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2024-10-21 09:39:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)的一般要求通常涵蓋多個(gè)方面。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備合法的法人資格或組織形式，以確保其能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。在人員配備方面，需要有足夠數(shù)量且具備相應(yīng)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人員。這些人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，通常要求具有多年相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)歷，并主持過一定數(shù)量和規(guī)模的相關(guān)項(xiàng)目。審查機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，以保障審查工作的準(zhǔn)確性和公正性。例如，二類施工圖審查機(jī)構(gòu)從事房屋建筑工程施工圖審查的，各專業(yè)審查人員不少于 2 人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于 4 人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于 2 人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于 4 人。
不同類型的審查機(jī)構(gòu)在資質(zhì)方面存在顯著差異。以司法會計(jì)鑒定和會計(jì)審計(jì)為例，在資質(zhì)方面，司法會計(jì)鑒定的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)有三名以上鑒定人，而普通合伙會計(jì)師事務(wù)所若只有兩名注冊會計(jì)師，則不能受理司法意義上的會計(jì)鑒定業(yè)務(wù)。在執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)上，司法會計(jì)鑒定要求人員具備特定條件，如具有相關(guān)高級專業(yè)技術(shù)職稱、相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷且從事相關(guān)工作五年以上，或者具有相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)專業(yè)技能；而注冊會計(jì)師資質(zhì)與司法會計(jì)鑒定資質(zhì)不能直接劃等號。在簽名人要求方面，司法會計(jì)鑒定要求對同一鑒定事項(xiàng)應(yīng)由兩名以上司法鑒定人進(jìn)行鑒定，且需指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進(jìn)行復(fù)核；而注冊會計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，由一名注冊會計(jì)師參與審計(jì)，另一名注冊會計(jì)師僅負(fù)責(zé)復(fù)核。在補(bǔ)充或重新鑒定與補(bǔ)充或重新審計(jì)的主體資格上，受理補(bǔ)充審計(jì)的，審計(jì)規(guī)范未禁止由原注冊會計(jì)師以外的其他注冊會計(jì)師實(shí)施，但受理補(bǔ)充鑒定的，應(yīng)當(dāng)由符合鑒定執(zhí)業(yè)資質(zhì)的原注冊會計(jì)師實(shí)施，受理重新鑒定的，必須至少指派 1 名具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員參與鑒定。
以檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為例，《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。辦法明確了資質(zhì)認(rèn)定的定義，即市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價(jià)許可。同時(shí)，辦法還對資質(zhì)認(rèn)定的條件、程序、變更手續(xù)、證書有效期等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。
審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)證流程因機(jī)構(gòu)類型而異。以認(rèn)證機(jī)構(gòu)為例，申請人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提出書面申請，并提交符合規(guī)定條件的證明文件。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請之日起 45 日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布依法取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)名錄。對于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，申請步驟包括向省或者部計(jì)量認(rèn)證辦公室提交資質(zhì)認(rèn)定申請資料，然后由省或者部計(jì)量認(rèn)證辦公室對申請資料進(jìn)行書面審查，通過書面審查后，依據(jù)評審準(zhǔn)則，由省或者部安排委托技術(shù)評審組進(jìn)行現(xiàn)場核查性評審，通過現(xiàn)場評審，符合準(zhǔn)則要求的檢測機(jī)構(gòu)，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或部委核發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書、CMA 印章，并上互聯(lián)網(wǎng)公布。
國際上對于審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)因行業(yè)和領(lǐng)域而異。以建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)為例，不同國家和地區(qū)可能有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)，綜合資質(zhì)要求具有 15 年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷，具備 9 個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測參數(shù)等；專項(xiàng)資質(zhì)則要求具有 3 年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷，具備所申請專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)等。
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