食品流通許可證難不難辦

一、食品流通許可證辦理流程

（一）申請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作

這是辦理食品流通許可證的基礎(chǔ)。申請(qǐng)者需要仔細(xì)研讀《食品安全法》、《食品流通許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，了解申請(qǐng)條件、程序和要求。然后，根據(jù)要求準(zhǔn)備一系列的材料來支持申請(qǐng)。這些材料包括但不限于：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證（如果是生產(chǎn)企業(yè)）、食品經(jīng)營許可證申請(qǐng)表、食品流通許可證申請(qǐng)表、食品安全管理人員的聘任書等。

（二）正式申請(qǐng)流程

1. 提交申請(qǐng)

向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門遞交食品流通許可證申請(qǐng)材料。這一步要求申請(qǐng)人確保材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，并符合相關(guān)要求。

2. 審核材料

市場監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。如果材料不齊全或不符合要求，則會(huì)要求補(bǔ)充或修改材料。例如，或者申請(qǐng)表填寫不規(guī)范等情況，都需要按照要求進(jìn)行補(bǔ)充或修正。

3. 現(xiàn)場檢查（若有需要）

部分情況下，市場監(jiān)管部門可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。在這個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合檢查人員的工作。比如檢查經(jīng)營場所是否符合與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離的要求，經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施是否齊全且能正常運(yùn)行，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等是否完備。

4. 最終審批與發(fā)證

如果申請(qǐng)材料審核通過且現(xiàn)場檢查合格，市場監(jiān)管部門將給予審批通過并頒發(fā)食品流通許可證。許可證記載的主要事項(xiàng)包括名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人以及有效期限等。

二、辦理食品流通許可證的條件

（一）場所相關(guān)條件

1. 選址要求

具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，并且要保持該場所環(huán)境整潔，同時(shí)與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，不能將食品經(jīng)營場所設(shè)置在化工企業(yè)附近，以防止化學(xué)品污染食品。這是從保障食品安全的角度出發(fā)，避免外界污染因素對(duì)食品產(chǎn)生不良影響。

2. 場所布局

場所內(nèi)部的布局要合理，要有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在食品加工區(qū)域，生熟食品的加工設(shè)備和存放區(qū)域要分開，防止交叉感染，確保食品在整個(gè)加工和儲(chǔ)存過程中的安全性。

（二）設(shè)備設(shè)施條件

必須具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，包括有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，一家小型食品零售店，需要有合格的冷藏設(shè)備來儲(chǔ)存易腐食品，有防蠅防蟲的紗門紗窗等設(shè)施來保障食品儲(chǔ)存環(huán)境的衛(wèi)生。

（三）人員與制度條件

1. 人員配備

要有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些管理人員需要具備一定的食品安全知識(shí)和管理能力，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食品經(jīng)營過程中的食品安全問題。例如，大型超市會(huì)有專門的食品安全管理團(tuán)隊(duì)，而小型食品店可能只需要店主或一名員工兼任食品安全管理員即可，但都要能夠履行食品安全管理的職責(zé)。

2. 制度保障

要保證有完善的食品安全規(guī)章制度。這些制度涵蓋食品采購、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，例如食品采購的索證索票制度，確保所采購的食品合法、質(zhì)量合格；食品儲(chǔ)存的溫度控制制度，保證食品在合適的溫度下儲(chǔ)存以延長保質(zhì)期等。

三、食品流通許可證辦理的難點(diǎn)

（一）場所與設(shè)備設(shè)施方面的難點(diǎn)

1. 場所合規(guī)性

如在城市中心區(qū)域，要找到既滿足與污染源保持規(guī)定距離，又具有合適面積且租金合理的場所并非易事。如附近有垃圾處理站或者小工廠，難以滿足場所與污染源的距離要求。而且不同的食品經(jīng)營類型可能對(duì)場所的要求也有所差異，例如經(jīng)營生鮮食品需要有合適的冷藏和排水設(shè)施的場所，這進(jìn)一步增加了尋找合適場所的難度。

2. 設(shè)備設(shè)施達(dá)標(biāo)

