尋求辦學許可證

一、辦學許可證的申請條件

目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定辦學許可證的申請條件，而是由各地區(qū)出臺相應(yīng)的政策規(guī)定，各地區(qū)政策會有所不同。不過一般來說，不同性質(zhì)的教育機構(gòu)有一些常見的基本條件。

• 非盈利性機構(gòu)（教育局頒發(fā)）

  • 場地方面：申請的教學活動場地面積不少于600平米。場地需要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定，租賃期要在3年以上，早教、幼教場地應(yīng)在3層及3層以下，土地性質(zhì)為綜合或辦公等要求也需要滿足。例如，在成都的一些區(qū)域，不同行政區(qū)域?qū)龅孛娣e的要求有所差異，青羊、高新、 等地要求經(jīng)營場所面積300平以上；新都、龍泉驛區(qū)、錦江、雙流、武侯、成華等地要求200平以上。

  • 注冊資金：注冊登記資金不低于100萬，且需要實繳、驗資。

  • 人員要求：最少2個持有相關(guān)教師資格證的從業(yè)人員。

• 盈利性機構(gòu)（人社局頒發(fā)）

  • 場地：申請的教學活動場面積不少于500平米，同樣要符合各類安全等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，租賃期等也有要求。

  • 注冊資金：注冊登記資金不低于30萬，且需要實繳、驗資。

  • 人員：最少2個持有相關(guān)教師資格證的從業(yè)人員。

在申請辦學許可證之前，需要前往街道辦和教育局報備，了解是否還有可用的指標，以及機構(gòu)當前條件是否符合教育局的要求。

二、辦學許可證的辦理流程

• 確認辦學指標相關(guān)流程

  • 先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。這一步非常關(guān)鍵，因為有的地方如果沒有指標就不受理《民辦非企業(yè)》相關(guān)申請。例如在一些教育資源已經(jīng)趨于飽和的地區(qū)，指標數(shù)量有限，需要提前了解清楚，避免后續(xù)工作的無用功。

  • 如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。這涉及到與當?shù)氐姆慨a(chǎn)管理部門等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按照規(guī)定的程序進行申請和變更。

  • 再去街道辦蓋章，這一步是對前面步驟的一種確認和備案。

  • 最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。場地初審不通過的話，后續(xù)所有工作都無法進行，所以場地的選擇和準備要嚴格按照要求來做。

• 其他流程

  • 去工商局核名，拿到《預(yù)名通知書》。這是確定教育機構(gòu)名稱的重要步驟，名稱需要符合相關(guān)規(guī)定，不能與已有的機構(gòu)名稱重復(fù)，且要體現(xiàn)教育機構(gòu)的性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。

  • 去教育局/人社局辦理《辦學許可證》。根據(jù)教育機構(gòu)的性質(zhì)（盈利性或非盈利性）到對應(yīng)的部門進行辦理，提交相關(guān)的材料，接受部門的審核等工作。

  • 拿著《辦學許可證》來工商局辦理營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照是教育機構(gòu)合法經(jīng)營的重要憑證，上面會注明經(jīng)營范圍等重要信息，只有取得辦學許可證后才能辦理營業(yè)執(zhí)照，這是國家法律的強制性規(guī)定。

需要注意的是，因全國各地政策略有差異，以上內(nèi)容，具體要求請在辦理前咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門。

三、辦學許可證所需材料清單

由于具體的要求可能會根據(jù)當?shù)氐慕逃姓块T的規(guī)定有所不同，但以下是一般情況下需要準備的資料清單：

• 基本注冊相關(guān)材料

  • 工商局名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件1份，驗原件）。這是在工商局進行名稱核準后的證明文件，用于確定教育機構(gòu)的名稱唯一性等相關(guān)事宜。

  • 《××市教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批表》（原件，一式3份）。該審批表包含了教育機構(gòu)的基本信息，如機構(gòu)名稱、地址、舉辦者信息、辦學內(nèi)容等多方面的內(nèi)容，是教育部門審核教育機構(gòu)是否具備辦學資格的重要依據(jù)之一。

