水泥管廠生產(chǎn)許可證取消

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2024-10-21 09:41:11
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內(nèi)容摘要：水泥管廠生產(chǎn)許可證取消的相關(guān)政策政策調(diào)整歷程近年來，2018年，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及實(shí)施細(xì)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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水泥管廠生產(chǎn)許可證取消的相關(guān)政策

政策調(diào)整歷程

近年來，2018年，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及實(shí)施細(xì)則的公告》，為相關(guān)政策的調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。2019年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》，明確大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，其中包括部分建材產(chǎn)品。2020年，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司負(fù)責(zé)人孫會(huì)川表示，包括建筑用鋼筋、水泥等五類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證將下放到省級(jí)審批，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局不再審批任何工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

水泥管廠生產(chǎn)許可證取消的原因

優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力

為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，通過取消部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，減少企業(yè)的制度性交易成本，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。同時(shí)，這也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，一些產(chǎn)品的質(zhì)量和安全可以通過市場(chǎng)競(jìng)爭和企業(yè)自律來保障，不再依賴政府的行政許可。精簡行政許可事項(xiàng)，有助于政府將更多的精力投入到事中事后監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全。例如，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確繼續(xù)壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，2019年把許可證種類再壓減一半以上。

水泥管廠失去生產(chǎn)許可證后的影響

市場(chǎng)監(jiān)管力度變化

國家取消對(duì)輸水管的工業(yè)生產(chǎn)許可證制度后，改為監(jiān)督檢查，在一定程度上放松了政府對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管力度。由于政府對(duì)所有生產(chǎn)單位未能做到全部掌控，國家監(jiān)督檢查的對(duì)象基本還是以原生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)為主，而對(duì)無證企業(yè)卻依然失去管理，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)面臨更大的競(jìng)爭壓力。同時(shí)，水泥管廠失去生產(chǎn)許可證后，行業(yè)競(jìng)爭可能加劇，一些小型、不規(guī)范的企業(yè)可能更容易進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序受到一定沖擊。這也促使企業(yè)更加注重自身產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，以在競(jìng)爭中脫穎而出。例如，國務(wù)院明確將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限全部下放給省級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，對(duì)水泥行業(yè)將產(chǎn)生重大影響。

其他行業(yè)類似生產(chǎn)許可證取消的案例

多個(gè)行業(yè)許可證調(diào)整

國務(wù)院多次對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄進(jìn)行調(diào)整。例如，2018年經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）。2019年，國務(wù)院決定再取消內(nèi)燃機(jī)、汽車制動(dòng)液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備2類產(chǎn)品壓減合并為1類。

水泥管廠未來發(fā)展方向

注重品質(zhì)與創(chuàng)新

未來，水泥管廠的發(fā)展將更加注重性能提升和應(yīng)用領(lǐng)域的拓展。通過添加特殊材料，提高水泥管的耐腐蝕性、抗壓強(qiáng)度和使用壽命，以適應(yīng)更復(fù)雜的地下環(huán)境和更長距離的傳輸需求。同時(shí)，隨著環(huán)保政策的不斷加嚴(yán)，水泥管廠需要采用更加環(huán)保的生產(chǎn)工藝和材料，減少污染排放，提高資源利用效率。在市場(chǎng)需求方面，隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)和城市化進(jìn)程的加速，水泥管行業(yè)市場(chǎng)需求將持續(xù)增長。特別是在中西部地區(qū)和“一帶一路”沿線國家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，為水泥管行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。隨著新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房改造也將為水泥管行業(yè)帶來新的增長點(diǎn)。行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能等方式，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，隨著技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的增加，水泥管行業(yè)將向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。