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好順佳集團(tuán)
2024-10-18 10:04:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在山東辦理非學(xué)科培訓(xùn)辦學(xué)許可證,如體育類、文化藝術(shù)類、科技類等,
(一)確定主管部門與屬地管理原則
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,山東非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地管理,由縣(市、區(qū))行政審批部門負(fù)責(zé)。例如,文化藝術(shù)、體育、科技類等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證由區(qū)行政審批服務(wù)局集中辦理,并且會(huì)同教體、文旅、科技等部門,依法對(duì)各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合審核,以理順職能部門權(quán)責(zé)。
(二)滿足相應(yīng)類別設(shè)置規(guī)定中的前置要求
機(jī)構(gòu)章程制定
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定章程,要符合《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《藝術(shù)類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家、省里的其他相關(guān)規(guī)定。
章程內(nèi)容需載明名稱、住所、辦學(xué)地址、法人屬性;舉辦者的權(quán)利義務(wù),舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法;辦學(xué)宗旨、發(fā)展定位、層次、類型、規(guī)模、形式等;開辦資金、注冊(cè)資本,資產(chǎn)的、性質(zhì)等;理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;機(jī)構(gòu)的法定代表人;自行終止的事由,剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序;章程修改程序等內(nèi)容。
黨組織建設(shè)
文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照黨章規(guī)定建立黨的組織,開展黨的工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。
凡有3名以上正式黨員的,都要單獨(dú)建立黨組織。對(duì)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的,可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等途徑開展黨的工作,條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組織。
按照“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確機(jī)構(gòu)黨組織的隸屬關(guān)系。要把黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程,審批時(shí)要對(duì)章程中黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。要推進(jìn)機(jī)構(gòu)黨組織班子與決策層、管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,保證黨組織在重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
決策與監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立
決策機(jī)構(gòu)方面,文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立決策機(jī)構(gòu),由舉辦者或者其代表、黨組織負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成。并且三分之一以上的決策機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。有故意犯罪記錄、教育和藝術(shù)領(lǐng)域不良從業(yè)記錄者不得在決策機(jī)構(gòu)任職。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)方面,應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法行使監(jiān)督職權(quán)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有黨的基層組織代表,且教職工代表不少于1/3。教職工人數(shù)少于20人的可以只設(shè)相關(guān)監(jiān)督人員等。
(三)提交申請(qǐng)材料并進(jìn)行審核
向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交辦學(xué)許可證的申請(qǐng)材料(具體材料后續(xù)詳細(xì)說明),相關(guān)部門會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。審核過程中可能會(huì)對(duì)辦學(xué)場(chǎng)地、人員資質(zhì)等進(jìn)行實(shí)地考察等工作。如果材料不齊全或者不符合要求,會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。
(四)審批與登記
經(jīng)過審核后,如果符合要求,縣(市、區(qū))行政審批部門會(huì)進(jìn)行審批并登記,發(fā)放非學(xué)科培訓(xùn)辦學(xué)許可證。
(一)舉辦者要求
舉辦者應(yīng)具有良好的信用狀況,無不良信用記錄,這是確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法、合規(guī)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。例如,在一些相關(guān)規(guī)定中明確,有故意犯罪記錄等不良情況的個(gè)人或組織可能不適合作為舉辦者。
舉辦者需要具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,能夠?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的開辦和運(yùn)營(yíng)提供必要的資金支持。不同類型和規(guī)模的非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)開辦資金有不同的要求,以保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),如場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、人員薪酬等方面的支出。
對(duì)于舉辦者的身份也有一定的規(guī)定,無論是個(gè)人還是法人組織,都需要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。如果是法人組織舉辦,其自身的組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理等也需要符合規(guī)范。
(二)機(jī)構(gòu)名稱要求
名稱應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定,不能包含違法、違規(guī)或容易引起歧義的內(nèi)容。例如,不能使用與已注冊(cè)的其他教育機(jī)構(gòu)相似容易混淆的名稱,以避免市場(chǎng)混淆和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
要體現(xiàn)非學(xué)科培訓(xùn)的特點(diǎn),能夠準(zhǔn)確反映機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容或特色。比如文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)能體現(xiàn)出藝術(shù)相關(guān)的元素,如音樂、美術(shù)等相關(guān)詞匯。
名稱的使用需要遵循相關(guān)的命名規(guī)范,包括字?jǐn)?shù)限制、不得使用特定限制詞匯等要求。
