道路工程如何辦施工許可證

道路工程施工許可證辦理流程

道路工程施工許可證的辦理流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，需要建設(shè)單位精心準(zhǔn)備并按部就班地進(jìn)行操作。

一、申請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作

1. 確定符合條件

   • 對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》第二十五條規(guī)定，項(xiàng)目需已列入公路建設(shè)年度計(jì)劃；施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通主管部門審計(jì)；征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；施工、監(jiān)理單位已依法確定；已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施等條件。

   • 市政道路工程也有類似要求，如施工場(chǎng)地已基本具備施工條件，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)，在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求等。

2. 準(zhǔn)備相關(guān)材料

   • 這是一個(gè)關(guān)鍵步驟，材料的完整性和準(zhǔn)確性直接影響申請(qǐng)的受理和審批。具體材料將在后面詳細(xì)闡述。

二、提出申請(qǐng)

1. 領(lǐng)取申請(qǐng)表

   • 建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。例如在建筑工程施工許可證辦理中，這是申請(qǐng)的起始步驟，建設(shè)單位要按照規(guī)定的格式領(lǐng)取申請(qǐng)表，并且要確保申請(qǐng)表的正規(guī)、版本適用。

2. 填寫并提交申請(qǐng)表及相關(guān)材料

   • 建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》，并附上所需的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。對(duì)于道路工程，可能涉及到公路建設(shè)的相關(guān)批復(fù)文件、資金審計(jì)意見、征地拆遷相關(guān)文件等材料一并提交。

三、受理與審核

1. 受理

   • 發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步檢查，查看材料是否齊全、格式是否正確等。如果材料存在明顯缺失或不符合要求的情況，可能會(huì)要求建設(shè)單位補(bǔ)充或修正材料。

2. 審核

   • 相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行深入審核。例如對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目，交通主管部門會(huì)審核施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)、建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見、國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)等材料的真實(shí)性和有效性。同時(shí)，還會(huì)對(duì)施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)等進(jìn)行審查，確保其符合項(xiàng)目要求。審核過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，可能會(huì)要求建設(shè)單位提供進(jìn)一步的解釋或補(bǔ)充材料。

四、作出決定

1. 許可決定

   • 如果申請(qǐng)材料符合要求，經(jīng)過規(guī)定的工作日（如建筑工程管理科受理后十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定），發(fā)證機(jī)關(guān)將頒發(fā)道路工程施工許可證。這意味著建設(shè)單位可以按照許可證的要求開展道路工程建設(shè)。

2. 不予許可

   • 如果審核過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料存在嚴(yán)重問題，如建設(shè)資金未落實(shí)、施工單位資質(zhì)不符合要求等，發(fā)證機(jī)關(guān)將作出不予許可的決定，并書面通知建設(shè)單位，同時(shí)說明理由。建設(shè)單位需要根據(jù)通知內(nèi)容進(jìn)行整改，重新申請(qǐng)時(shí)要確保之前存在的問題已經(jīng)得到解決。

道路工程施工許可證辦理所需材料

道路工程施工許可證辦理需要提交多種材料，這些材料從不同方面證明項(xiàng)目的合法性、可行性和安全性等。

一、基本申請(qǐng)表類材料

1. 《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》

   • 這是申請(qǐng)施工許可證的核心表格，建設(shè)單位需要按照要求如實(shí)填寫項(xiàng)目的基本信息，如項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)單位信息、施工單位信息等。一般需要一式多份（例如建筑工程中有的要求一式貳份原件），并且加蓋單位及法定代表人印鑒，以表明對(duì)申請(qǐng)表內(nèi)容的認(rèn)可和負(fù)責(zé)。

2. 相關(guān)責(zé)任書類

   • 如廉政責(zé)任書、外來施工企業(yè)計(jì)劃生育責(zé)任書等（部分地區(qū)或項(xiàng)目可能要求），這些責(zé)任書有助于規(guī)范建設(shè)過程中的行為，從廉政建設(shè)和社會(huì)管理等方面對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)提出要求，保障項(xiàng)目建設(shè)的健康有序進(jìn)行。

二、項(xiàng)目合法性證明材料

1. 立項(xiàng)批文和投資許可證

   • 立項(xiàng)批文是項(xiàng)目得以開展的前提，它表明項(xiàng)目經(jīng)過了相關(guān)部門的立項(xiàng)審批，符合國家或地方的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。投資許可證則證明項(xiàng)目的投資合法合規(guī)，資金有相應(yīng)的保障，這對(duì)于道路工程這種大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目至關(guān)重要，確保項(xiàng)目不會(huì)因?yàn)橘Y金問題而中途停滯。