• 機構(gòu)及人員相關(guān)材料

  • 對于法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人等相關(guān)人員，需要提供身份證復(fù)印件（正反面復(fù)?。W歷或者職稱證明復(fù)印件（核對原件），并且要提供企業(yè)人員花名冊。例如，如果是校長（園長）需要取得任職資格，教師需要取得教師資格證且非中小學在職教師，會計人員需要相應(yīng)的會計資質(zhì)證明等。像成都地區(qū)要求取得任職資格的校長（園長）1名、取得教師資格證且非中小學在職教師3名以上、會計2名以上（至少1名中級會計）、管理人員至少3名、保安2名等人員相關(guān)材料。

• 場地相關(guān)材料

  • 場地的證明材料，如租賃合同（租賃期要符合要求），場地的產(chǎn)權(quán)證明或者相關(guān)的使用證明等。同時場地要符合消防、衛(wèi)生、安全等方面的要求，可能需要提供消防驗收合格證明、衛(wèi)生許可證明等相關(guān)文件。例如，需要通過消防安全檢查備案和環(huán)保備案等相關(guān)場地方面的證明材料。

四、辦學許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

• 國家層面的法律法規(guī)

  • 《中華人民共和國民辦教育促進法》：這是民辦教育領(lǐng)域的基本法律，對民辦學校的設(shè)立、組織與活動、教師與受教育者、資產(chǎn)與財務(wù)管理、管理與監(jiān)督等多方面進行了規(guī)定。例如，明確了民辦學校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學校，不同性質(zhì)的民辦學校在稅收、扶持政策等方面有所不同。同時對民辦學校的設(shè)立條件、審批程序等也有框架性的規(guī)定，為民辦教育的發(fā)展提供了基本的法律依據(jù)和保障。

  • 《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》：對《民辦教育促進法》進行了細化和補充。例如，規(guī)定了民辦學校增設(shè)校區(qū)應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)申請地址變更；設(shè)立分校應(yīng)當向分校所在地審批機關(guān)單獨申請辦學許可，并報原審批機關(guān)備案等內(nèi)容。該條例的修訂進一步完善了民辦教育的管理體系，對民辦學校的規(guī)范發(fā)展有著重要意義。

  • 《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》：這一通知主要針對校外培訓(xùn)機構(gòu)，規(guī)范其辦學行為，對辦學許可證的辦理和管理也有著間接的影響。例如，通知要求對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行全面排查，不符合規(guī)定的要進行整改，這促使教育機構(gòu)更加重視辦學許可證的辦理和合規(guī)運營。

• 地方層面的政策法規(guī)

  • 各地會根據(jù)國家法律法規(guī)制定適合本地的民辦培訓(xùn)學校管理辦法及所在區(qū)域教育行政管理單位具體管理辦法。例如，《上海市民辦學校辦學許可證管理辦法》對上海市民辦學校辦學許可證管理工作進行了全面規(guī)范，明確了適用范圍、事項管理、工作流程、時限要求、管理責任、填寫規(guī)范等內(nèi)容。包括明確市級和區(qū)級教育行政部門的管理職權(quán)，規(guī)定辦學許可證的申領(lǐng)、換發(fā)和注銷的基本步驟，對無實際招生、辦學行為的民辦學校，以及辦學許可證有效期屆滿未提出換證申請的民辦學校明確了許可注銷的具體規(guī)定等內(nèi)容。

五、成功辦理辦學許可證的案例分享

以成都某教育培訓(xùn)機構(gòu)為例，該機構(gòu)在申請辦學許可證之前，

• 前期準備

  • 在場地方面，他們根據(jù)所在區(qū)域（成華區(qū)）的要求，租賃了一處面積為250平米的場地，場地的土地性質(zhì)為辦公，租賃期為5年。在租賃場地后，按照消防要求進行了改造，安裝了必要的消防設(shè)施，并通過了消防安全檢查備案。同時，對場地進行了環(huán)保方面的處理，確保符合環(huán)保要求，并取得了相關(guān)備案。

