安徽發放鹽食品許可證

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2024-10-24 10:19:07
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內容摘要：一、安徽鹽食品許可證發放條件在安徽，鹽食品許可證的發放有一系列的條件要求。申請企業應為鹽業主管部門已頒發《食鹽定點生產企業證書》的...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、安徽鹽食品許可證發放條件

在安徽，鹽食品許可證的發放有一系列的條件要求。

申請企業應為鹽業主管部門已頒發《食鹽定點生產企業證書》的企業，這是基礎條件，表明企業在鹽業生產方面已經得到了相關部門的初步認可，具備從事食鹽生產的基本資格。

要具備《食品安全法》第三十三條規定的條件。這包括具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所及污染源保持規定的距離；有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準；使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害等多方面要求。這些條件旨在確保從生產源頭到加工過程中的各個環節都能保障食品安全。

還需滿足《食品生產許可管理辦法》第十二條規定的條件。例如，企業應當具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等，從生產流程的設計上保障鹽食品的安全與質量。

二、安徽鹽食品許可證辦理流程

（一）申請前的準備

確定申請類別
- 食鹽定點生產企業申請食品生產許可，應按照食品生產許可分類的“調味品”類別提出，類別編號為“0306”，名稱為“食鹽”。品種明細為：1. 食用鹽：普通食用鹽、低鈉食用鹽、風味食用鹽、特殊工藝食用鹽，并根據加碘情況在品種明細名稱后注明“加碘”或“未加碘”；2. 食品生產加工用鹽。
準備相關材料
- 要按照相關規定準備齊全申請材料，這是辦理流程中的重要環節，材料的完整性和準確性會直接影響申請的受理和審批結果。具體材料要求在后面會詳細闡述。

（二）申請提交

提交途徑
- 申請人可以選擇登錄安徽省政務服務網在線提交申請材料，這是一種便捷、高效的方式，方便申請人隨時提交申請，并且可以隨時查看申請狀態。也可以前往省政務服務中心綜合窗口提交申請材料，這種方式適合不熟悉網絡操作或者希望當面提交材料確保無誤的申請人。

（三）受理環節

受理條件判斷
- 窗口工作人員自收到申請材料之日起5個工作日之內，會對申請材料進行審核。對于申請材料齊全且符合法定形式的，出具《受理通知書》（即辦件不需要）。如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，工作人員會一次性告知申請人需要補正的全部內容，申請人需要在規定時間內補正材料后重新提交申請。

（四）審查與決定

審查內容
- 相關部門會對企業的生產場所、設備設施、工藝流程、人員資質、管理制度等多方面進行審查。例如，審查生產場所是否符合與生產的食品品種、數量相適應的要求，是否保持環境整潔并與有毒、有害場所及污染源保持規定距離；設備設施是否能滿足生產需求且布局合理；工藝流程是否能防止交叉污染等。
決定結果
- 如果審查通過，企業將獲得鹽食品許可證；如果審查不通過，企業會收到通知并被告知不通過的原因，需要進行整改后重新申請。

三、安徽鹽食品許可證申請材料

基本材料
- 食品生產許可申請書：這是申請的核心文件，包含企業的基本信息、申請生產的鹽食品相關信息等，是監管部門了解企業申請意圖和基本情況的重要依據。
- 營業執照復印件：營業執照是企業合法經營的憑證，通過提供營業執照復印件，監管部門可以核實企業的身份、經營范圍等信息，確保申請企業是合法注冊的經營主體，并且其經營范圍與鹽食品生產相關。
生產相關材料
- 食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖：這些圖紙能夠直觀地反映企業的生產布局和工藝流程。生產加工場所及其周圍環境平面圖可以讓監管部門了解企業的選址是否合理，是否存在潛在的污染源等問題；各功能區間布局平面圖有助于判斷不同生產功能區之間是否存在交叉污染的風險；工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖則能體現生產過程中的設備使用和工藝順序是否科學合理，是否符合食品安全要求。
- 食品生產主要設備、設施清單：清單詳細列出企業用于鹽食品生產的主要設備和設施，監管部門可以據此評估企業的生產能力和設備是否滿足生產需求，是否符合相關的安全和質量標準。
食品安全保障材料
- 進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：這些規章制度是企業保障鹽食品質量安全的重要措施。進貨查驗記錄制度確保企業所使用的原材料符合食品安全標準；生產過程控制制度規范生產過程中的操作流程和質量控制；出廠檢驗記錄制度保證產品在出廠前經過嚴格檢驗；食品安全自查制度促使企業定期對自身的食品安全管理進行檢查和改進；從業人員健康管理保證直接接觸食品的人員身體健康，不會對食品造成污染；不安全食品召回制度在發現問題產品時能夠及時召回，減少危害；食品安全事故處置制度則明確在發生食品安全事故時企業的應對措施。
- 如果申請人委托他人辦理食品生產許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了確保委托辦理的合法性和真實性，防止出現冒用他人身份辦理申請的情況。

