建筑資質(zhì)管理方案

建筑資質(zhì)管理的基本概念和重要性

建筑資質(zhì)是中國(guó)建筑企業(yè)獲得建筑施工資格的門(mén)檻，企業(yè)需要取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第87號(hào)），建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。建筑資質(zhì)管理工作具有極其重要的意義：

• 建筑資質(zhì)辦理是企業(yè)為了承包工程專(zhuān)門(mén)進(jìn)行的資質(zhì)辦理。資質(zhì)辦理需要企業(yè)滿足人員、資產(chǎn)、設(shè)備等多方面的條件，同時(shí)通過(guò)建筑主管部門(mén)的審核。在辦理資質(zhì)后，建筑企業(yè)證明了自己的實(shí)力，也有了參與工程承包的資格。

• 國(guó)家對(duì)于工程的檢查是必不可少的，其中基本的就是在招投標(biāo)的過(guò)程中檢查施工企業(yè)的資質(zhì)，這是對(duì)企業(yè)是否具備施工的能力做的一個(gè)簡(jiǎn)單檢查，因?yàn)榫哂匈Y質(zhì)的企業(yè)在施工方面基本有技術(shù)人員及施工設(shè)備。

• 作為建筑業(yè)企業(yè)要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)及時(shí)提高和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部資質(zhì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，使企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入得到保障，更適應(yīng)建筑業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，資質(zhì)證書(shū)的存在是必不可少的。一個(gè)資質(zhì)證書(shū)既是企業(yè)承包工程的必備條件，也是一個(gè)建筑企業(yè)對(duì)自身的證明。

常見(jiàn)的建筑資質(zhì)類(lèi)型及要求

建筑資質(zhì)的種類(lèi)繁多，等級(jí)劃分也較為細(xì)致。通常建筑資質(zhì)可以分為以下幾大類(lèi)：

• 建筑施工資質(zhì)類(lèi)型，包括12項(xiàng)總承包資質(zhì)、36項(xiàng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、1項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)，每項(xiàng)資質(zhì)設(shè)有多個(gè)等級(jí)。

• 工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)類(lèi)型。

• 工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)類(lèi)型。

• 房地產(chǎn)資質(zhì)類(lèi)型等。

申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備的基本條件包括：

• 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)。

• 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人。

• 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)。

• 具有必要的技術(shù)裝備。

企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)的，應(yīng)從最低等級(jí)申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制，但需逐級(jí)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。資質(zhì)證書(shū)具有有效期，施工資質(zhì)證書(shū)有效期為5年，企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿的6個(gè)月前準(zhǔn)備資質(zhì)延期工作。

有效的建筑資質(zhì)管理策略

建筑資質(zhì)管理涵蓋申辦、增項(xiàng)、升級(jí)、延續(xù)、變更等多個(gè)方面。

• 申辦：企業(yè)第一次申辦建筑資質(zhì)，通常都需要從最低等級(jí)開(kāi)始申請(qǐng)。企業(yè)需熟悉所申辦資質(zhì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)要求，如實(shí)提交申辦資料。

• 增項(xiàng)：企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)一般也需從最低等級(jí)申請(qǐng)。

• 升級(jí)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)積累一定業(yè)績(jī)后，為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通常會(huì)辦理資質(zhì)升級(jí)，高一級(jí)資質(zhì)承包范圍更廣，利于承接更大工程。

• 延續(xù)：建筑資質(zhì)證書(shū)有有效期，企業(yè)應(yīng)在到期前及時(shí)申請(qǐng)延續(xù)，以免證書(shū)失效。

• 變更：企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)若發(fā)生名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等變更，應(yīng)在工商部門(mén)辦理完變更手續(xù)后一定時(shí)間內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。

建筑資質(zhì)使用要點(diǎn)包括：

• 不可超越資質(zhì)等級(jí)承接項(xiàng)目，否則工程業(yè)績(jī)不予承認(rèn)，還需承擔(dān)責(zé)任。

• 資質(zhì)證書(shū)要在有效期內(nèi)辦理延期，逾期未辦將受處罰。

• 營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)生變更后資質(zhì)證書(shū)需及時(shí)變更，避免證照不一。

• 住建部門(mén)會(huì)定期抽查企業(yè)人員情況，企業(yè)應(yīng)確保人員合規(guī)。

• 施工資質(zhì)搭配安全生產(chǎn)許可才能施工，安許有效期為三年，到期需辦理延續(xù)。

建筑資質(zhì)管理的五大原則：

• 注重資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的人員、設(shè)備等。

• 堅(jiān)持誠(chéng)信、合法經(jīng)營(yíng)，非法經(jīng)營(yíng)可能導(dǎo)致資質(zhì)被吊銷(xiāo)。

• 重視并做好業(yè)績(jī)管理，為資質(zhì)升級(jí)做準(zhǔn)備。

• 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)需要申辦或清理資質(zhì)。

• 基于收益成本原則組織資質(zhì)管理工作，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)確定管理方式。

建筑資質(zhì)管理的成功案例分析

近年來(lái)，建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑企業(yè)通過(guò)提高建筑資質(zhì)等級(jí)來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的趨勢(shì)明顯。以下是幾個(gè)成功案例：

• 已有資質(zhì)升級(jí)：企業(yè)原本持有較低級(jí)別的資質(zhì)，通過(guò)不斷努力提升自己的技術(shù)力量和管理水平，最終成功升級(jí)至更高級(jí)別的資質(zhì)。

• 首次申請(qǐng)資質(zhì)：新成立或之前未持有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，首次成功申請(qǐng)到某一等級(jí)的資質(zhì)。

• 專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng)：企業(yè)針對(duì)特定領(lǐng)域（如鋼結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑智能化等）成功申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。

這些成功案例通常具有以下特點(diǎn)：

• 充足的準(zhǔn)備：確保所有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)均能滿足。

• 優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)：擁有足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并且這些人員具備相關(guān)的注冊(cè)資格和職稱(chēng)。

• 豐富的業(yè)績(jī)：完成了多個(gè)具有代表性的項(xiàng)目，并且這些項(xiàng)目能夠證明企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力。

• 完善的管理體系：企業(yè)建立了一套完善的質(zhì)量管理體系，并且能夠有效運(yùn)行。

建筑資質(zhì)管理方案的制定流程

建筑資質(zhì)管理方案的制定流程如下：

• 資質(zhì)申請(qǐng)：企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。

• 材料準(zhǔn)備：企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序裝訂，規(guī)格為A4型紙，并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申報(bào)說(shuō)明，采用軟封面封底，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文，須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。

• 審核與公示：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件，核對(duì)后退還企業(yè)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改更換。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料存疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時(shí)須配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

• 證書(shū)頒發(fā)與管理：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址（本省級(jí)區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。企業(yè)因變更、升級(jí)、注銷(xiāo)等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書(shū)的，企業(yè)應(yīng)將資質(zhì)證書(shū)交原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收回并銷(xiāo)毀。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年，證書(shū)有效期自企業(yè)取得本套證書(shū)的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算。

• 監(jiān)督管理：各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，應(yīng)依法查處并記入信用檔案，在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信平臺(tái)公布。