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2024-10-24 10:19:13
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當小攤販的食品經(jīng)營許可證到期時，經(jīng)營者應立即向原發(fā)證機關提交續(xù)期申請。這是確保其能夠繼續(xù)合法經(jīng)營食品相關業(yè)務的重要步驟。原發(fā)證機關通常為當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門（根據(jù)相關規(guī)定負責食品經(jīng)營許可的管理部門）。需要注意的是，經(jīng)營者應當在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前30個工作日內提出續(xù)期申請，這一規(guī)定是為了給予管理部門足夠的時間進行審核，同時也提醒經(jīng)營者提前規(guī)劃，避免因許可證到期未及時續(xù)期而可能面臨的各種風險。
如果小攤販的食品經(jīng)營許可證到期未續(xù)期，雖然目前在《食品經(jīng)營許可管理辦法》正式修改之前，不能按照無證經(jīng)營處罰超期未延續(xù)的行為，但這仍然是一種違法行為。從實際情況來看，市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)這種情況時，會有相應的處理措施。根據(jù)相關規(guī)定，超期未延續(xù)意味著食品經(jīng)營許可證失去了效力，雖然不能簡單視為無證經(jīng)營，但在一些情況下，執(zhí)法人員可能會參照無證經(jīng)營的相關規(guī)定進行處理。例如，適用《食品安全法》第一百二十二條中“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營”的規(guī)定。并且，發(fā)證機關有權依職權注銷該許可證，一旦被注銷，如果小攤販還想繼續(xù)從事食品經(jīng)營，就需要重新申辦食品經(jīng)營許可證，否則繼續(xù)經(jīng)營就構成無證經(jīng)營。
提交續(xù)期申請
經(jīng)營者應在許可證有效期屆滿前30個工作日內，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交續(xù)期申請。這一環(huán)節(jié)要求經(jīng)營者準確把握時間節(jié)點，避免逾期提交。例如，如果許可證的有效期到10月30日，那么經(jīng)營者應該在9月中旬之前就提交續(xù)期申請。
申請可以通過線下或線上的方式進行。如果當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門開通了網(wǎng)上辦理平臺，經(jīng)營者可以登錄該平臺按照系統(tǒng)提示進行操作；如果是線下辦理，則需要前往指定的辦公地點提交申請材料。
材料審查
食品藥品監(jiān)督管理部門會對經(jīng)營者提交的續(xù)期申請材料進行審查。審查的目的是確保材料真實、完整且符合法規(guī)要求。例如，審查材料中營業(yè)執(zhí)照是否真實有效，與食品經(jīng)營相關的設備設施、經(jīng)營布局等文件是否齊全等。
如果材料存在問題，管理部門會通知經(jīng)營者補充或修正材料。經(jīng)營者需要按照要求及時處理，否則可能影響續(xù)期申請的進度。
現(xiàn)場核查（視情況而定）
如果經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門將進行現(xiàn)場核查。例如，小攤販的經(jīng)營場所面積擴大或者縮小、食品儲存設備有重大改變等情況。
若經(jīng)營條件未發(fā)生變化且聲明屬實，則可能不再進行現(xiàn)場核查。這一規(guī)定是為了提高辦事效率，同時也體現(xiàn)了對誠信經(jīng)營者的信任。
決定與頒證
經(jīng)審查和核查（如果有）符合要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門將作出準予延續(xù)的決定，并向經(jīng)營者頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。
新證編號不變，有效期自許可決定作出之日起計算。這意味著小攤販可以繼續(xù)合法經(jīng)營食品業(yè)務，并且新的有效期從管理部門作出準予延續(xù)決定的時間開始重新計算。
基本材料
食品經(jīng)營許可證的正本與副本：這是證明小攤販之前已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可的重要憑證，管理部門需要通過核對正副本上的信息，如許可證編號、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營范圍等，來確認經(jīng)營者的身份和之前的許可情況。
食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書：該申請書包含了小攤販的基本經(jīng)營信息，如經(jīng)營者姓名、、經(jīng)營地址、經(jīng)營項目等內容，是經(jīng)營者向管理部門表達續(xù)期意愿并提供相關信息的重要文件。
營業(yè)執(zhí)照：營業(yè)執(zhí)照是小攤販合法經(jīng)營主體資格的證明，它表明小攤販已經(jīng)在工商部門注冊登記，可以從事商業(yè)經(jīng)營活動。營業(yè)執(zhí)照上的信息如企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍等也與食品經(jīng)營許可相關聯(lián)，管理部門需要確保兩者的一致性。
其他可能需要的材料
如果小攤販委托他人辦理續(xù)期手續(xù)，還需提供委托代理人資格證明。這一材料包括代理人的身份證明文件以及授權委托書，授權委托書需要明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，以確保代理人的行為是在經(jīng)營者授權范圍內進行的。
根據(jù)小攤販的具體經(jīng)營情況，可能還需要提供與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。例如，如果小攤販經(jīng)營的是餐飲服務，需要提供廚房設備設施清單、食品加工操作流程等文件，以證明其具備符合食品安全要求的經(jīng)營條件。另外，食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單也可能是需要提供的材料。如果小攤販利用自動設備從事食品經(jīng)營，還需要提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照復印件等相關材料；從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設備設施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。
根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等相關法規(guī)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，在辦理續(xù)期手續(xù)時，一般情況下如果只是正常的續(xù)期流程，不涉及額外的特殊服務或特殊情況，是不收取費用的。但如果在續(xù)期過程中涉及到一些特殊的檢查（如因經(jīng)營條件變化需要多次現(xiàn)場核查等情況），可能會產(chǎn)生與這些檢查相關的費用，例如檢查人員的交通、人工等成本費用，但這也需要根據(jù)當?shù)氐木唧w政策和規(guī)定來確定。
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