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2024-10-23 08:58:43
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為規范光伏電站開發建設管理,促進光伏發電持續健康高質量發展,國家能源局發布了一系列相關規定。例如,《國家能源局關于印發<光伏電站開發建設管理辦法>的通知》,對光伏電站的開發建設管理進行了規范。《光伏發電站施工規范 [附條文說明]GB50794-2012》也為光伏項目施工提供了一定的依據。
光伏項目施工資質要求較為復雜。要投資光伏電站,必須要具備《電力業務許可證》。對于“項目裝機容量6MW(不含)以下的太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電項目”,可以“豁免發電業務的電力業務許可”。發證機關原是“國家電力監督委員會”,現并入國家能源局,且該等級劃分不分等級。同時,做光伏施工、光伏安裝需要電力工程施工總承包資質和承裝 (修、試)電力施工許可證。大型地面光伏電站施工企業,必須要有“承裝 (修、試)電力施工許可證”。還需要營業執照、安全生產許可證、項目經理、技術員、安全員等相關資質和人員配備。例如,光伏發電需要電力三級資質,如果需要加入國網還需要帶承裝承修承飾資質。電力三級資質標準包括:企業近5年承擔過下列4項中的2項以上所列工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格。(1)累計電站裝機容量50萬千瓦以上;(2)單機容量20萬千瓦以上機組整體工程;(3)單機容量2臺10萬千瓦以上機組整體工程;(4)110 千伏以上送電線路500公里工程;(5)110 千伏以上電壓等級變電站4座;企業經理具有5年以上從事電力工程管理工作經歷;技術負責人具有5年以上從事電力工程施工技術管理工作經歷并具有本專業中級以上職稱;財務負責人具有初級以上會計職稱。
國內光伏項目施工資質的標準主要體現在相關的規范和管理辦法中。《光伏發電站施工規范 [附條文說明]GB50794-2012》,其目的是保證光伏發電站工程的施工質量,促進工程施工技術水平的提高,確保光伏發電站建設的安全可靠。同時,《建筑光伏系統應用技術標準 [附條文說明]GB/T51368-2019》規定,建筑光伏系統防雷接地應符合現行國家標準《建筑物防雷設計規范》GB 50057的有關規定,光伏發電系統的防雷及接地保護宜與建筑物防雷及接地系統合用,安裝光伏發電系統后不應降低建筑物的防雷保護等級,且光伏方陣接地電阻不應大于4Ω。
不同規模的光伏項目在施工資質方面存在一定差異。對于工程設計行業資質和工程設計專業資質,設甲、乙兩個級別;根據行業需要,建筑、市政公用、水利、電力(限送變電)、農林和公路行業可設立工程設計丙級資質,建筑工程設計專業資質設丁級。目前,地面電站的資質管理相對嚴格,分布式項目在備案時,很多省份也有相應要求。例如,廣東省要求必須具備一定的資質條件。
最新的光伏項目施工資質規定主要體現在國家能源局發布的相關文件中。《光伏電站開發建設管理辦法》,對光伏電站開發建設的管理和資質要求進行了明確和規范。同時,國家能源局還會根據行業發展和實際情況,對相關規定進行修訂和完善,以適應光伏發電行業持續健康高質量發展的需求。
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