社區幼兒園辦園資質

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2024-10-24 10:21:01
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內容摘要：社區幼兒園辦園資質的基本要求社區幼兒園辦園資質有著多方面的基本要求。在園舍安全方面，園舍必須設置在安全區域內，周圍應無污染、無噪音...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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社區幼兒園辦園資質的基本要求

社區幼兒園辦園資質有著多方面的基本要求。

在園舍安全方面，園舍必須設置在安全區域內，周圍應無污染、無噪音影響、無治安亂點和游商攤販，無易燃易爆物品生產、儲存、裝卸場所，遠離高壓線、高架橋、變電站、加油站、危化品存儲點、垃圾站及大型機動車停車場。辦園點的兒童活動場所應設置在建筑的三層（含）及以下，不應設置在地下、半地下建筑（室）內或其他樓層內，建筑耐火等級不應低于二級。

房屋手續方面，已取得房屋所有權證（不動產權證）或其他可以證明房屋合法有效的證明材料；尚未取得房屋所有權證或不動產權證的，須提供相關部門批準建設、使用的證明材料，或街鎮產權房屋的相關證明。通過租賃取得使用權的，尚未履行的租賃期限應不少于 3 年，且申請者應提供上述和相應的經過公證部門公證的具有法律效力的租賃契約。不得使用危房等不適合教育活動的場所。

出入口方面，園址須設有獨立進出的大門，大門前要有醒目的機構標識。建筑場內設置的安全出口、疏散樓梯、疏散指示標志和應急照明等應符合《建筑設計防火規范》等國家工程建設消防技術標準。

在面積上，每班幼兒活動室生均使用面積不小于 1 平方米，若活動室與睡眠室共用，生均使用面積不小于 2 平方米。

活動室應在一至二層（含二層）。

食堂應取得《食品經營許可證》，有獨立的廚房，配備冰箱、水池、消毒柜等基本設施，滿足幼兒食品的燒煮、存放、加熱需求，做好消毒工作。遠離垃圾箱、糞池等污染源。如無設置食堂的條件，可選擇經區教委招投標確認的有資質的送餐公司，根據幼兒的營養膳食標準配送營養餐。

要有獨立的兒童廁所，具備洗手、通風照明條件。保持清潔衛生，沒有異味。

樓梯、走廊及其他安全通道設置符合安全要求，有充足的照明，疏散標志明顯，確保暢通。

在消防設施方面，園內配置的消防設施、滅火器、物聯網遠程監控和電氣火災監控系統應符合《建筑設計防火規范》《消防給水及消火栓系統技術規范》《火災自動報警系統設計規范》以及《建筑滅火器配置設計規范》等國家工程建設消防技術標準。

電器設備使用各種電器必須符合國家安全標準。照明設備正常有效。應急照明燈在主要通道及樓梯間設置，每層及每個樓梯間不少于 1 盞，同時要根據通道長短設置應急照明燈。各類用電設備與線路、開關相匹配，符合安全標準。電源、插座等設置高度不低于米。

技防設施方面，應當在辦園點門前出入區域安裝符合標準的高清攝像頭。應當在辦園點內各出入口及兒童活動區安裝視頻安防監控系統、緊急報警裝置（110 一鍵報警系統），且緊急報警系統應與當地公安系統聯網，監控視頻記錄應保存 30 天。警衛室（門衛）應配備處置各類個人極端行為的警棍、防刺服、鋼盔、盾牌等設施。

生活設施方面，配備適合兒童年齡特點的桌、椅、床。桌、椅、床應符合安全要求，不得存在尖角、裸露在外的鐵釘等可能對兒童造成傷害的安全缺陷。

衛生設施方面，每個教學班配備衛生飲水設備和流動水洗手設備；肥皂、毛巾架（架間距應滿足毛巾間不相互接觸與交叉）、每生專用毛巾、口杯等。配備衛生保健箱，箱內物品包括創可貼、醫用紗布、醫用棉花、醫用棉簽、醫用繃帶、膠布、醫用乳膠手套、消毒壓舌板、體溫計、手電筒及外用藥（碘伏、75%酒精）等。配備常用消毒劑、紫外線消毒燈或其他空氣消毒裝置。有條件的設置保健室，配有觀察床、桌椅、資料柜、流動水等設施；配備兒童體重計（杠桿式）、身高坐高計（臥式身長計）、燈光對數視力箱等。

