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2024-10-21 09:39:06
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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勞務派遣資質是指勞務派遣單位經營勞務派遣業(yè)務所必須具備的法定資格。勞務派遣,是指勞務派遣單位與勞動者建立勞動關系,而后將勞動者派遣到實際用工單位,在實際用工單位的指揮和監(jiān)督下給付勞務的一種用工形式。最核心特點是勞動力的雇傭與使用相分離,涉及三方:勞務派遣單位(用人單位)、勞動者、用工單位。勞務派遣單位需要具備一定的條件,如注冊資本不得少于人民幣 200 萬元、有與開展業(yè)務相適應的固定的經營場所和設施等。法律關系方面,勞務派遣單位和勞動者是勞動關系,簽勞動合同(兩年以上固定合同)、支付勞動報酬和辦理社保;勞務派遣單位和用工單位是一般民事關系,即勞務派遣關系,簽署勞務派遣協(xié)議,用工單位向用人單位支付服務費;用工單位和勞動者是勞務關系,用工單位在勞動過程中對勞動者進行指揮和管理,勞動者應遵守用工單位的規(guī)章制度。適用范圍方面,崗位有限制,如臨時性崗位存續(xù)時間不超過 6 個月等。例如,根據(jù)《勞務派遣行政許可實施辦法》,人力資源社會保障部負責對全國的勞務派遣行政許可工作進行監(jiān)督指導。縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工,負責實施本行政區(qū)域內勞務派遣行政許可工作以及相關的監(jiān)督檢查。
勞務資質通常指的是建筑勞務資質,是建筑企業(yè)承包勞務工程前必須獲得的資質證書。獲得該資質的企業(yè)可以承包各類的建筑勞務作業(yè)。根據(jù)國家發(fā)布的施工勞務資質標準,企業(yè)不再需要申請多達 13 項的施工勞務資質,而是完成一項資質的申請即可。例如,在《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》中,對建筑業(yè)企業(yè)資質的相關管理進行了規(guī)定。
審批和監(jiān)督機構不同:勞務派遣許可證由人力資 社保保障部(下屬人社局)審批和監(jiān)督;勞務資質由住建部(下屬住建委)審批和監(jiān)督。
辦理依據(jù)不同:勞務派遣許可證依據(jù)《勞動合同法》《勞務派遣行政許可實施辦法》等;勞務資質依據(jù)《建筑法》《建設工程質量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等。
審批形式不同:勞務派遣許可證是前置審批,先辦許可證,后注冊公司;勞務資質是后置審批,先注冊公司,后辦資質。
審批標準不同:勞務派遣許可證要求注冊資本不得少于人民幣 200 萬元、有 200 萬驗資報告、有與開展業(yè)務相適應的固定的經營場所和設施等;勞務資質要求企業(yè)凈資產 200 萬元以上、具有固定的經營場所、技術負責人具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格、經考核或培訓合格的技術工人不少于 50 人等。
用途不同:勞務派遣許可證是勞務派遣機構與勞工訂立勞動合同,把勞動者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機構支付一筆服務費用的一種用工形式,是一種人力資源外包服務,可為其他用工單位代發(fā)工資,代交社保;勞務資質可承擔各類施工勞務作業(yè),建設施工企業(yè)直接參與各類工程建設活動的勞務施工,可使用本企業(yè)勞工或其他單位派遣的勞工。
稅率不同:勞務派遣許可證的增值稅率為 5%;勞務資質的增值稅率為 3%。
有效期不同:勞務派遣許可證有效期為 3 年;勞務資質有效期為 5 年。
辦理成本和審批環(huán)節(jié)不同:兩者相同點是未經審批許可的,不得經營勞務派遣業(yè)務和勞務施工活動。
勞務派遣資質不屬于勞務資質。勞務派遣資質主要針對人力資源服務領域,側重于勞動力的派遣和管理;而勞務資質通常是指建筑勞務資質,主要適用于建筑工程領域的勞務作業(yè)承包。兩者在審批機構、辦理依據(jù)、審批標準、用途等方面都存在明顯的差異。
對于勞務派遣資質,相關政策法規(guī)主要有《勞務派遣行政許可實施辦法》《勞務派遣暫行規(guī)定》等。其中,《勞務派遣暫行規(guī)定》對勞務派遣的適用范圍、用工比例、勞動合同的訂立、履行、解除和終止,跨地區(qū)勞務派遣的社會保險,法律責任以及用工比例調整過渡期等作了具體規(guī)定。例如,用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者,用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量,使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的 10%等。如《人力資 社會保障部就勞務派遣暫行規(guī)定答問》中就對勞務派遣用工比例的計算和處理方式進行了說明。
對于勞務資質,相關政策法規(guī)主要有《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等。各地也會根據(jù)實際情況出臺相應的管理規(guī)定和要求。例如,廣東省出臺了《廣東省人力資 社會保障廳關于進一步規(guī)范勞務派遣管理的通知》,對不符合勞務派遣資質要求的勞務派遣單位,視不同情形,堅決依法予以撤銷、吊銷、注銷。如《國資委關于規(guī)范中央企業(yè)勞務派遣用工管理有關問題的通知》中,要求中央企業(yè)對使用的勞務派遣單位的相關資質進行梳理,關注其獲取勞務派遣業(yè)務行政許可情況,并建立準入制度。
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