2. 土地使用權(quán)證和建設(shè)工程用地許可證

   • 土地使用權(quán)證明確了建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目用地?fù)碛泻戏ǖ氖褂脵?quán)利，是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。建設(shè)工程用地許可證則進(jìn)一步表明該用地用于建設(shè)工程是經(jīng)過許可的，兩者共同保障了道路工程建設(shè)的用地合法性，防止出現(xiàn)土地糾紛等問題影響工程建設(shè)。

3. 建設(shè)工程規(guī)劃許可證

   • 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行道路工程建設(shè)，必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。該許可證確保項(xiàng)目的建設(shè)符合城市的整體規(guī)劃布局，包括道路的走向、寬度、與周邊建筑和設(shè)施的關(guān)系等都經(jīng)過規(guī)劃部門的審核批準(zhǔn)，保障城市建設(shè)的科學(xué)性和合理性。

三、項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)材料

1. 拆遷許可證或施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件證明（原件）

   • 如果項(xiàng)目涉及拆遷工作，拆遷許可證表明拆遷工作是依法進(jìn)行的，并且拆遷進(jìn)度符合施工要求，不會(huì)因?yàn)椴疬w問題影響工程的正常開展。如果不需要拆遷或者拆遷已經(jīng)完成，那么需要提供施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件的證明，例如場(chǎng)地平整、通水通電通路等情況的說明，以確保施工能夠順利進(jìn)行。

2. 中標(biāo)通知書或洽談確認(rèn)單、建設(shè)工程承包合同副本（原件）

   • 中標(biāo)通知書或洽談確認(rèn)單表明施工單位是通過合法的招投標(biāo)程序或洽談確定的。建設(shè)工程承包合同副本則明確了建設(shè)單位和施工單位之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、工期等重要條款，是保障項(xiàng)目順利實(shí)施的重要依據(jù)。

3. 資金證明（原件）

   • 資金證明是為了確保項(xiàng)目有足夠的資金支持，能夠按照計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。資金證明可以是銀行出具的資金存款證明、資金保函等形式，證明建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)到位，并且能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂導(dǎo)致工程爛尾的情況。

4. 質(zhì)量監(jiān)督委托書

   • 質(zhì)量監(jiān)督委托書表明建設(shè)單位已經(jīng)委托了專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)道路工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制，確保工程質(zhì)量符合要求，保障道路工程的安全性和耐久性。

5. 建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件備案表

   • 該備案表是對(duì)項(xiàng)目開工前安全生產(chǎn)條件的審查結(jié)果，表明項(xiàng)目已經(jīng)具備了安全生產(chǎn)的基本條件，如施工單位制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、配備了必要的安全生產(chǎn)設(shè)備和人員等。這有助于預(yù)防和減少施工過程中的安全事故，保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

6. 監(jiān)理合同及監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、本工程監(jiān)理人員名單、證書復(fù)印件、聯(lián)系電話或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況

   • 監(jiān)理在道路工程建設(shè)中起著重要的監(jiān)督和管理作用。監(jiān)理合同明確了建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間的委托關(guān)系，監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照證明監(jiān)理單位具備合法的監(jiān)理資格，監(jiān)理人員名單、證書復(fù)印件等表明監(jiān)理人員具備相應(yīng)的專業(yè)能力，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。如果建設(shè)單位自行進(jìn)行工程技術(shù)管理，那么需要提供建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況，以確保工程建設(shè)有專業(yè)的技術(shù)管理力量。

7. 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專職管理人員的“三類人員”證書原件

   • 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本表明施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)的資格，營業(yè)執(zhí)照副本證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份，資質(zhì)證書副本證明施工企業(yè)具備承擔(dān)道路工程建設(shè)的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專職管理人員的“三類人員”證書原件則表明這些人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力，能夠在施工過程中履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，保障施工安全。

8. 施工組織設(shè)計(jì)（附項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員名冊(cè)）

   • 施工組織設(shè)計(jì)是施工單位對(duì)整個(gè)道路工程建設(shè)的總體安排和規(guī)劃，包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面布置、資源配置等內(nèi)容。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員名冊(cè)則明確了負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的人員構(gòu)成，這有助于建設(shè)單位和相關(guān)部門了解施工單位的施工組織能力和管理水平，確保工程建設(shè)按照科學(xué)合理的計(jì)劃進(jìn)行。

9. 項(xiàng)目經(jīng)理證及項(xiàng)目經(jīng)理手冊(cè)、聯(lián)系電話

   • 項(xiàng)目經(jīng)理是道路工程建設(shè)項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理證證明其具備相應(yīng)的項(xiàng)目管理資格，項(xiàng)目經(jīng)理手冊(cè)記錄了項(xiàng)目經(jīng)理的工作經(jīng)歷和業(yè)績等情況。提供聯(lián)系電話方便在項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目經(jīng)理能夠有效地履行職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全面管理。

