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2024-10-22 17:53:37
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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學(xué)而思作為一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),獲取辦學(xué)許可證需要遵循一系列的規(guī)定。廣大學(xué)生家長在繳費(fèi)之前務(wù)必查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否持有《辦學(xué)許可證》。同時,為落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”要求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日(周六、周日)和寒暑假組織開展學(xué)科類培訓(xùn)。另外,教育部辦公廳等六部門規(guī)定,2021年底前完成對已備案線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批工作,并同步建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度,在依法獲得辦學(xué)許可證及相關(guān)證照前,現(xiàn)有線上機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停新的招生及收費(fèi)行為。中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》提出:“各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)”。
如果學(xué)而思想要獲取辦學(xué)許可證,如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》等,同時要以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則為主。在了解法律法規(guī)后,還需要滿足申辦的前置條件,雖然目前并沒有國家文件或者法律條文明確規(guī)定申辦前置條件,但仍需做好準(zhǔn)備。
具體的申請流程一般可以分為以下幾個步驟:規(guī)劃準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備、審查核查、培訓(xùn)考試、實(shí)地考察和發(fā)證等。規(guī)劃準(zhǔn)備階段要明確學(xué)?;蚪逃龣C(jī)構(gòu)的辦學(xué)定位和規(guī)模,包括確定辦學(xué)層次、課程設(shè)置、教學(xué)條件等。接下來準(zhǔn)備相關(guān)材料,如辦學(xué)計(jì)劃書、學(xué)校章程、師資力量等證明文件。審批部門會對申請材料進(jìn)行審核、評估以及實(shí)地考察,申請者需要提供真實(shí)可靠的材料和信息,并符合相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定。在申請過程中,可能需要參加一些培訓(xùn)考試,以確保教育機(jī)構(gòu)的管理者具備相關(guān)的專業(yè)知識和管理技能。這些考試可能涉及到教育法律法規(guī)、教育管理、教育心理學(xué)等方面的知識。
教育部會同相關(guān)部門明確線上機(jī)構(gòu)審批設(shè)置基本要求,由省級教育行政部門按統(tǒng)一的設(shè)置要求,對線上機(jī)構(gòu)實(shí)施審批,審批通過后發(fā)放辦學(xué)許可證,并在同級民政或市場監(jiān)管部門分別登記為非營利性或營利性法人。面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一律登記為非營利性法人。
其他教育機(jī)構(gòu)在獲取辦學(xué)許可證的過程中也面臨著各種問題和挑戰(zhàn),這些經(jīng)驗(yàn)對學(xué)而思具有一定的借鑒意義。例如,在成都,學(xué)而思的部分教學(xué)點(diǎn)曾因違規(guī)辦學(xué)行為被整治,而其他地區(qū)的學(xué)而思機(jī)構(gòu)尚未受到影響。在洛陽澗西區(qū),當(dāng)?shù)貙W(xué)而思還在辦證期間,因其規(guī)模大,需要提交的材料更多,準(zhǔn)入手續(xù)更加嚴(yán)格,辦學(xué)資金等方面的材料提交完畢,審批基本上就可以通過了。
針對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營的問題,中國教育學(xué)會教育統(tǒng)計(jì)與測量分會理事長、華南師范大學(xué)教授張敏強(qiáng)表示,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既是學(xué)校也是企業(yè),這雙重身份為“打擦邊球”經(jīng)營提供了便利。應(yīng)盡快明確對教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任主體。教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽認(rèn)為:“教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中面向兒童和青少年的應(yīng)當(dāng)由教育行政部門批準(zhǔn),在教育法和民辦教育促進(jìn)法修正案實(shí)施后,營利性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由主管部門審批后到工商部門注冊。對這些機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,實(shí)行誰審批誰負(fù)責(zé)的原則?!?/p>
學(xué)而思在解決辦學(xué)許可證的過程中可能會面臨一些難點(diǎn)。例如,其規(guī)模較大,可能導(dǎo)致審批所需材料繁多,審核過程復(fù)雜。隨著政策的不斷變化,學(xué)而思需要及時調(diào)整自身的業(yè)務(wù)模式和運(yùn)營策略,以符合獲取辦學(xué)許可證的要求。
對策方面,學(xué)而思可以加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,及時了解政策動態(tài)和審批要求,確保準(zhǔn)備的材料齊全、準(zhǔn)確。同時,優(yōu)化內(nèi)部管理,規(guī)范教學(xué)活動,提高教學(xué)質(zhì)量,以增加獲取辦學(xué)許可證的競爭力。
近期,教培新政不斷出臺。將于10月15日實(shí)施的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》,對校外培訓(xùn)行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄和適用對象,違法行為和法律責(zé)任,處罰程序和執(zhí)行,執(zhí)法監(jiān)督等作出規(guī)定。非學(xué)科培訓(xùn)迎來了“回暖”,例如新東方、好未來兩個行業(yè)巨頭近期進(jìn)行了重要布局。好未來推出學(xué)而思素養(yǎng)和學(xué)而思STEAM兩大品牌,并探索非學(xué)科類培訓(xùn)新品類。
目前,多個省份對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批明確時間表,非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)重新辦理辦學(xué)許可證,并設(shè)置過渡期,對于繼續(xù)辦學(xué)的機(jī)構(gòu),抓緊完成整改、申報(bào)辦學(xué)許可證;對于決定退出的,抓緊完成現(xiàn)有學(xué)員剩余課程的消耗、加快退出市場。各地對設(shè)立線下非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了標(biāo)準(zhǔn),例如廣東省要求非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(除體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外)培訓(xùn)場地總面積不低于200平方米;開辦資金、注冊資本一般不少于10萬元,以到賬實(shí)有貨幣資金為準(zhǔn);培訓(xùn)場所應(yīng)當(dāng)符合國家和省關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定,并取得相應(yīng)的消防安全證明材料等。
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