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2024-10-23 08:59:02
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勞務(wù)分包，又稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指建筑業(yè)企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)完成的活動。工程的勞務(wù)分包，一般不需要發(fā)包人或者承包人的許可。業(yè)主不得指定勞務(wù)承包人，勞務(wù)承包人也不得將該合同項下的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給其他相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包單位或者他人。
勞務(wù)分包不是違法分包，違法分包是指下列行為：
總承包單位將建設(shè)工程分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位。
總承包合同沒有約定，承包單位也未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可就將承包的部分工程交由其他完成。
總承包單位將主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。
分包單位將工程進(jìn)行二次分包。
同時，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定了勞務(wù)分包屬于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中的序列之一。只要不存在違法情形，即屬于合法分包。
勞務(wù)分包的形式主要有以下幾種：
自帶勞務(wù)承包。指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過考核合格成為工長，勞務(wù)人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。
零散的勞務(wù)承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個而臨時招用工人。
成建制的勞務(wù)分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項、分部或地承包勞務(wù)作業(yè)。
勞務(wù)分包需要具備以下資質(zhì)：
資質(zhì)證書：勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備建筑施工勞務(wù)資質(zhì)證書，該證書由建設(shè)主管部門頒發(fā)，是企業(yè)從事建筑施工勞務(wù)活動的法律資格依據(jù)。
注冊資本：勞務(wù)分包企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)達(dá)到工程承包總額的20%。例如，如果工程承包總額為100萬元，那么勞務(wù)分包企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)達(dá)到20萬元。
人員資質(zhì)：勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的注冊建造師、注冊會計師、注冊設(shè)計師等人員資質(zhì)。
安全生產(chǎn)許可證：勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)許可證，該證書證明企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，能夠確保施工現(xiàn)場的安全。
質(zhì)量管理體系認(rèn)證：勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備質(zhì)量管理體系認(rèn)證，通過認(rèn)證的企業(yè)可以證明其具備相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，能夠保證施工質(zhì)量。
稅務(wù)登記證：勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備稅務(wù)登記證，該證書證明企業(yè)具備按照國家規(guī)定納稅的能力。
在辦理資質(zhì)證書時，勞務(wù)分包企業(yè)需要向建設(shè)主管部門提交以下材料：
建筑施工勞務(wù)資質(zhì)申請書。
工商營業(yè)執(zhí)照。
法定代表人的身份證明。
企業(yè)法人代表授權(quán)書。
項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)證明。
施工機械和檢測設(shè)備的清單及性能檢測報告。
財務(wù)審計報告。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
判斷勞務(wù)分包單位是否具備資質(zhì)，可以從以下幾個方面入手：
關(guān)注勞務(wù)分包資質(zhì)的分類。勞務(wù)分包資質(zhì)根據(jù)不同的行業(yè)領(lǐng)域和分包范圍，分為多個等級，不同等級代表著企業(yè)不同的實力和承接項目的能力。
了解查詢途徑。企業(yè)可以通過多種方式查詢勞務(wù)分包資質(zhì)，常見的方式包括到工商部門、建設(shè)主管部門或者實地考察等。對于到工商部門進(jìn)行查詢的，可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
審查相關(guān)證書和文件。查看勞務(wù)分包單位是否具備建筑施工勞務(wù)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證等必備的資質(zhì)證明文件，以及人員資質(zhì)證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書等。
考察企業(yè)的實際經(jīng)營情況。了解勞務(wù)分包單位過往的項目經(jīng)驗、施工質(zhì)量、信譽口碑等，判斷其是否具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。
勞務(wù)分包資質(zhì)相關(guān)的法律法規(guī)主要包括：
《民法典》第七百九十一條規(guī)定，發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
《建筑法》第二十八條規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。第二十九條規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。第六十七條規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)得資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。第五十八條規(guī)定，中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
勞務(wù)分包資質(zhì)的申請流程如下：
資質(zhì)首次申請辦理程序
建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照。
申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科。
施工科對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核、公示。
公示完成后，無異議的予以核準(zhǔn)、報省建管局備案、打印資質(zhì)證書。
申請企業(yè)需要準(zhǔn)備的材料
企業(yè)法定代表人簽署的《建筑業(yè)申請表》及電子文檔。
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，安全生產(chǎn)許可證副本。
企業(yè)資質(zhì)證書正，副本復(fù)印件（含變更記錄欄）。
企業(yè)章程復(fù)印件（需附股東簽字或蓋章頁）組織代碼證復(fù)印件。
法定代表人任職文件，身份證件復(fù)印件。
企業(yè)經(jīng)理，技術(shù)，財務(wù)，經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件，職稱證書，身份證及復(fù)印件。
注冊建造師的注冊執(zhí)業(yè)證書。
企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書，身份證件，復(fù)印件。
對專業(yè)人員和技術(shù)工人有數(shù)要求的，提供職稱證書或崗位證書，身份證件，勞動合同和反應(yīng)專業(yè)的證明材料，社保證明。
代表工程的中標(biāo)通知書，，竣工驗收單或質(zhì)量核驗資料，有必要是需提供圖紙，照片，工程結(jié)算單等。
近三年統(tǒng)計報表（《法人單位基本情況表》，《建筑企業(yè)生產(chǎn)情況》，《建筑業(yè)企業(yè)財務(wù)狀況與材料消耗情況》）。
經(jīng)審計的近三年財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表和損益表）。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)設(shè)備廠房有具體要求的，企業(yè)應(yīng)出具設(shè)備購置或，發(fā)票，房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同等相關(guān)證明。
規(guī)定需要提供的其他材料。
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