設(shè)備設(shè)施的配備和維護(hù)也可能是一個(gè)難點(diǎn)。對(duì)于一些小型食品經(jīng)營者來說，購置齊全的符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施成本較高。例如，一些小餐館可能難以承擔(dān)購買專業(yè)的食品加工設(shè)備、高級(jí)的通風(fēng)系統(tǒng)以及符合標(biāo)準(zhǔn)的冷藏設(shè)備等費(fèi)用。而且設(shè)備設(shè)施的維護(hù)也需要一定的技術(shù)和資金投入，如冷藏設(shè)備的定期維修保養(yǎng)，以確保其正常運(yùn)行，滿足食品儲(chǔ)存要求。

（二）材料準(zhǔn)備與人員管理方面的難點(diǎn)

1. 材料準(zhǔn)備

準(zhǔn)備申請(qǐng)材料時(shí)容易出現(xiàn)問題。材料要求繁多且復(fù)雜，如需要提供名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件、經(jīng)營場所的房產(chǎn)證和房屋租賃合同復(fù)印件、負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件等，這些材料需要準(zhǔn)確無誤地提供。而且不同地區(qū)可能對(duì)材料的要求存在一定差異，申請(qǐng)人可能因?yàn)椴皇煜ぎ?dāng)?shù)卣叨鴮?dǎo)致材料準(zhǔn)備不齊全或者不符合要求。例如，有的地區(qū)可能要求提供特定格式的食品安全規(guī)章制度文本，而申請(qǐng)人如果沒有按照要求準(zhǔn)備，就會(huì)影響申請(qǐng)進(jìn)程。

2. 人員管理

食品安全管理人員的招聘和培訓(xùn)是個(gè)挑戰(zhàn)。對(duì)于一些小型企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營者來說，很難招聘到專業(yè)的食品安全管理人員，而且即使有兼職的食品安全管理人員，、管理能力不夠的情況。同時(shí)，要保證所有員工都能遵守食品安全規(guī)章制度也不容易，需要對(duì)員工進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)和監(jiān)督，以確保在食品經(jīng)營過程中不會(huì)出現(xiàn)違反食品安全規(guī)定的行為。

四、成功辦理食品流通許可證的案例分享

（一）案例一：小型超市的許可證辦理

1. 前期準(zhǔn)備

有一家小型超市準(zhǔn)備辦理食品流通許可證。在辦理之前，超市老板認(rèn)真研讀了相關(guān)法律法規(guī)，明確了自身的責(zé)任和需要滿足的條件。他按照要求對(duì)超市的布局進(jìn)行了調(diào)整，將食品銷售區(qū)域與其他生活用品銷售區(qū)域進(jìn)行了合理劃分，確保食品擺放整齊、分類明確，防止交叉污染。

2. 材料準(zhǔn)備與申請(qǐng)

在材料準(zhǔn)備方面，他積極收集所需的文件。他提供了清晰的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營場所的租賃合同復(fù)印件、自己和員工的身份證復(fù)印件，并且制定了詳細(xì)的食品安全規(guī)章制度，包括食品采購的渠道管理、食品儲(chǔ)存的溫度控制、食品銷售的過期檢查等制度。他將這些材料準(zhǔn)確無誤地提交給了當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。

3. 現(xiàn)場檢查與整改

市場監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)超市的部分冷藏設(shè)備溫度顯示存在一些小偏差。老板立即聯(lián)系維修人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行了維修和校準(zhǔn)，并向監(jiān)管部門展示了維修記錄。由于他積極配合檢查并及時(shí)整改問題，最終順利通過了審核，拿到了食品流通許可證。

（二）案例二：連鎖餐飲企業(yè)的辦理經(jīng)驗(yàn)

1. 整體規(guī)劃與制度建設(shè)

某連鎖餐飲企業(yè)在拓展新門店時(shí)需要辦理食品流通許可證。適用于所有門店。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了從食材采購源頭的供應(yīng)商篩選、食材運(yùn)輸過程中的冷鏈管理、門店廚房的布局和設(shè)備設(shè)施配置，到員工食品安全培訓(xùn)等各個(gè)方面。

