取消計量生產許可證

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2024-10-24 10:18:45

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內容摘要：取消計量生產許可證的相關政策自 2018 年以來，2018 年 9 月 26 日，市場監管總局辦公廳發布了《關于取消制造、修理計量...

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取消計量生產許可證的相關政策

自 2018 年以來，2018 年 9 月 26 日，市場監管總局辦公廳發布了《關于取消制造、修理計量器具許可加強后續監管工作的通知》（市監計量 56 號）。2019 年 12 月 26 日，市場監督管總局再次強調了取消制造、修理計量器具許可加強監管的相關事項。原質檢總局印發了《質檢總局關于取消制造、修理計量器具許可事項的公告》（2018 年第 2 號），原質檢總局令 2018 年第 196 號廢除了《制造、修理計量器具許可監督管理辦法》。2023 年 3 月 9 日市場監管總局第 5 次局務會議修訂通過了《計量器具新產品管理辦法》，并于 2023 年 6 月 1 日起施行。

取消計量生產許可證的影響

取消計量生產許可證這一舉措具有多方面的影響。從法律層面來看，2017 年 12 月 27 日，十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國招標投標法><中華人民共和國計量法>的決定》，為取消制造修理計量器具許可等行政審批事項提供了法律依據。這一決定有助于減少行政審批環節，降低企業的制度性交易成本，激發市場活力。對于監管部門而言，工作重心從事前審批轉變到加強事中事后監管上來，需要重新調整監管策略和方式，加大對計量器具產品質量的監督抽查和風險監測力度。例如，上海市質量技監局將立即組織實施這項改革，同時加強計量器具型式批準的監管，加大計量器具產品質量監督抽查和風險監測力度，促進本市儀器儀表行業的質量提升。

取消計量生產許可證后的行業變化

取消計量生產許可證后，行業發生了一系列變化。質檢部門將嚴格執行計量法第十三條規定的“計量器具型式批準”許可，依法加強對計量器具產品質量的監督抽查。自發文之日起，廢止了國家計量技術規范中的制造計量器具許可證考核通用規范和制造計量器具許可考核必備條件；廢除了國家計量器具型式評價大綱、計量器具型式評價和型式批準通用規范、計量器具型式評價大綱編寫導則中關于制造計量器具許可證的相關內容。

如何應對取消計量生產許可證

為了應對取消計量生產許可證這一政策變化，相關部門和企業需要采取一系列措施。各級質量技術監督（市場監管）部門要以對黨和人民高度負責的精神，進一步轉變監管理念，將工作重心從事前審批轉變到加強事中事后監管上來，傳導壓實市場主體、監管部門的責任，推進政府職能深刻轉變，提升政府效能，建設服務型政府。新修改的《中華人民共和國計量法》自 2017 年 12 月 28 日起施行，取消了制造、修理計量器具許可證等行政審批事項，加強事中事后監管。質檢部門將依法執行計量器具型式批準許可，研究制定相應的管理規定，推行行政執法信息公開，建立信用聯合懲戒機制。

取消計量生產許可證的案例分析

在取消計量生產許可證的過程中，有一些具體的案例和政策文件值得分析。例如，2018 年 9 月 30 日的相關通知中，明確了自發文之日起，廢止國家計量技術規范中的制造計量器具許可證考核通用規范和制造計量器具許可考核必備條件；廢除國家計量器具型式評價大綱、計量器具型式評價和型式批準通用規范、計量器具型式評價大綱編寫導則中關于制造計量器具許可證的相關內容。十二屆全國人大常委會第三十一次會議初次提請會議審議的《中華人民共和國計量法》修正案（草案）建議，取消相關制造修理計量器具行政許可，體現了進一步簡政放權，激發市場活力的精神。