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2024-10-17 08:57:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品小經(jīng)營(yíng)店許可證的辦理地點(diǎn)通常是所在地的縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。這是因?yàn)榭h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。
需要注意的是,不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整,例如一些地方可能會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道設(shè)立專門的辦事窗口來受理此類業(yè)務(wù)。在辦理之前,、電話咨詢等方式,了解具體的辦理地點(diǎn)和相關(guān)要求。
食品小經(jīng)營(yíng)店許可證的辦理主要由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作,而縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門則具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作。
在實(shí)際操作中,可能會(huì)涉及多個(gè)部門的協(xié)同工作。例如,在現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié),可能會(huì)有衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門的參與,以確保食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合多方面的要求。
不同地區(qū)的食品小經(jīng)營(yíng)店許可證辦理機(jī)構(gòu)可能會(huì)有所差異。一般來說,都是由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),但在一些地區(qū),可能會(huì)將部分權(quán)限下放到基層的市場(chǎng)監(jiān)督管理所。
比如,在某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),為了提高辦事效率,可能會(huì)設(shè)立專門的行政審批服務(wù)中心,集中辦理包括食品小經(jīng)營(yíng)店許可證在內(nèi)的各類行政許可事項(xiàng)。而在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),可能主要由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門直接辦理。
食品小經(jīng)營(yíng)店許可證的辦理流程大致如下:
準(zhǔn)備材料:通常包括食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件,以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。
提交申請(qǐng):向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。
材料審核:市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在規(guī)定的工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
現(xiàn)場(chǎng)核查:對(duì)于需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的情況,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)安排核查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員不得少于2人,核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后,由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。
決定許可:市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定,并自作出決定之日起規(guī)定的工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
在辦理食品小經(jīng)營(yíng)店許可證的過程中,可能會(huì)遇到以下常見問題:
“一照多址”如何辦理許可證:按照相關(guān)制度的規(guī)定,營(yíng)業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”,其中法人企業(yè)的住所是唯一的,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以多個(gè)。而食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則,即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。因此,對(duì)于一照多址的企業(yè),應(yīng)按照實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)的具體地址分別辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但不同地址的許可證應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)者名稱后面按照一定的規(guī)則加上后綴加以區(qū)別。
已具備食品經(jīng)營(yíng)許可證,從事網(wǎng)絡(luò)銷售是否需重新辦理:食品經(jīng)營(yíng)者如果已具備食品經(jīng)營(yíng)許可證,需從事網(wǎng)絡(luò)銷售的,應(yīng)進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可證的變更。
沒有實(shí)體店能否辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證:無實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、供許可機(jī)關(guān)審查。且無實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
委托加工的委托方是否要食品經(jīng)營(yíng)許可:沒有生產(chǎn)許可的企業(yè)委托其他企業(yè)進(jìn)行食品加工并銷售,此過程屬于食品經(jīng)營(yíng)行為,因此需要持有食品經(jīng)營(yíng)許可證,且其“食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”必須涵蓋委托加工的食品類別。有生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品不需要辦理經(jīng)營(yíng)許可,但委托他人進(jìn)行生產(chǎn),是否需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證則存在一定爭(zhēng)議。有人認(rèn)為雖然委托方本身也具有生產(chǎn)資質(zhì),但實(shí)際是購(gòu)買別家企業(yè)的產(chǎn)品,實(shí)為銷售行為,需要辦理經(jīng)營(yíng)許可;還有人認(rèn)為委托方承擔(dān)產(chǎn)品的所有食品安全責(zé)任,視同委托方自己加工產(chǎn)品一樣,且委托方已取得該類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,沒有必要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可。由于各地在監(jiān)管執(zhí)法時(shí)也存在分歧,因此為降低風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)無論有無生產(chǎn)許可證,銷售委托其他企業(yè)加工的食品都辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。
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