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2024-10-18 10:04:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)于 2023 年 9 月 24 日發(fā)布，新規(guī)對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)分類、等級(jí)、申請(qǐng)流程等方面做出了一系列調(diào)整和規(guī)定。例如，將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原 10 類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。
建筑企業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。對(duì)于特級(jí)資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資質(zhì)優(yōu)勢(shì)更加明顯，可承擔(dān)更多類型和等級(jí)的項(xiàng)目，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。而對(duì)于其他等級(jí)的企業(yè)，如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。三級(jí)資質(zhì)企業(yè)和有意向新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)受益較大，可直接換發(fā)“乙級(jí)證書”，承接工程范圍擴(kuò)大。但原二級(jí)企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)加劇的局面。資質(zhì)審批權(quán)下放各省，現(xiàn)有的二級(jí)資質(zhì)企業(yè)升甲級(jí)資質(zhì)的難度降低，而原一級(jí)資質(zhì)企業(yè)同級(jí)競(jìng)爭(zhēng)增大。同時(shí)，新規(guī)對(duì)企業(yè)的人力資源管理提出了更高要求，企業(yè)需要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)自有人員。
建筑企業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)的實(shí)施要點(diǎn)包括資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序、申報(bào)材料有關(guān)要求、資質(zhì)證書管理以及監(jiān)督管理等方面。在資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序方面，企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，按照規(guī)定的程序向相應(yīng)部門提出申請(qǐng)。不同等級(jí)和類型的資質(zhì)申請(qǐng)，其程序和要求有所不同。在申報(bào)材料方面，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提交相應(yīng)材料，材料需數(shù)據(jù)齊全、規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，并接受資質(zhì)受理機(jī)關(guān)的核對(duì)和審查。資質(zhì)證書分為正本和副本，有統(tǒng)一的規(guī)格和編碼規(guī)則，證書的變更、補(bǔ)辦、延續(xù)等都有明確規(guī)定。在監(jiān)督管理方面，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)建立信用檔案，對(duì)企業(yè)進(jìn)行差別化管理和監(jiān)督檢查。
與舊規(guī)相比，建筑企業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)在多個(gè)方面有所變化。例如，施工綜合資質(zhì)的設(shè)立，使得企業(yè)資信能力的要求新增了“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”，同時(shí)取消了“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求。在人員方面，新增了“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人”的規(guī)定。
在建筑企業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)的背景下，一些企業(yè)通過(guò)合理規(guī)劃和調(diào)整，成功適應(yīng)了新規(guī)的要求。例如，某些企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)方面，根據(jù)新規(guī)的要求，提前準(zhǔn)備相關(guān)材料，優(yōu)化人員配置，加強(qiáng)業(yè)績(jī)管理，從而順利實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)的提升。同時(shí)，也有企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)和變更過(guò)程中，按照新規(guī)的程序和要求，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保了企業(yè)資質(zhì)的有效性和合規(guī)性。
美國(guó)實(shí)行承包商許可證制度，各州對(duì)承包商分類不同，且辦理許可證的條件包括個(gè)人的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)證明及企業(yè)的保險(xiǎn)等。多數(shù)州不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，而是依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。新加坡有承包商注冊(cè)體系和許可執(zhí)照體系，對(duì)承包商進(jìn)行分類分級(jí)管理，評(píng)定資質(zhì)等級(jí)時(shí)從資金、人員和歷史記錄等方面考察。英國(guó)主要通過(guò)承包商注冊(cè)體系管理建筑企業(yè)，登記注冊(cè)的承包商被認(rèn)為達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，方便業(yè)主選擇。
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