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2024-10-24 10:20:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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電梯作為特種設備,其安裝、改造和修理活動涉及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,因此,國家對電梯的安裝資質(zhì)有著嚴格的要求。近年來,關于國家是否應該取消電梯安裝改造資質(zhì)的討論成為了電梯行業(yè)內(nèi)的熱點話題。本文將詳細探討電梯安裝資質(zhì)證的取消情況及相關背景。
電梯安裝資質(zhì)證的取消與否,主要涉及到國家對特種設備生產(chǎn)行政許可的政策調(diào)整。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了《特種設備生產(chǎn)行政許可目錄(征求意見稿)》,其中規(guī)定電梯安裝改造不再單獨發(fā)放許可證。這一規(guī)定引發(fā)了行業(yè)內(nèi)廣泛討論和爭議。
全國各地30多家有影響力的電梯工程公司老板聯(lián)合簽署了“關于對《特種設備生產(chǎn)行政許可目錄(征求意見稿)》的意見”,并上書人大法工委及國家技術監(jiān)督局,表達了對取消電梯安裝改造資質(zhì)的反對意見。他們認為,取消安裝改造資質(zhì)會導致以下問題:
形成新的壟斷:取消安裝改造資質(zhì),容易導致電梯制造廠家在市場競爭中居于主導地位,形成新的壟斷局面。
不利于市場競爭:取消安裝改造資質(zhì),不利于中小電梯工程公司參與市場競爭,可能導致市場活力下降。
影響地方經(jīng)濟發(fā)展:電梯安裝改造活動具有地域性強的特點,取消資質(zhì)可能對地方經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。
在討論電梯安裝資質(zhì)證取消的過程中,需要參考相關的法律法規(guī)。《中華人民共和國特種設備安全法》第二十二條規(guī)定,電梯的安裝、改造、修理必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進行。這意味著,即使取消了電梯安裝改造資質(zhì),電梯制造單位仍然可以自行進行電梯的安裝、改造和修理活動。
根據(jù)勞動和社會保障部6號令和國家安監(jiān)總局第13號令,電梯安裝維修工等特殊職業(yè)工種,要求從業(yè)人員持證上崗。這表明,即使取消了安裝改造資質(zhì),電梯安裝工仍需通過國家指定培訓機構的學習和考核,取得職業(yè)資格證書后方可上崗。
盡管《特種設備生產(chǎn)行政許可目錄(征求意見稿)》提出了取消電梯安裝改造單獨發(fā)許可證的規(guī)定,但實際情況并未發(fā)生顯著變化。電梯制造單位可以自行進行電梯的安裝、改造和修理,也可以委托取得相應許可的單位進行。因此,取消安裝改造資質(zhì)并不會導致電梯制造廠家形成壟斷,因為制造廠家出于成本和人力的考慮,未必會在全國各地建立自己的安裝隊伍。
雖然國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《特種設備生產(chǎn)行政許可目錄(征求意見稿)》中提出了取消電梯安裝改造單獨發(fā)許可證的規(guī)定,但由于電梯制造單位可以自行進行電梯的安裝、改造和修理,或者委托取得相應許可的單位進行,因此取消安裝改造資質(zhì)并不會導致電梯制造廠家形成壟斷。同時,電梯安裝工仍需通過國家指定培訓機構的學習和考核,取得職業(yè)資格證書后方可上崗,確保了電梯安裝的質(zhì)量和安全。
電梯安裝資質(zhì)證的取消并未對電梯行業(yè)產(chǎn)生重大影響,反而在一定程度上簡化了行政許可程序,提高了電梯安裝的靈活性和效率。未來,國家可能會繼續(xù)優(yōu)化相關政策,以更好地促進電梯行業(yè)的健康發(fā)展。
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