游戲活動設施方面，各類玩具應符合安全、衛生、無毒要求。玩具數量應不低于《北京市幼兒園玩具配備目錄》規定數量的 1/2，保證幼兒活動需要。玩具架、圖書架等須安全、牢固且便于兒童取放。

人員方面，社區辦園點的舉辦者為個人的，應具有北京市戶籍或是持有本市有效居住證且連續三年（含）以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員，且無犯罪記錄。社區辦園點的舉辦者為本市行政區域內國家機構以外具有法人資格的社會組織的，應具備年度活動正常或年檢合格條件，其法人代表和主要負責人應符合上述規定。社區辦園點的工作人員按實名制管理，簽訂勞動合同。應將社區辦園點聘用的看護人員、保安、食堂工作人員及其他勤雜人員等基本情況造冊（應注明姓名、性別、年齡、身份證號碼、原戶口詳址及現居住地址等），及時上報轄區派出所，辦理居住證明，納入人口管理。社區辦園點的工作人員應當身體健康，無精神病史。社區辦園點工作人員必須持有《托幼機構工作人員健康合格證》。社區辦園點應組織在崗工作人員每年進行 1 次健康檢查；如有從事食品經營人員，需要按照餐飲行業的相關要求進行相關的體檢。在崗人員患有傳染性疾病的，除國家有規定外，應當立即離崗治療，治愈后，須持二級及以上醫療衛生機構出具的診斷證明后方可上崗。

社區幼兒園辦園資質的獲取流程

獲取社區幼兒園辦園資質通常需要以下流程：

提交申請材料：需要填寫一份幼兒園辦學許可證的申請表格，并妥善保存。除此之外，還需要準備以下材料：
- 幼兒園名稱、
- 申請人的身份證明、戶口本以及資格證明。
- 幼兒園的管理組織機構及人員構成。
- 幼兒園的土地證明、建筑規劃許可證明和消防驗收合格證明。
- 幼兒園的安全設施和教育資源情況的詳細報告。
審查和評估：申請提交后，相關部門將對申請材料進行審查和評估。他們將仔細檢查幼兒園的基本信息、管理結構及人員配置、辦學許可證的合規性等方面。還將評估幼兒園的教育資安全設施是否符合相關標準。
現場檢查：相關部門會對幼兒園進行現場檢查，以確保其實際情況與申請材料相符，且符合辦園的各項要求。

在海淀區，具體流程如下：

提出申請：申請人可以向北京市海淀區教育委員會提出舉辦民辦幼兒園的申請。
受理：申請材料不齊或不符合法定形式的，北京市海淀區教育委員會當場或五個工作日一次性告知申請人需要補正的全部內容。
審查：海淀區教育委員會根據申請人提交的材料，按照相關的工作規定和程序，對申請人所提交的材料進行審查，并組織各相關的業務科室對申請人提出申請的場地進行實地考察。
決定：通過對材料的綜合審查，和對實地查考后，主管領導提出審定意見，將告知申請人是否符合辦園條件和不符合辦園條件。
發證與送達：所有材料齊全，辦園場地經過實地考察符合要求后，主管領導提出審定意見，出具是否同意辦園許可決定書。行政許可事項時限：籌設期不得超過三年。

社區幼兒園辦園資質的審核標準

審核社區幼兒園辦園資質的標準通常涵蓋以下方面：

園舍及設施設備：園舍選址要安全，不得在污染區、危險區等附近。房屋手續要齊全合法，建筑要符合消防等安全標準。出入口、面積、活動室、食堂、廁所、通道等都有具體的要求。消防、電器、技防、生活、衛生、游戲活動等設施要符合相關規范和標準。
人員條件：舉辦者要符合相應的戶籍、社保、納稅及無犯罪記錄等要求。工作人員要按實名制管理，簽訂勞動合同，身體健康，無精神病史，持有《托幼機構工作人員健康合格證》，并定期進行健康檢查。從事食品經營的人員要按餐飲行業要求體檢。

