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2024-10-21 09:40:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程咨詢甲級資質(zhì)管理辦法旨在規(guī)范和管理工程咨詢行業(yè)，確保工程咨詢單位具備相應(yīng)的能力和水平，為各類項(xiàng)目提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)。其涵蓋了規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目前期咨詢、評估咨詢等多個方面。工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括編制各類發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告和資金申請報(bào)告等，還包括對上述內(nèi)容以及初步設(shè)計(jì)等的評估咨詢，以及項(xiàng)目后評價等。 同時，《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（2017 年第 9 號令）也對工程咨詢行業(yè)的管理做出了相關(guān)規(guī)定。
甲級專業(yè)資信
專業(yè)技術(shù)力量
單位咨詢工程師（投資）不少于 12 人。
申請?jiān)u價的專業(yè)應(yīng)配備至少 4 名咨詢工程師（投資）和至少 2 名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算。
單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 8 年。
合同業(yè)績
主持完成國家級規(guī)劃咨詢不少于 1 項(xiàng)或省級規(guī)劃咨詢不少于 2 項(xiàng)或市級規(guī)劃咨詢不少于 4 項(xiàng)，且全部服務(wù)范圍內(nèi)業(yè)績累計(jì)不少于 10 項(xiàng)。
單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計(jì)不少于 40 項(xiàng)，或覆蓋兩個及以上服務(wù)范圍的業(yè)績累計(jì)不少于 30 項(xiàng)。
項(xiàng)目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢等三項(xiàng)服務(wù)范圍內(nèi)完成的單個項(xiàng)目投資額 15 億元及以上業(yè)績不少于 10 項(xiàng)。
守法信用記錄
工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，未列入工程咨詢“黑名單”。
未違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄。
未列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢單位資信評價中不予支持”聯(lián)合懲戒措施。
單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 5 年。
PPP 咨詢甲級專業(yè)資信
專業(yè)技術(shù)力量
合同業(yè)績
滿足甲級專業(yè)資信守法信用記錄要求。
單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。
甲級綜合資信
申請甲級綜合資信評價的單位，應(yīng)具備以下條件之一：
甲級專業(yè)資信 12 個或以上。
甲級專業(yè)資信 6 個或以上，同時咨詢工程師（投資）不少于 35 人、12 個及以上專業(yè)近 3 年均有業(yè)績、12 個及以上專業(yè)均至少配備咨詢工程師（投資）和本專業(yè)高級技術(shù)職稱人員各 1 名。甲級綜合資信可以作為所有專業(yè)規(guī)劃咨詢和評估咨詢業(yè)務(wù)能力的參考。[89]
工程咨詢單位資格共設(shè)甲、乙、丙三個等級。甲、乙級工程咨詢單位資格，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢協(xié)會，中國工程咨詢協(xié)會在各行業(yè)設(shè)立的專業(yè)委員會（含分會）初審，報(bào)中國工程咨詢協(xié)會評審認(rèn)定，并頒發(fā)《工程咨詢資格證書》。上述負(fù)責(zé)初審工作的單位，經(jīng)考查具備條件者，可由中國工程咨詢協(xié)會對其授權(quán)，負(fù)責(zé)本地區(qū)或本行業(yè)乙級工程咨詢單位資格評審認(rèn)定，報(bào)中國工程咨詢協(xié)會核準(zhǔn)備案。丙級工程咨詢單位資格，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢協(xié)會負(fù)責(zé)評審認(rèn)定，并頒發(fā)相應(yīng)的《工程咨詢資格證書》，報(bào)中國工程咨詢協(xié)會備案。
甲級工程咨詢單位的申請流程
申請
受理
審批
2020 年 2 月 19 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定刪去《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第 149 號）中的部分內(nèi)容。 國家發(fā)展改革委也針對工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)等方面的管理辦法進(jìn)行了適時的調(diào)整和完善。[212223]
在工程造價咨詢企業(yè)超越資質(zhì)等級作出的工程造價意見能否采信的問題上，存在不同的裁判觀點(diǎn)。例如，在江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司與山西嘉和泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，最高人民法院認(rèn)為《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》是原建設(shè)部的部頒規(guī)章，屬于管理性規(guī)范，不能作為評判鑒定效力的依據(jù)，且嘉和泰公司在一審中并未提出鑒定資質(zhì)不合格的主張，應(yīng)當(dāng)以鑒定作為計(jì)算涉案工程款的依據(jù)。 又如在安順市萬邦置業(yè)有限公司、湖南家和建設(shè)有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，最高人民法院認(rèn)為萬邦公司委托安誠公司并對送審材料知情，其關(guān)于安誠公司超出咨詢資質(zhì)，該審核報(bào)告不合法的主張有悖于其自身委托行為，不予支持。
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