指甲油和危化品生產(chǎn)許可證

指甲油屬于危化品

指甲油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，指甲油被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品屬于法定檢驗(yàn)商品，收發(fā)貨人或其代理人均須在進(jìn)出口時(shí)向海關(guān)申報(bào)，并接受海關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管 。例如經(jīng)杭州海關(guān)技術(shù)中心鑒定，指甲油為危險(xiǎn)貨物類(lèi)別：第3類(lèi)，易燃液體，屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）列明化學(xué)品，屬于法檢目錄商品 。在普通指甲油中，為了達(dá)到使指甲油快速干透的目的，加入了大量丙酮、乙酸乙酯成分，這兩種成分屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，易燃易爆，在揮發(fā)時(shí)令人眩暈 。

危化品生產(chǎn)許可證辦理?xiàng)l件

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)是為了嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件。以下是辦理?；飞a(chǎn)許可證需要滿足的一些條件：

• 選址布局等距離要求：

  • 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專(zhuān)門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。

  • 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類(lèi)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。總體布局要符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求 。

• 廠房、作業(yè)場(chǎng)所等要求：

  • 企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)要求。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專(zhuān)業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

  • 不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證。

  • 涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車(chē)系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。

  • 生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 。

• 職業(yè)危害防護(hù)與勞動(dòng)防護(hù)用品配備：企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品 。

• 重大危險(xiǎn)源管理：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218），對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 。

• 安全管理機(jī)構(gòu)與人員配備：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要 。

• 安全生產(chǎn)責(zé)任制與規(guī)章制度：

  • 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

  • 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全培訓(xùn)教育制度、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度、變更管理制度、應(yīng)急管理制度、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度、職業(yè)健康相關(guān)管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度、承包商管理制度、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度等 。

• 崗位操作安全規(guī)程編制：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程 。

指甲油生產(chǎn)與?；吩S可證的關(guān)系

對(duì)于指甲油生產(chǎn)企業(yè)而言，由于指甲油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，在生產(chǎn)過(guò)程中與?；吩S可證存在密切關(guān)系。雖然《安全生產(chǎn)法》修訂后，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可范圍進(jìn)行調(diào)整，擬不再涵蓋日用化學(xué)品和醫(yī)藥用品類(lèi)的化學(xué)品，但指甲油作為危險(xiǎn)化學(xué)品，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍可能受到相關(guān)監(jiān)管要求的約束。如果企業(yè)生產(chǎn)的指甲油被鑒定為危險(xiǎn)化學(xué)品，那么企業(yè)需要遵循危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)相關(guān)的法規(guī)要求。例如在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，指甲油作為危險(xiǎn)貨物類(lèi)別第3類(lèi)易燃液體，屬于法定檢驗(yàn)商品，進(jìn)出口時(shí)需要遵循相關(guān)申報(bào)和監(jiān)管規(guī)定。這意味著企業(yè)在生產(chǎn)指甲油時(shí)，需要考慮到其危險(xiǎn)化學(xué)品的屬性，確保在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)符合相應(yīng)的安全管理要求，可能涉及到?；飞a(chǎn)許可證相關(guān)的管理范疇 。

獲取?；飞a(chǎn)許可證的流程

• 企業(yè)申請(qǐng)：這些材料可能包括但不限于企業(yè)的基本信息（如工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等）、安全生產(chǎn)相關(guān)的文件（如安全評(píng)價(jià)報(bào)告等）、符合安全生產(chǎn)條件的證明材料（如廠房設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的證明等）等。企業(yè)需要確保自身滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法中規(guī)定的各項(xiàng)條件，如選址布局、廠房設(shè)備、安全管理等方面的要求 。

• 兩級(jí)發(fā)證：

  • 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核（部分情況）：省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。但涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托實(shí)施；國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在受委托的范圍內(nèi)，以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的名義實(shí)施許可，但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以及委托事項(xiàng)予以公告，并指導(dǎo)、監(jiān)督受委托部門(mén)的工作，對(duì)其法律后果負(fù)責(zé) 。

  • 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)監(jiān)督：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。對(duì)于一些特殊情況或者重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作可能會(huì)直接參與或者進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作 。

• 屬地監(jiān)管：在整個(gè)許可證頒發(fā)和管理過(guò)程中，實(shí)行屬地監(jiān)管原則。即企業(yè)所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證相關(guān)事宜進(jìn)行監(jiān)管，包括對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料的審核、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查等，以確保企業(yè)在生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中符合安全生產(chǎn)要求，保障生產(chǎn)安全和公共安全。在審核過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審查，以及對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。經(jīng)審查合格后，企業(yè)將獲得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，企業(yè)必須按照許可證規(guī)定的范圍和要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 。

指甲油生產(chǎn)企業(yè)的許可證要求

• 化妝品生產(chǎn)許可證相關(guān)要求：

  • 企業(yè)資質(zhì)方面：企業(yè)必須持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且法人名稱、經(jīng)營(yíng)范圍與所持營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致，執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍必須包括企業(yè)申請(qǐng)的指甲油生產(chǎn)。企業(yè)還必須獲得省級(jí)化妝品衛(wèi)生許可證 。

  • 產(chǎn)品質(zhì)量方面：企業(yè)生產(chǎn)的指甲油的質(zhì)量必須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)行業(yè)及已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格品要求，其備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)于或達(dá)到相應(yīng)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。

  • 人員與文件方面：企業(yè)必須有一支保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和計(jì)量、檢驗(yàn)隊(duì)伍。同時(shí)，企業(yè)必須具有生產(chǎn)指甲油的標(biāo)準(zhǔn)和符合規(guī)定的技術(shù)文件、管理文件（包括工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、檢驗(yàn)規(guī)程、管理制度等），并且企業(yè)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)體系必須符合全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室制定的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系審查辦法》的規(guī)定 。

  • 申請(qǐng)受理方面：企業(yè)需提交《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式四份、工商行政部門(mén)核發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份、《化妝品衛(wèi)生許》等申請(qǐng)材料。不同地區(qū)的相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)受理企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的宣貫，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，監(jiān)督無(wú)證查處工作，并匯總申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)資料等工作 。

• 危化品相關(guān)潛在要求（視具體情況）：由于指甲油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，雖然目前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可范圍調(diào)整擬不再涵蓋日用化學(xué)品，但在生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能仍需遵循部分?；废嚓P(guān)管理要求。例如在生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理方面，要考慮指甲油中危險(xiǎn)成分（如丙酮、乙酸乙酯等）帶來(lái)的易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)，可能需要在廠房布局、安全設(shè)施配備、人員安全培訓(xùn)等方面符合?；飞a(chǎn)的安全要求，以確保生產(chǎn)過(guò)程的安全，具體是否需要辦理?；飞a(chǎn)許可證可能需要根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的要求和企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況確定 。