dòng)者可以通過(guò)向人社局等相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，由該單位或者其出資人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如果單位拒絕承擔(dān)責(zé)任，勞動(dòng)者可以通過(guò)法律訴訟等方式維護(hù)自己的權(quán)益，相關(guān)部門(mén)會(huì)依據(jù)法律規(guī)定判定單位或者其出資人對(duì)勞動(dòng)者的損害進(jìn)行賠償，包括醫(yī)療費(fèi)用、喪葬補(bǔ)助金（如果涉及死亡情況）等相關(guān)賠償費(fèi)用。

四、處理工傷認(rèn)定中公司無(wú)資質(zhì)情況的具體措施

（一）申請(qǐng)工傷認(rèn)定方面

1. 自行申請(qǐng)工傷認(rèn)定

   • 勞動(dòng)者要清楚自己有權(quán)利自行申請(qǐng)工傷認(rèn)定。如果公司沒(méi)有資質(zhì)，不影響勞動(dòng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)厝松缇痔岢龉J(rèn)定申請(qǐng)。一般而言，職工可在事故發(fā)生后一年內(nèi)提出申請(qǐng)。在申請(qǐng)時(shí)，需要準(zhǔn)備好相關(guān)的材料，如事故發(fā)生的相關(guān)證明（包括事故現(xiàn)場(chǎng)的證人證言，如果有的話）、醫(yī)院的診斷證明等材料。例如，如果是在工作場(chǎng)所因?yàn)樵O(shè)備故障受傷，要盡可能收集設(shè)備故障的相關(guān)證據(jù)、

2. 明確責(zé)任主體

   • 當(dāng)公司無(wú)資質(zhì)時(shí)，要確定真正的責(zé)任主體。如果是非法用工單位，單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于建筑施工、礦山企業(yè)等轉(zhuǎn)包、分包中無(wú)資質(zhì)用工導(dǎo)致工傷的情況，要明確由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。例如，某礦山企業(yè)將開(kāi)采業(yè)務(wù)分包給無(wú)資質(zhì)的小團(tuán)隊(duì)，小團(tuán)隊(duì)工人受傷，礦山企業(yè)作為發(fā)包方要承擔(dān)工傷責(zé)任。

（二）證據(jù)收集方面

1. 勞動(dòng)關(guān)系證據(jù)

   • 即使公司無(wú)資質(zhì)，也要收集能夠證明勞動(dòng)關(guān)系存在的證據(jù)。這包括工資支付憑證或記錄（如職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件、勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄、考勤記錄以及其他勞動(dòng)者的證言等。例如，雖然在一個(gè)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小加工廠工作，但如果有工資發(fā)放的轉(zhuǎn)賬記錄，上面顯示是老板的私人賬號(hào)轉(zhuǎn)賬，并且轉(zhuǎn)賬備注有工資字樣，這就可以作為工資支付憑證來(lái)證明勞動(dòng)關(guān)系的存在。

2. 工傷事實(shí)證據(jù)

   • 收集能夠證明工傷事實(shí)的證據(jù)至關(guān)重要。如事故發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)照片、醫(yī)院的病歷、診斷證明等。如果是因?yàn)楣ぷ髦械奶囟ㄔO(shè)備導(dǎo)致受傷，還可以收集設(shè)備的相關(guān)信息，如設(shè)備的故障情況等。比如在一個(gè)無(wú)資質(zhì)的小作坊里，因?yàn)闄C(jī)器漏電導(dǎo)致受傷，要拍攝機(jī)器漏電的照片、保留醫(yī)院關(guān)于觸電傷害的診斷記錄等。

（三）權(quán)益維護(hù)方面

1. 協(xié)商與溝通

   • 雖然公司無(wú)資質(zhì)，但如果能夠通過(guò)協(xié)商解決工傷賠償?shù)葐?wèn)題，可以節(jié)省時(shí)間和精力。例如，與無(wú)資質(zhì)的小公司老板或者其出資人進(jìn)行協(xié)商，提出合理的賠償要求，如醫(yī)療費(fèi)用的賠償、誤工費(fèi)等。在協(xié)商過(guò)程中，要保留好相關(guān)的溝通記錄，如短信、郵件或者談話錄音等。

2. 法律訴訟

   • 如果協(xié)商無(wú)法解決問(wèn)題，要果斷采取法律訴訟手段。勞動(dòng)者可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，向法院提起訴訟，要求無(wú)資質(zhì)的公司或者其出資人承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。在訴訟過(guò)程中，要依靠之前收集的證據(jù)，如勞動(dòng)關(guān)系證據(jù)、工傷事實(shí)證據(jù)等，來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。例如，在無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小工廠工傷糾紛中，勞動(dòng)者憑借工資支付記錄、醫(yī)院診斷證明等證據(jù)向法院起訴，要求工廠老板賠償工傷損失。

五、工傷認(rèn)定公司資質(zhì)缺失的法律依據(jù)

（一）非法用工相關(guān)的法律依據(jù)

1. 《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》

   • 該辦法明確規(guī)定了非法用工單位傷亡人員的定義，即無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工。這為認(rèn)定非法用工情況下的工傷提供了基礎(chǔ)依據(jù)。對(duì)于這類(lèi)非法用工單位傷亡人員，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行一次性賠償。例如，如果一個(gè)未經(jīng)登記的小加工廠員工受傷，就適用該辦法進(jìn)行賠償認(rèn)定。

2. 《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定

   • 《勞動(dòng)合同法》第93條規(guī)定，對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這一規(guī)定明確了在公司無(wú)資質(zhì)情況下，勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)方向，不僅是工傷賠償方面，還包括勞動(dòng)報(bào)酬等方面的權(quán)益保護(hù)，并且明確了單位或者其出資人是責(zé)任承擔(dān)主體。

（二）工傷責(zé)任承擔(dān)主體相關(guān)的法律依據(jù)

1. 勞動(dòng)行政部門(mén)通知規(guī)定

   • 勞動(dòng)行政部門(mén)出臺(tái)通知規(guī)定對(duì)建筑施工等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）轉(zhuǎn)包、分包不具有用工主體資格的自然人或組織，具有用工主體資格的這些用人單位需承擔(dān)用工責(zé)任。如2005年《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。這一規(guī)定在處理轉(zhuǎn)包、分包中因無(wú)資質(zhì)用工導(dǎo)致工傷的情況時(shí)，明確了責(zé)任承擔(dān)主體，保障了勞動(dòng)者的權(quán)益。

2. 最高人民法院相關(guān)規(guī)定

   • 《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定也對(duì)工傷認(rèn)定中責(zé)任承擔(dān)主體進(jìn)行了明確。例如在勞務(wù)派遣等情況下，對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)單位進(jìn)行了界定，這有助于在復(fù)雜的用工關(guān)系下，特別是涉及公司資質(zhì)問(wèn)題時(shí)，準(zhǔn)確認(rèn)定工傷責(zé)任的承擔(dān)者，保障勞動(dòng)者在工傷認(rèn)定后的權(quán)益得到有效維護(hù)。