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2024-10-18 10:02:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑施工資質(zhì)是指建筑企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的資格和能力的證明。它是國(guó)家為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量和施工安全而設(shè)立的制度。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個(gè)序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級(jí)；施工總承包資質(zhì)設(shè)有特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等不同等級(jí)，涵蓋了建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程等 12 個(gè)類別；專業(yè)承包資質(zhì)一般分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等不同等級(jí)，包括地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、預(yù)拌混凝土、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程等 36 個(gè)類別；專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別與等級(jí)[][][][]。
20 世紀(jì) 80 年代末就開始實(shí)施，經(jīng)歷了多次改革。
初步建立階段：20 世紀(jì) 80 年代末以前，企業(yè)資質(zhì)管理僅確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)、技術(shù)水平等無(wú)要求。到 90 年代初，對(duì) 46732 家企業(yè)進(jìn)行了評(píng)定劃分。
持續(xù)擴(kuò)大與深化階段：拓寬了企業(yè)資質(zhì)管理的范圍，從特定所有制企業(yè)擴(kuò)展到更多領(lǐng)域。專業(yè)類別劃分由粗到細(xì)再到精細(xì)，從最初的兩種逐漸細(xì)化分類。在 2001 年將建筑業(yè)資質(zhì)管理分為建筑施工總承包、專項(xiàng)承包及勞務(wù)承包三類。
最新企業(yè)資質(zhì)管理制度的改革：新時(shí)期，受到建筑市場(chǎng)發(fā)展影響，減少審批環(huán)節(jié)，改變單一財(cái)務(wù)指標(biāo)，增設(shè)營(yíng)業(yè)稅指標(biāo)，對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)技能提出更高要求[][][][][]。
在過去的十五年間，建筑施工資質(zhì)政策發(fā)生了諸多變化：
2014 年 11 月，住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由 60 個(gè)壓縮至 36 個(gè)。
2015 年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻 4 個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。
2015 年 10 月 9 日，住建部規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。
2015 年，取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中部分考核指標(biāo)要求，對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。
2016 年 10 月，住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消（除各類別最低等級(jí)外）注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
2017 年 4 月，正式取消園林綠化資質(zhì)。
2017 年 6 月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，擬刪去對(duì)企業(yè)多項(xiàng)要求。
2017 年 9 月，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。
2017 年 11 月 7 日，住建部擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
2018 年 3 月 8 日，住建部廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》的通知。
2020 年 7 月 2 日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》。
2020 年 11 月 11 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。
2020 年 12 月 2 日，住建部正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》，企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量由 593 項(xiàng)壓減至 245 項(xiàng)。
2021 年 6 月 3 日， 發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，包括工程造價(jià)、施工三級(jí)等資質(zhì)[][][][][][]。
以下為一些建筑施工資質(zhì)相關(guān)的成功案例：
案例一：在招投標(biāo)過程中，部分建筑施工企業(yè)因投標(biāo)前對(duì)建設(shè)單位的資信審查及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研判不足，導(dǎo)致陷入被動(dòng)局面。如甲公司在投標(biāo)前未充分審查，中標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目早已“叫?！保捌谕度胭Y金回收困難。
案例二：在資質(zhì)外借與轉(zhuǎn)包、違法分包方面，建筑施工企業(yè)存在極大風(fēng)險(xiǎn)。例如乙公司將塔吊安裝工程違法分包給個(gè)人作業(yè)，導(dǎo)致被處罰。
未來(lái)建筑施工資質(zhì)領(lǐng)域可能呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：
資質(zhì)管理將更加嚴(yán)格和規(guī)范，以確保建筑工程的質(zhì)量和安全。
隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，資質(zhì)審批和管理可能會(huì)更加智能化和高效化。
對(duì)于企業(yè)的信用和業(yè)績(jī)要求可能會(huì)進(jìn)一步提高，以促進(jìn)企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
建筑施工企業(yè)可能會(huì)更加注重資質(zhì)的升級(jí)和維護(hù)，以提升自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力[][][][]。
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