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2024-10-18 10:05:40
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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排污許可證是指依照法律規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門根據排污單位的申請和承諾,通過發(fā)放排污許可證法律文書形式,依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求,依據排污許可證對排污單位實施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。其作用主要包括:
規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者的排污行為,控制污染物排放。
明確排污單位的環(huán)境管理責任和義務,促進其加強污染治理和環(huán)境管理。
為環(huán)境監(jiān)管提供依據,便于生態(tài)環(huán)境主管部門對排污單位進行監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
推動污染物排放總量控制,促進環(huán)境質量改善。
例如,一些重點排污企業(yè)在取得排污許可證后,需要按照許可證規(guī)定的污染物排放種類、濃度和排放量等要求進行排放,并建立相應的環(huán)境管理臺賬和自行監(jiān)測制度。
生產許可證是國家對于具備生產條件并能保證產品質量的企業(yè),依法授予的許可生產該項產品的憑證。其作用在于:
保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全。
貫徹國家產業(yè)政策,促進社會主義市場經濟健康、協(xié)調發(fā)展。
規(guī)范企業(yè)的生產行為,防止不合格產品流入市場。
為消費者提供產品質量的保障,增強市場信心。
比如,食品生產企業(yè)必須取得生產許可證,才能合法生產和銷售相關食品,以確保食品的質量和安全符合國家標準。
管理目的不同:排污許可證主要是為了控制污染物排放,保護環(huán)境;生產許可證則側重于保障產品質量和安全。
管理對象不同:排污許可證針對的是排污單位的排污行為;生產許可證針對的是企業(yè)的生產活動和產品。
管理內容不同:排污許可證規(guī)定了污染物的種類、排放量、排放方式等;生產許可證則對生產條件、產品質量標準等進行規(guī)定。
監(jiān)管部門不同:排污許可證由生態(tài)環(huán)境主管部門負責管理;生產許可證由工業(yè)產品生產許可證主管部門負責。
排污許可證和生產許可證雖然都是對企業(yè)的一種管理手段,但在目的、對象、內容和監(jiān)管部門等方面存在明顯差異。
排污許可證不屬于生產許可證。排污許可證是針對企業(yè)排污行為的管理許可,而生產許可證是對企業(yè)生產活動和產品質量的許可。兩者在法律依據、管理目的、管理內容和適用范圍等方面均不相同。
排污許可證:
《排污許可管理條例》等法律法規(guī)對排污許可證的申請、審批、執(zhí)行以及監(jiān)督管理等方面進行了規(guī)定。明確了排污單位的責任和義務,如建立完善環(huán)境管理內部控制制度、自行開展排放監(jiān)測、建立環(huán)境管理臺賬記錄制度等。
生產許可證:
《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》等法規(guī)對生產許可證的申請條件、審查與決定、監(jiān)督檢查等方面作出了規(guī)定,以確保重要工業(yè)產品的質量安全,貫徹國家產業(yè)政策。
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