旅行社經營許可證在哪辦理

旅行社經營許可證辦理地點相關情況

旅行社經營許可證的辦理地點與旅行社的業(yè)務類型以及所在地區(qū)相關。

一、國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務

對于經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的旅行社，一般是向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請。例如，在某個省份內的城市，如果當?shù)厥屑壜糜涡姓芾聿块T接受省級部門委托，那么就可以在該市的旅游行政管理部門提交申請。這一規(guī)定有助于根據(jù)不同地區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃和管理需求，對旅行社業(yè)務進行有效的管理和監(jiān)督。

二、出境旅游業(yè)務

如果旅行社要申請經營出境旅游業(yè)務，應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請。這是因為出境旅游業(yè)務涉及到跨國境的旅游服務，需要更高層級或者受委托的省級部門進行嚴格審核，以確保旅行社具備相應的能力、資 資質來開展涉及出境的旅游業(yè)務，保障游客在境外旅游過程中的合法權益、安全等多方面的要求。

三、不同地區(qū)的特殊情況

在一些特殊地區(qū)，可能會根據(jù)當?shù)氐穆糜伟l(fā)展政策和行政管理架構有所不同。比如在深圳，申請人需按照當?shù)氐囊?guī)定備齊資料后，向當?shù)匚幕瘡V電行政部門提交申請。這體現(xiàn)了地方根據(jù)自身的旅游資源、市場需求和行政管理體系，在遵循國家大的政策框架下，對旅行社經營許可證辦理地點做出的符合當?shù)貙嶋H情況的安排。

旅行社經營許可證辦理的相關部門

旅行社經營許可證的辦理涉及多個相關部門，這些部門在不同的業(yè)務范圍和管理環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用。

一、旅游行政管理部門

旅游行政管理部門是辦理旅行社經營許可證的核心部門。根據(jù)旅行社業(yè)務類型的不同，各級旅游行政管理部門承擔著不同的職能。

• 在國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務方面，省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門負責受理申請并作出許可決定。這意味著這些部門要對旅行社的申請進行審核，包括對旅行社的經營場所、人員資質、資金等方面進行審查，以確保旅行社具備開展國內和入境旅游業(yè)務的能力。

• 對于出境旅游業(yè)務，國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門負責相關的許可工作。出境旅游業(yè)務涉及到更多的國際事務協(xié)調、境外旅游資源對接以及游客在境外的安全保障等問題，所以需要更高層級或者受委托的省級部門進行嚴格管理。

二、工商行政管理部門

工商行政管理部門在旅行社經營許可證辦理過程中也起到一定的作用。旅行社在取得旅游行政管理部門頒發(fā)的旅行社業(yè)務經營許可證后，需要持該許可證向工商行政管理部門辦理設立登記或者經營范圍變更登記等手續(xù)、。這體現(xiàn)了工商行政管理部門對企業(yè)經營合法性的監(jiān)管，確保旅行社在取得旅游業(yè)務經營資格后，能夠按照相關法律法規(guī)在工商登記方面進行規(guī)范操作，保障旅游市場的正常商業(yè)秩序。

三、其他相關部門（如涉及特殊業(yè)務時）

• 如果旅行社涉及邊境旅游業(yè)務，適用《邊境旅游暫行管理辦法》的規(guī)定，可能會涉及到邊境管理部門等其他相關部門的協(xié)同管理。邊境旅游業(yè)務具有一定的特殊性，涉及到邊境地區(qū)的安全、出入境管理等多方面的問題，需要多個部門共同協(xié)作來確保業(yè)務的正常開展和管理。

• 旅行社申請經營赴臺灣地區(qū)旅游業(yè)務的，適用《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》的規(guī)定，可能會涉及到對臺事務管理等相關部門的協(xié)調配合。這是因為赴臺旅游業(yè)務涉及到兩岸關系、人員往來管理等特殊的政策和管理要求，需要相關部門共同參與管理。