10. 圖紙審查批準(zhǔn)書和審查合格全套施工圖紙及技術(shù)資料（原件）

    • 圖紙審查批準(zhǔn)書表明施工圖紙已經(jīng)經(jīng)過相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的審查批準(zhǔn)，符合國家和地方的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。審查合格全套施工圖紙及技術(shù)資料是施工的依據(jù)，包括道路的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、排水設(shè)計(jì)、交通設(shè)施設(shè)計(jì)等內(nèi)容，確保施工單位按照正確的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，保障工程質(zhì)量。

11. 建設(shè)工程竣工檔案承諾書

    • 建設(shè)工程竣工檔案承諾書表明建設(shè)單位承諾在工程竣工后按照規(guī)定整理和移交工程竣工檔案。工程竣工檔案是對(duì)工程建設(shè)全過程的記錄，包括項(xiàng)目前期文件、施工過程文件、竣工驗(yàn)收文件等，對(duì)于工程的后期維護(hù)、管理和改造具有重要意義。

12. 安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用、預(yù)付情況和支付計(jì)劃證明（加蓋建設(shè)、施工單位公章，原件）

    • 該證明明確了安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目的資金安排情況，包括總費(fèi)用、已經(jīng)預(yù)付的金額和未來的支付計(jì)劃。這有助于保障施工過程中的安全防護(hù)和文明施工措施能夠得到有效實(shí)施，如設(shè)置安全警示標(biāo)志、采取環(huán)境保護(hù)措施等，提升施工的安全性和環(huán)境友好性。

13. 外地施工（監(jiān)理）企業(yè)提供進(jìn)金登記備案表

    • 對(duì)于外地進(jìn)入本地進(jìn)行道路工程建設(shè)的施工或監(jiān)理企業(yè)，進(jìn)金登記備案表是對(duì)其進(jìn)行管理的一種手段。通過備案，可以對(duì)這些企業(yè)的基本情況、資質(zhì)情況、人員情況等進(jìn)行登記管理，確保其在本地的建設(shè)活動(dòng)符合當(dāng)?shù)氐墓芾硪蟆?/li>

14. 提交定額測(cè)定費(fèi)收據(jù)復(fù)印件（部分地區(qū)可能要求）

    • 定額測(cè)定費(fèi)是工程建設(shè)中的一項(xiàng)費(fèi)用，提交收據(jù)復(fù)印件可以證明建設(shè)單位已經(jīng)按照規(guī)定繳納了該項(xiàng)費(fèi)用，這也是工程建設(shè)費(fèi)用管理的一部分內(nèi)容。

四、公路建設(shè)項(xiàng)目特定材料

1. 施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)

   • 公路建設(shè)項(xiàng)目中，施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)是非常重要的材料。它表明公路的施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)過了相關(guān)交通主管部門的審批，設(shè)計(jì)內(nèi)容符合公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程要求，包括公路的路線、路基、路面、橋梁、隧道等設(shè)計(jì)內(nèi)容都得到了認(rèn)可，是項(xiàng)目施工的重要依據(jù)。

2. 交通主管部門對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見

   • 這一審計(jì)意見證明公路建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并且經(jīng)過了交通主管部門的審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容可能包括資金的合法性、資金數(shù)額是否滿足項(xiàng)目建設(shè)需求、資金的使用計(jì)劃等方面，確保公路建設(shè)不會(huì)因?yàn)橘Y金問題而受阻。

3. 國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)

   • 國土資源部門的批復(fù)表明公路建設(shè)的征地工作是合法合規(guī)的，土地的使用得到了批準(zhǔn)。無論是征地批復(fù)還是控制性用地批復(fù)，都為公路建設(shè)提供了土地使用的合法依據(jù)，保障公路建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。

4. 建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況

   • 明確各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單以及合同價(jià)情況，有助于交通主管部門對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的整體管理。可以了解到項(xiàng)目的施工和監(jiān)理任務(wù)分配情況，以及資金在各合同段的分配情況，便于進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和資金管理。

5. 應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告

   • 資格預(yù)審報(bào)告可以反映出參與公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的單位的資格預(yù)審情況，確保參與投標(biāo)的單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中的重要文件，明確了項(xiàng)目的招標(biāo)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)報(bào)告則記錄了評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，表明施工單位和監(jiān)理單位是通過公平公正的評(píng)標(biāo)程序確定的，保障項(xiàng)目招投標(biāo)的合法性和公正性。

6. 已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料

   • 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料表明公路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，有專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。這有助于保障公路建設(shè)的質(zhì)量，確保公路的安全性和耐久性。

7. 保證工程質(zhì)量和安全措施的材料

   • 這些材料包括施工單位制定的質(zhì)量和安全管理制度、措施，如質(zhì)量控制方案、安全操作規(guī)程等。表明施工單位在公路建設(shè)過程中有具體的措施來保障工程質(zhì)量和施工安全，減少質(zhì)量問題和安全事故的發(fā)生。