2. 材料整理與提交

在每個(gè)門店申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)，由專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)整理材料。他們除了提供常規(guī)的營業(yè)執(zhí)照、租賃合同、人員身份證復(fù)印件等材料外，還重點(diǎn)突出了企業(yè)的食品安全管理體系文件，如總部的食品安全管理手冊、各門店的食品安全自查報(bào)告等。這些材料充分展示了企業(yè)在食品安全管理方面的專業(yè)性和規(guī)范性。

3. 配合檢查與持續(xù)改進(jìn)

在現(xiàn)場檢查過程中，對(duì)于監(jiān)管部門提出的一些關(guān)于廚房通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化的建議，企業(yè)迅速做出反應(yīng)。他們聘請(qǐng)專業(yè)的工程團(tuán)隊(duì)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，并且在改造完成后邀請(qǐng)監(jiān)管部門再次檢查，以確保完全符合要求。通過這種積極配合和持續(xù)改進(jìn)的態(tài)度，該連鎖餐飲企業(yè)的各個(gè)門店都順利辦理了食品流通許可證。

五、食品流通許可證辦理的常見問題及解決方法

（一）常見問題一：材料不齊全或不符合要求

1. 問題表現(xiàn)

這是在辦理過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。例如，缺少必要的證明文件復(fù)印件，像經(jīng)營場所的房產(chǎn)證復(fù)印件如果沒有提供，或者提供的復(fù)印件模糊不清無法識(shí)別；食品安全規(guī)章制度的內(nèi)容過于簡單，沒有涵蓋關(guān)鍵的食品安全管理環(huán)節(jié)，如沒有食品召回制度等內(nèi)容。

2. 解決方法

申請(qǐng)人要仔細(xì)閱讀當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提供的材料清單和要求說明。在準(zhǔn)備材料之前，可以先向市場監(jiān)管部門咨詢，了解清楚哪些材料是必須的，以及材料的具體格式和內(nèi)容要求。如果材料被退回要求補(bǔ)充或修改，要盡快按照要求重新整理材料并再次提交。

（二）常見問題二：場所不符合規(guī)定

1. 問題表現(xiàn)

比如與污染源距離過近，如食品店旁邊就是一個(gè)小作坊，；場所面積過小，無法滿足食品儲(chǔ)存、加工和銷售的合理布局要求；場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致食品加工流程存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)等。

2. 解決方法

如果是與污染源距離過近的問題，可以考慮重新選址或者與污染源的所有者協(xié)商解決污染問題。例如，如果是因?yàn)楦浇袀€(gè)小垃圾站導(dǎo)致距離不符合要求，可以與相關(guān)部門溝通，促使垃圾站改進(jìn)衛(wèi)生狀況或者遷移。對(duì)于場所面積和結(jié)構(gòu)問題，如果有條件可以對(duì)場所進(jìn)行改造擴(kuò)建，重新規(guī)劃布局，以滿足食品安全要求。

（三）常見問題三：設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)

1. 問題表現(xiàn)

例如，食品經(jīng)營場所缺少必要的冷藏設(shè)備，或者冷藏設(shè)備的制冷效果不佳，無法將食品保持在合適的溫度范圍內(nèi)；沒有有效的防蟲防鼠設(shè)施，導(dǎo)致食品有被污染的風(fēng)險(xiǎn)等。

2. 解決方法

對(duì)于設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)問題，經(jīng)營者需要根據(jù)自身經(jīng)營的食品類型和規(guī)模，購置合適的設(shè)備設(shè)施。在購買設(shè)備時(shí)，要選擇正規(guī)的生產(chǎn)廠家，確保設(shè)備的質(zhì)量和功能符合要求。對(duì)于已有的設(shè)備設(shè)施，如果存在功能問題，可以聯(lián)系專業(yè)的維修人員進(jìn)行維修或升級(jí)。同時(shí)，要建立設(shè)備設(shè)施的定期檢查和維護(hù)制度，確保其始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。