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2024-10-17 08:55:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在中國,從事食品生產(chǎn)活動應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)許可,油炸豬皮的生產(chǎn)也不例外。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(24),食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則,即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動,應(yīng)當取得一個食品生產(chǎn)許可證??h級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理工作。并且市場監(jiān)督管理部門按照食品的風險程度,結(jié)合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素,對食品生產(chǎn)實施分類許可。
對于油炸豬皮而言,其生產(chǎn)加工過程需要遵循一定的標準,如Q/FYFY 0001 S - 2019標準規(guī)定了油炸豬皮的技術(shù)要求,生產(chǎn)加工過程衛(wèi)生要求,標志、包裝、運輸、貯存和保質(zhì)期等內(nèi)容。該標準適用于以鮮、凍豬皮為原料,經(jīng)蒸煮、清洗(用食品級3%過氧化氫)、切割、烤干、油炸、冷卻、包裝制成的油炸豬皮 。
國家市場監(jiān)督管理總局對食品生產(chǎn)許可實施分類管理。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可時,應(yīng)當按照規(guī)定的食品類別提出申請,這些類別包括糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關(guān)制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點、豆制品、蜂產(chǎn)品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、其他食品等。國家市場監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品類別進行調(diào)整。
在歸類時,市場監(jiān)督管理部門會綜合考慮多個因素,如食品的原料、生產(chǎn)加工工藝、產(chǎn)品特性以及風險程度等。例如,不同原料的食品可能歸為不同類別,采用特殊生產(chǎn)工藝(如發(fā)酵、腌制等)或者具有特殊功能(如保健食品)的食品也會有相應(yīng)的歸類方式。同時,地方市場監(jiān)督管理部門在遵循國家規(guī)定的基礎(chǔ)上,也可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況,如地方特色食品等,制定相應(yīng)的細則進行管理,但需向國家市場監(jiān)督管理總局報告。一旦國家市場監(jiān)督管理總局制定公布了相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細則,地方特色食品生產(chǎn)許可審查細則自行廢止 。
油炸食品并沒有一個單獨統(tǒng)一的生產(chǎn)許可證類別,而是根據(jù)其原料所屬的大類別進行歸類。例如,如果是油炸的薯類制品,可能會歸類到薯類和膨化食品類別;如果是油炸的肉類制品,就需要考慮是否符合肉制品的相關(guān)歸類要求。
在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中,并沒有專門為油炸這一加工方式設(shè)立獨立的類別。這是因為食品的歸類更多地是從原料、產(chǎn)品的本質(zhì)屬性以及整體的食品安全風險管控角度出發(fā)。油炸只是一種加工工藝,不同原料經(jīng)過油炸后的產(chǎn)品,其風險特征、監(jiān)管重點等更多地取決于原料本身的性質(zhì)以及后續(xù)的處理方式等因素。例如,油炸面食類產(chǎn)品可能會根據(jù)面食的具體類型(如面包屑類油炸品可能與糕點類相關(guān),而面條類油炸品可能與糧食加工品相關(guān))進行歸類 。
豬皮制品的生產(chǎn)許可證分類標準主要依據(jù)其加工工藝、產(chǎn)品用途以及最終產(chǎn)品的性質(zhì)等因素。
從加工工藝來看,如果豬皮只是簡單的初加工,如僅進行清洗、切割、冷凍保存等,可能與經(jīng)過復(fù)雜加工(如蒸煮、油炸、腌制等)后的產(chǎn)品分類有所不同。例如,未經(jīng)深度加工的鮮豬皮或凍豬皮可能在原料類別的相關(guān)管理范疇內(nèi),而經(jīng)過蒸煮、油炸等多道工序制成的油炸豬皮則屬于深加工產(chǎn)品。
從產(chǎn)品用途方面考慮,如果豬皮制品是作為食品原料供應(yīng)給其他食品生產(chǎn)企業(yè),例如,一些豬皮制品可能被用于制作香腸等肉制品中的添加成分,其生產(chǎn)許可的管理重點可能更側(cè)重于原料的安全性和質(zhì)量穩(wěn)定性;而作為獨立包裝、直接食用的油炸豬皮,其在標簽標識、保質(zhì)期、包裝等方面的要求會更加嚴格。
根據(jù)最終產(chǎn)品的性質(zhì),如以豬皮為原料制成的類似肉干的產(chǎn)品可能與傳統(tǒng)的肉制品歸類相似;如果是含有豬皮成分的復(fù)合食品(如豬皮與蔬菜混合制成的菜肴類產(chǎn)品),則需要根據(jù)復(fù)合食品的主導(dǎo)成分、加工方式以及產(chǎn)品的主要食用方式等綜合判斷其生產(chǎn)許可證的類別。另外,《肉制品生產(chǎn)許可審查細則(2023版)》對肉制品的生產(chǎn)許可審查有詳細規(guī)定,這對于豬皮制品中屬于肉制品范疇的產(chǎn)品分類具有重要的參考意義 。
確定油炸豬皮生產(chǎn)許可證類別需要綜合多方面因素。從原料角度看,由于其原料是豬皮,需要考慮豬皮制品相關(guān)的分類標準。如果按照肉制品的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)2023年的《肉制品生產(chǎn)許可審查細則(2023版)》,需要查看油炸豬皮是否符合其中對于肉制品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等方面的要求。例如,在生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生標準、原料的驗收標準等是否與肉制品的細則相匹配。
從加工工藝來看,油炸是其重要的加工環(huán)節(jié)。雖然油炸本身不單獨決定類別,但在整個生產(chǎn)流程中,油炸豬皮經(jīng)過了蒸煮、清洗、切割、烤干、油炸、冷卻、包裝等多道工序,這些工序綜合起來影響其歸類。與單純的豬皮初加工或者其他加工方式的豬皮制品有所區(qū)別。
從產(chǎn)品的最終性質(zhì)和用途考慮,油炸豬皮是直接食用的食品,屬于終端消費產(chǎn)品。這就要求在確定生產(chǎn)許可證類別時,要考慮到直接面向消費者的食品在標簽、包裝、保質(zhì)期等方面的要求。例如,產(chǎn)品標簽上需要準確標注原料、營養(yǎng)成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息,這些要求與生產(chǎn)許可證的類別相關(guān)聯(lián)。
綜合以上因素,油炸豬皮可能更傾向于歸類為肉制品類別,但具體還需要依據(jù)當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和細則進行判定,并且在申請生產(chǎn)許可證時,企業(yè)需要按照要求提交詳細的生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備布局圖、主要設(shè)備設(shè)施清單以及食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理制度等相關(guān)材料,以便監(jiān)管部門準確確定其生產(chǎn)許可證類別 。
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