道路工程施工許可證辦理的相關(guān)法規(guī)

道路工程施工許可證的辦理受到多部法律法規(guī)的約束，這些法規(guī)從不同方面規(guī)范了道路工程建設(shè)的許可管理。

一、《中華人民共和國公路法》

1. 施工許可依據(jù)

   • 《中華人民共和國公路法》第二十五條是公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可的重要依據(jù)。該條規(guī)定為公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可制度提供了法律基礎(chǔ)，明確了公路建設(shè)項(xiàng)目需要依法取得施工許可才能進(jìn)行建設(shè)，確保公路建設(shè)在法律框架內(nèi)有序開展。

2. 對(duì)公路建設(shè)的整體規(guī)范

   • 這部法律對(duì)公路建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，包括公路建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)資金的籌集與管理、公路建設(shè)市場(chǎng)的管理等。例如，在公路建設(shè)市場(chǎng)管理方面，規(guī)定了從業(yè)單位和從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件、市場(chǎng)行為規(guī)范等內(nèi)容，這與施工許可證辦理過程中的單位資質(zhì)審查、招投標(biāo)管理等環(huán)節(jié)密切相關(guān)。公路建設(shè)必須遵循該法律規(guī)定的基本建設(shè)程序，如項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣（交）工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)等全過程都要依法進(jìn)行，施工許可證的辦理也是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保公路建設(shè)項(xiàng)目符合法律要求的各項(xiàng)條件。

二、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》

1. 市場(chǎng)準(zhǔn)入與管理規(guī)定

   • 該辦法規(guī)定了公路建設(shè)市場(chǎng)主體（包括從業(yè)單位和從業(yè)人員）的準(zhǔn)入條件。從業(yè)單位如項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位等必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定，取得有關(guān)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。這在施工許可證辦理中體現(xiàn)為對(duì)施工單位、監(jiān)理單位等資質(zhì)的審查要求，只有具備合法資質(zhì)的單位才能參與公路建設(shè)項(xiàng)目，從而保障公路建設(shè)的質(zhì)量和安全。

2. 施工許可相關(guān)規(guī)定

   • 明確了公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行施工許可制度，并且規(guī)定了不同類型公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可的實(shí)施部門。國家和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施。同時(shí)，詳細(xì)規(guī)定了公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可應(yīng)當(dāng)具備的條件，如項(xiàng)目已列入公路建設(shè)年度計(jì)劃、施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)并經(jīng)交通主管部門審計(jì)、征地手續(xù)已辦理且拆遷基本完成、施工和監(jiān)理單位已依法確定、已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)且落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施等，這些條件是辦理公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可證必須滿足的要求，也是保障公路建設(shè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。

   • 還規(guī)定了項(xiàng)目法人在申請(qǐng)施工許可時(shí)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通主管部門提交的申請(qǐng)材料，包括施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)、交通主管部門對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見、國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)、建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單及合同價(jià)情況、應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告、已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料、保證工程質(zhì)量和安全措施的材料等，這些規(guī)定明確了施工許可證申請(qǐng)材料的具體內(nèi)容，為建設(shè)單位辦理施工許可證提供了明確的指導(dǎo)。

三、《建筑工程施工許可管理辦法》（適用于道路工程中的建筑工程部分）

1. 一般規(guī)定

   • 該辦法對(duì)建筑工程施工許可證的申請(qǐng)、受理、審核、頒發(fā)等流程進(jìn)行了規(guī)定。雖然道路工程有其特殊性，但其中涉及到如建筑工程用地、建筑工程規(guī)劃、施工單位資質(zhì)、建設(shè)資金等方面的規(guī)定同樣適用于道路工程中的建筑工程部分。例如，規(guī)定了申請(qǐng)辦理施工許可證的程序，建設(shè)單位要向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》，并持加蓋單位及法定代表人印鑒的申請(qǐng)表，附上規(guī)定的證明文件向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，這一程序?yàn)榈缆饭こ讨薪ㄖこ滩糠值氖┕ぴS可證辦理提供了基本的流程框架。

2. 對(duì)違規(guī)行為的處罰規(guī)定

   • 明確了對(duì)未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的處罰措施。對(duì)于建設(shè)單位，可處以工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對(duì)于施工單位，可處3萬元以下罰款。這些處罰規(guī)定有助于維護(hù)施工許可證辦理制度的嚴(yán)肅性，促使建設(shè)單位和施工單位依法依規(guī)辦理施工許可證，保障道路工程建設(shè)的合法性和規(guī)范性。

**四、《中華人民共和國建筑法》（適用于道路工程中的建筑