同時，教育部對幼兒園辦園標準也有全面要求，旨在提高幼兒園的辦學水平，保障幼兒的健康成長和全面發展。各地幼兒園在辦園過程中，要嚴格按照教育部的要求，不斷加強管理和教育教學工作，為幼兒提供更好的教育服務。

中共中央、國務院也強調要嚴格幼兒園準入管理，各地依據國家基本標準調整完善幼兒園設置標準，嚴格掌握審批條件，加強對教職工資質與配備標準、辦園條件等方面的審核。幼兒園審批嚴格執行“先證后照”制度，由縣級教育部門依法進行前置審批，取得辦園許可證后，到相關部門辦理法人登記。

社區幼兒園辦園資質的相關政策

國家和地方出臺了一系列與社區幼兒園辦園資質相關的政策，以規范和促進學前教育的發展。例如：

教育部辦公廳關于開展 2024 年全國學前教育宣傳月活動的通知。
教育部辦公廳關于開展 2023 年全國學前教育宣傳月活動的通知。
教育部辦公廳關于開展 2022 年全國學前教育宣傳月活動的通知。
教育部關于印發《幼兒園保育教育質量評估指南》的通知。
教育部等九部門關于印發《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》和《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》的通知。
教育部辦公廳住房和城鄉建設部辦公廳關于加強城鎮小區配套幼兒園校舍安全管理工作的通知。
教育部關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見。
教育部辦公廳關于開展 2021 年全國學前教育宣傳月活動的通知。
教育部辦公廳關于開展 2020 年全國學前教育宣傳月活動的通知。
教育部辦公廳關于公布全國幼兒園優秀游戲活動案例名單的通知。
教育部辦公廳關于召開城鎮小區配套幼兒園治理工作中期推進電視電話會議的通知。
教育部辦公廳關于開展 2019 年全國學前教育宣傳月活動的通知。
國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知。
中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見。
關于進一步加強中小學（幼兒園）安全工作的緊急通知。
教育部辦公廳關于做好 2018 年中小學幼兒園學生暑期有關工作的通知。
教育部辦公廳關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知。
教育部辦公廳關于開展 2018 年全國學前教育宣傳月活動的通知。
教育部辦公廳關于各地建立完善學前教育、普通高中和特殊教育經費投入機制情況的通報。
教育部等四部門關于實施第三期學前教育行動計劃的意見。

在北京市海淀區，也出臺了《海淀區學前教育社區辦園點備案管理工作暫行辦法》，對社區幼兒園辦園資質的相關事宜進行了規定。

成功辦理社區幼兒園辦園資質的案例分析

以下是一些成功辦理社區幼兒園辦園資質的案例分析：

北京市紅黃藍幼兒園事件發生后，北京市教委和市人民政府教育督導室出臺了《幼兒園責任督學掛牌督導暫行辦法》，為幼兒園掛牌督學開展督導工作提供了規范性指導。例如，某督學受區政府教育督導室的委派，擔任桃李滿園幼兒園、快樂寶貝幼兒園和小芳幼兒園（無證園）三所民辦幼兒園的責任掛牌督學，依據職責開展掛牌督導工作。
北京市在 2017 年通過設立“社區辦園點”的方式將一部分原來“不達標”的幼兒園納入規范管理，在保證安全的基礎上，“社區辦園點”的準入標準在師幼比、生均幼兒活動室面積等方面都降低了要求。廣州市天河區 2018 年出臺了《微小型幼兒園開辦工作指引》，基于規范化幼兒園設立審批的標準和程序，實行了“兩放寬、兩提高”，鼓勵社會力量舉辦園所規模在 5 個班及以下、服務靈活、優質多元微小型幼兒園。這些依托社區、因需而生、因地制宜的小型“幼兒園”在一定程度上解決了特定區域、特定人群的入園困境，滿足了家長多元化的需求，也使學前教育供給系統更為多元和豐富。