不同地區(qū)旅行社經營許可證辦理機構

不同地區(qū)的旅行社經營許可證辦理機構存在一定的差異，這主要是基于各地的行政管理體系、旅游發(fā)展狀況以及政策導向等因素。

一、省級旅游行政管理部門及其委托機構

• 在許多省份，省級旅游行政管理部門直接負責部分旅行社經營許可證的辦理工作，尤其是涉及到出境旅游業(yè)務的申請（在國務院旅游行政主管部門委托的情況下）以及一些對全省旅游市場有重大影響的旅行社業(yè)務申請。例如，在一些旅游資源豐富、旅游市場規(guī)模較大的省份，省級旅游行政管理部門會對申請經營出境旅游業(yè)務的旅行社進行嚴格審核，包括對旅行社的經營業(yè)績、人員素質、安全管理體系等多方面進行評估，以確保出境旅游業(yè)務的質量和安全性。

• 同時，省級旅游行政管理部門也會根據(jù)實際情況委托設區(qū)的市級旅游行政管理部門辦理部分業(yè)務。這些市級部門在接受委托后，按照省級部門制定的標準和程序，對申請經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的旅行社進行受理和審核。例如，某省為了提高行政效率，將部分國內旅行社經營許可證的初審工作委托給市級旅游行政管理部門，市級部門在審核通過后將相關材料上報省級部門進行最終審批。

二、市級旅游行政管理部門

市級旅游行政管理部門在旅行社經營許可證辦理中扮演著重要的角色。在一些地區(qū)，市級部門直接受理和辦理當?shù)芈眯猩缃洜I國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的申請。他們會對旅行社的營業(yè)場所、設施設備、人員資質等進行實地檢查和審核。例如，某市的旅游行政管理部門會要求申請旅行社提供營業(yè)場所的租賃合同、辦公設備清單、導游人員的資格證書等材料，并進行現(xiàn)場核查，以確保旅行社具備開展業(yè)務的基本條件。而且，市級部門還負責對當?shù)芈眯猩绲娜粘＝洜I活動進行監(jiān)督管理，如對旅行社的旅游線路宣傳、游客投訴處理等方面進行監(jiān)管，以維護當?shù)芈糜问袌龅闹刃颉?/p>

三、特殊地區(qū)的辦理機構

• 在一些特殊的直轄市或經濟特區(qū)，如深圳，旅行社經營許可證的辦理機構可能是當?shù)氐奈幕瘡V電行政部門。這是因為這些地區(qū)根據(jù)自身的行政管理架構和旅游發(fā)展需求，對旅游相關業(yè)務的管理進行了特殊的安排。深圳的文化廣電行政部門在辦理旅行社經營許可證時，會結合當?shù)氐穆糜问袌鎏攸c，制定相應的審核標準和流程，例如對旅行社的創(chuàng)新旅游產品開發(fā)能力、與當?shù)匚幕糜钨Y源的結合度等方面可能會有特殊的考量。

• 在一些少數(shù)民族地區(qū)或邊境地區(qū)，可能會有當?shù)靥厣穆糜喂芾頇C構參與旅行社經營許可證的辦理工作。這些地區(qū)的旅游管理機構會充分考慮當?shù)氐拿褡逦幕?、邊境貿易、旅游安全等特殊因素。例如，在某個邊境少數(shù)民族地區(qū)，當?shù)氐穆糜喂芾頇C構在辦理旅行社經營許可證時，會要求旅行社制定針對少數(shù)民族文化保護和傳承的旅游方案，同時還要確保旅行社在邊境旅游活動中的安全管理措施符合當?shù)氐倪吘彻芾硪蟆?/p>

旅行社經營許可證辦理流程及地點

一、辦理流程

1. 申請準備階段

   • 如擁有固定的營業(yè)場地、必要的辦公設施等。例如，辦公場地要滿足一定的面積要求，辦公設施包括傳真機、電腦、打印機等基本設備。

   • 企業(yè)要配備符合要求的人員，如總經理一人、部門經理一人、導游員三人、助理會計師一人等相關持證人員。

   • 準備相關的申請材料，通常包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、導游人員資格信息、企業(yè)章程、營業(yè)場所產權或者使用證明、旅行社質量保證金存款協(xié)議書及回單等。

2. 申請?zhí)峤浑A段

   • 如果是申請經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務，向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請。例如，在某省的一個地級市，若該市旅游行政管理部門接受了省級部門委托，就可以向該市的旅游行政管理部門提交申請材料，材料齊全、符合法定形式的，予以受理。