  • 在人員方面，聘請了1名具有任職資格的校長，3名取得教師資格證且非中小學在職教師，2名會計（其中1名是中級會計），3名管理人員和2名保安。對法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人等相關(guān)人員的身份證、學歷或者職稱證明等材料進行了整理收集，并制作了詳細的企業(yè)人員花名冊。

  • 在資金方面，按照非盈利性機構(gòu)的要求，準備了100萬的注冊資金，進行了實繳和驗資。

• 辦理流程

  • 先到街道辦和教育局報備，確認有辦學指標后，將房屋使用性質(zhì)變更為教育培訓(xùn)，并到街道辦蓋章。然后邀請教育局相關(guān)人員現(xiàn)場看場地，場地初審?fù)ㄟ^。

  • 接著去工商局核名，拿到《預(yù)名通知書》后，向教育局提交了包括工商局名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件）、《××市教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批表》（原件）、人員相關(guān)材料、場地相關(guān)材料等一系列完整的申請材料。

  • 在經(jīng)過教育局的審核后，成功取得了辦學許可證，隨后憑借辦學許可證到工商局辦理了營業(yè)執(zhí)照，順利開展教育培訓(xùn)機構(gòu)的運營。

這個案例說明，深入了解當?shù)卣摺⒆龊贸浞值那捌跍蕚?、嚴格按照辦理流程提交材料是成功辦理辦學許可證的關(guān)鍵。

六、辦學許可證辦理的常見問題及解決辦法

• 場地相關(guān)問題

  • 常見問題：場地面積不達標或者場地性質(zhì)不符合要求。例如，有的機構(gòu)租賃的場地面積小于當?shù)匾?guī)定的最低標準，或者場地原本是住宅性質(zhì)，不符合辦公或綜合用地的要求。

  • 解決辦法：重新尋找合適的場地，確保場地面積和性質(zhì)都符合當?shù)氐恼咭?guī)定。在尋找場地時，可以與當?shù)氐姆慨a(chǎn)中介或者相關(guān)部門進行溝通，了解哪些區(qū)域有符合要求的場地資源。同時，對于場地的改造和裝修也要提前規(guī)劃好，確保在滿足教學需求的同時符合安全等方面的要求。

• 人員資質(zhì)問題

  • 常見問題：教師等人員資質(zhì)不符合要求，如教師資格證不齊全或者存在中小學在職教師違規(guī)兼職等情況。

  • 解決辦法：招聘具有合格資質(zhì)的人員，對教師的教師資格證等資質(zhì)進行嚴格審核。對于中小學在職教師兼職的情況，要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，不聘用在職教師或者在符合規(guī)定的情況下（如經(jīng)過教育部門批準的支教等情況）進行聘用。同時，要對人員進行相關(guān)的培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)素質(zhì)和合規(guī)意識。

• 消防等安全問題

  • 常見問題：消防評估報告缺失或者消防設(shè)施不符合要求。例如，有的機構(gòu)沒有找有資質(zhì)的第三方公司進行消防評估，或者消防設(shè)施的安裝和布局不符合消防安全規(guī)定。

  • 解決辦法：找有資質(zhì)的第三方公司進行消防評估并出具報告。按照消防部門的要求安裝和完善消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、疏散指示標志等，確保消防通道暢通。定期對消防設(shè)施進行檢查和維護，提高消防安全意識，對員工進行消防知識培訓(xùn)和演練。

• 材料準備問題

  • 常見問題：材料不齊全或者不符合要求。例如，工商局名稱預(yù)先核準通知書沒有驗原件，或者《××市教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批表》填寫不規(guī)范等。

  • 解決辦法：仔細閱讀當?shù)亟逃块T和工商部門的要求，按照要求準備材料。對材料進行多次檢查和核對，確保材料的真實性、完整性和準確性。如果對材料的準備有疑問，可以向當?shù)氐慕逃块T或者已經(jīng)成功辦理的機構(gòu)進行咨詢。