四、安徽已發放鹽食品許可證的企業案例

中鹽東興鹽化股份有限公司
- 安徽省市場監管局駐省政務服務中心窗口向中鹽東興鹽化股份有限公司，發放了全省首張食鹽食品生產許可證。這一事件具有標志性意義，標志著安徽省在食鹽食品安全監管方面進入新階段。
- 其許可事項包含了普通食用鹽、低鈉食用鹽、風味食用鹽、特殊工藝食用鹽和食品生產加工用鹽等多個品種食鹽。這表明該企業在鹽食品生產方面具有多樣化的生產能力和資質，能夠滿足不同消費者的需求和市場的多樣化供應要求。
- 這一案例也為其他食鹽生產企業提供了范例，在滿足相關條件、按照規定流程申請并獲得許可證方面起到了積極的示范作用。同時，也體現了安徽省市場監管局在鹽食品生產許可管理方面的工作推進，從對企業的審查到最終發放許可證，都是在保障食鹽質量安全和供應安全的框架下進行的。

五、安徽鹽食品許可證相關政策法規

《安徽省食品安全條例》
- 該條例適用于本省行政區域內的食品、食品添加劑、食品相關產品的生產、經營、貯存、運輸和安全管理等活動，鹽食品的生產許可也在其管理范圍內。它確立了安徽省食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、政府監管、部門協作、社會共治的原則，建立了嚴格的監督管理制度。這意味著在鹽食品許可證的發放和管理過程中，要遵循這些原則，從多個方面保障鹽食品的安全，包括生產前的風險預防、生產過程中的風險控制、政府部門的監管以及社會各方的共同參與等方面。
《食鹽專營辦法》
- 2018年開始實施，國家實行食鹽專營管理，其中明確規定了食鹽的定義，即直接食用和制作食品所用的鹽。這一辦法為鹽食品的生產、經營等活動提供了基本的管理框架，在安徽鹽食品許可證的管理方面，也需要遵循該辦法中關于食鹽生產、質量安全、供應安全等方面的規定，確保鹽食品在專營管理體系下合法、安全地生產和供應。
《食品經營許可和備案管理辦法》
- 該辦法規范了食品經營許可和備案活動，加強食品經營安全監督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。雖然主要針對食品經營許可，但其中的一些原則和管理思路對于鹽食品許可證的管理也有一定的借鑒意義，如依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則等。同時，該辦法明確了在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動應當依法取得食品經營許可的范圍，以及不需要取得食品經營許可的情形，這有助于在鹽食品的銷售等環節進行準確的管理和規范。
《食品生產許可管理辦法》
- 規范了食品、食品添加劑生產許可活動，加強食品生產監督管理，保障食品安全。在安徽鹽食品許可證的發放過程中，該辦法中的諸多規定起到了關鍵作用，如企業申請生產許可的條件、申請材料的要求、許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等方面的規定，都是鹽食品許可證發放管理的重要依據。
《食鹽質量安全監督管理辦法》
- 23號公布，目的是加強食鹽質量安全監督管理，保障公眾身體健康和生命安全。該辦法根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食鹽專營辦法》等法律法規制定，在安徽鹽食品許可證的管理方面，為保障鹽食品的質量安全提供了具體的管理依據，如在生產、經營、貯存、運輸等環節的質量安全監督管理等方面的規定。