   • 對于申請經營出境旅游業(yè)務的，向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請。

3. 審核階段

   • 旅游管理組織對申請人提供的相關資料進行審查，并對其資質進行審核、核定。這包括對旅行社的注冊資金、經營場所、人員資質等多方面的審查。例如，會檢查旅行社的注冊資金是否達到規(guī)定數(shù)額，經營場所是否符合安全、衛(wèi)生等要求，導游人員是否具備相應的資格證書等。

   • 受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定、、。

4. 領取結果階段

   • 如果予以許可，申請人到相應的政務服務中心窗口領取同意設立旅行社的批文及《旅行社業(yè)務經營許可證》；如果不予許可，則會收到書面通知并說明理由。例如，申請人到市政務服務中心相應窗口領取相關批文和許可證，之后自取得《旅行社業(yè)務經營許可證》之日起3個工作日內到國家旅游局指定的銀行開設質量保證金專帳，存入質保金（如國內社可能需存入20萬元，存期不少于1年，或者提供額度不低于20萬元的銀行擔保，銀行擔保期限不少于1年）。

二、辦理地點與流程的關聯(lián)

辦理地點是流程中的重要環(huán)節(jié)，不同的業(yè)務類型決定了不同的辦理地點，而辦理地點又規(guī)定了具體的受理和審核流程。例如，在省級旅游行政管理部門辦理的出境旅游業(yè)務申請，其審核標準可能會更加嚴格，流程也會更加復雜，因為涉及到更多的國際旅游事務管理要求。而在市級旅游行政管理部門辦理國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務時，會更側重于對當?shù)芈糜问袌龅倪m應性和旅行社在本地開展業(yè)務的能力審核。同時，辦理地點的不同也會影響到申請人獲取信息的便利性，在當?shù)氐霓k理機構辦理可以更方便地進行材料提交、現(xiàn)場核查等流程環(huán)節(jié)，減少申請人的時間和成本投入。

國內旅行社經營許可證辦理的統(tǒng)一規(guī)定

一、申請條件方面的統(tǒng)一規(guī)定

1. 場所與設施要求

   • 國內旅行社必須有固定的營業(yè)場所，并且具備相應的辦公設施。這是開展旅游業(yè)務的基本物質基礎，營業(yè)場所要能夠滿足正常的辦公需求，如接待游客、安排旅游行程等。辦公設施包括傳真機、電腦、打印機等基本設備，這些設備有助于旅行社與旅游供應商、游客等進行有效的溝通和信息處理。

2. 人員資質要求

   • 企業(yè)至少配備3名以上導游人員，這些導游人員需要經過培訓并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書。導游人員是旅游服務的直接提供者，他們的專業(yè)素質和服務能力直接影響游客的旅游體驗。同時，還需要有總經理一人、部門經理一人、助理會計師一人等相關經營人員，以確保旅行社的正常運營管理和財務核算等工作。

3. 注冊資金要求

   • 國內旅行社的注冊資金要滿足一定的數(shù)額要求，這有助于保障旅行社的經營實力和承擔風險的能力。雖然具體數(shù)額可能因地區(qū)或政策調整有所不同，但總體上是為了確保旅行社在經營過程中有足夠的資金來開展業(yè)務，如支付旅游供應商的費用、處理游客投訴等情況。

4. 營業(yè)場所面積要求

   • 營業(yè)場所面積不小于一定的標準，例如不小于60平米。足夠的營業(yè)場所面積可以為游客提供舒適的咨詢和報名環(huán)境，同時也能夠滿足旅行社存放旅游資料、辦公設備等需求。

二、申請流程方面的統(tǒng)一規(guī)定

1. 申請與受理

   • 申請經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請。申請人需備齊資料后提交申請，主管部門對提交的材料進行核對、登記，作出受理或不予受理決定。如果材料齊全、符合法定形式的，予以受理、。

2. 審核與決定

   • 受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。在審核過程中，旅游行政管理部門會對旅行社的各項申請條件進行嚴格審查，包括場所、設施、人員、資金等方面。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由、、。

3. 后續(xù)要求

   • 申請人自取得《旅行社業(yè)務經營許可證》之日起3個工作日內到國家旅游局指定的銀行開設質量保證金專帳，存入質保金（如國內社可能需存入20萬元，存期不少于1年，或者提供額度不低于20萬元的銀行擔保，銀行擔保期限不少于1年）。這一規(guī)定有助于保障游客的權益，在旅行社出現(xiàn)經營問題時，如違約、破產等情況，可以用質量保證金對游客進行賠償。