(三)開辦資金要求
開辦資金的數(shù)額要與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)。例如,一個(gè)大型的科技類非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由于可能需要購(gòu)置較多的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、軟件等,其開辦資金要求可能會(huì)相對(duì)較高。
資金必須合法合規(guī),不能是通過非法途徑獲取的資金。舉辦者需要提供資金的證明材料,如銀行存款證明、資產(chǎn)證明等,以確保資金的合法性和穩(wěn)定性。
開辦資金應(yīng)能夠滿足培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、人員招聘與培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣等初期運(yùn)營(yíng)方面的基本需求。
(四)場(chǎng)地設(shè)施要求
辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn),包括建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全等方面。例如,場(chǎng)地的消防設(shè)施要齊全,如消防栓、消防噴淋、煙感報(bào)警器、消防警鈴等要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置,并且要保證過道寬度、通風(fēng)面積等符合消防要求,以保障師生在培訓(xùn)場(chǎng)所的生命安全。
場(chǎng)地的面積要滿足培訓(xùn)規(guī)模的需求,不同類型的非學(xué)科培訓(xùn)可能對(duì)場(chǎng)地面積有不同的要求。例如,體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要有足夠的空間來進(jìn)行體育活動(dòng),文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能需要根據(jù)不同的藝術(shù)門類(如舞蹈需要較大的排練空間,繪畫需要合適的教室布局等)來確定場(chǎng)地面積。
場(chǎng)地的選址應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃要求,不能位于不適合辦學(xué)的區(qū)域,如存在環(huán)境污染、噪音超標(biāo)等不利于教學(xué)環(huán)境的地方。同時(shí),場(chǎng)地的租賃或使用期限也需要滿足一定的要求,以保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
(五)人員配備要求
行政負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一定的管理能力和教育行業(yè)經(jīng)驗(yàn),能夠有效地組織和管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)。例如,需要熟悉教育政策法規(guī)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)律、人員管理等方面的知識(shí)。
法定代表人要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件,能夠代表培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行使法定權(quán)利和履行法定義務(wù)。
從業(yè)人員方面,從事非學(xué)科類管理培訓(xùn)的教師須具備相應(yīng)的職業(yè)(專業(yè))能力證明。例如,文化藝術(shù)類培訓(xùn)的教師需要具備相應(yīng)的藝術(shù)專業(yè)技能和教學(xué)能力,體育類培訓(xùn)的教師需要具備相關(guān)的體育專業(yè)知識(shí)和教練能力等。并且,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能還需要配備一定數(shù)量的管理人員、后勤人員等,以保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)基本申請(qǐng)表格類材料
辦學(xué)許可證申請(qǐng)表
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表
(二)人員資質(zhì)證明材料
法定代表人身份證明
從業(yè)人員資質(zhì)證明
(三)場(chǎng)地相關(guān)證明材料
辦學(xué)地點(diǎn)使用權(quán)證明
場(chǎng)地安全證明材料
(四)培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱相關(guān)材料
培訓(xùn)計(jì)劃
教學(xué)大綱
(五)機(jī)構(gòu)章程與管理制度材料
機(jī)構(gòu)章程
管理制度
(一)審批時(shí)間受多種因素影響
材料的完整性和準(zhǔn)確性是影響審批時(shí)間的重要因素。如果申請(qǐng)人提交的材料齊全、準(zhǔn)確無誤,符合相關(guān)規(guī)定要求,那么審批流程會(huì)相對(duì)順利,審批時(shí)間也會(huì)相對(duì)較短。例如,在提交辦學(xué)許可證申請(qǐng)表時(shí),如果所有必填項(xiàng)都填寫完整,相關(guān)證明材料也都按照要求提供,就可以避免因材料問題而導(dǎo)致的審批延誤。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型和規(guī)模也會(huì)對(duì)審批時(shí)間產(chǎn)生影響。一般來說,規(guī)模較大、培訓(xùn)項(xiàng)目復(fù)雜的非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由于需要審核的內(nèi)容更多,如大型的科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能涉及到更多的設(shè)備設(shè)施、師資資質(zhì)等方面的審核,其審批時(shí)間可能會(huì)比小型、單一培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)要長(zhǎng)。
當(dāng)?shù)匦姓徟块T的工作效率和業(yè)務(wù)繁忙程度也是不可忽視的因素。在一些業(yè)務(wù)繁忙的地區(qū),行政審批部門可能需要處理大量的申請(qǐng)案件,這可能會(huì)導(dǎo)致審批時(shí)間延長(zhǎng)。相關(guān)部門也在不斷優(yōu)化審批流程,提高工作效率,以縮短審批時(shí)間。
(二)大致的審批時(shí)間范圍
目前并沒有一個(gè)統(tǒng)一固定的精確審批時(shí)間,但從一般情況來看,整個(gè)審批過程可能需要數(shù)周甚至數(shù)月的時(shí)間。例如,從提交申請(qǐng)材料開始,相關(guān)部門進(jìn)行初步審核,如果發(fā)現(xiàn)材料有問題通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料,這個(gè)過程可能就需要1 - 2周時(shí)間。然后進(jìn)行實(shí)地考察、聯(lián)合審核(如果涉及多個(gè)部門)等環(huán)節(jié),這可能需要2 - 4周時(shí)間。最后審批登記環(huán)節(jié),如果沒有其他問題,可能需要1 - 2周時(shí)間。所以,總體上可能需要2 - 3個(gè)月左右的時(shí)間,但這只是一個(gè)大致的范圍,實(shí)際審批時(shí)間可能會(huì)因各種情況而有所不同。
(一)政策出臺(tái)的背景
國(guó)家“雙減”政策的推動(dòng)
規(guī)范非學(xué)科培訓(xùn)市場(chǎng)的需求
(二)政策的主要內(nèi)容
分類管理政策
對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的管理政策
對(duì)面向?qū)W齡前兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策
收費(fèi)與監(jiān)管政策
(三)政策的發(fā)展趨勢(shì)
持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度
與國(guó)家政策進(jìn)一步接軌
注重培訓(xùn)質(zhì)量提升
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