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2024-10-24 10:21:48
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食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個組成部分，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實施的一項旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。它規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等多方面的要求，只有符合這些要求的企業(yè)才能獲得食品生產(chǎn)許可證，從而進行合法的食品生產(chǎn)活動。例如，企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境要符合衛(wèi)生標準，生產(chǎn)設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝需求且保持良好運行狀態(tài)，人員要具備相應的健康條件和生產(chǎn)操作技能等。新的食品生產(chǎn)許可證編號由字母“SC”加上14位阿拉伯數(shù)字組成，這14位數(shù)字有著特定的編碼規(guī)則，如第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識別碼（“1”代表食品、“2”代表食品添加劑），第2、3位數(shù)字代表食品、食品添加劑類別編號等，包括企業(yè)所在地區(qū)、生產(chǎn)的食品類別等，這有助于實現(xiàn)食品的追溯管理等功能。
QS是“Quality Safety”（質(zhì)量安全）的縮寫，也曾是食品質(zhì)量安全市場準入標志。它是由有關(guān)主管部門或組織按照規(guī)定的程序頒發(fā)給生產(chǎn)者，用以表明該企業(yè)生產(chǎn)的該產(chǎn)品的質(zhì)量達到相應水平。QS有著不同的發(fā)展階段。最初，QS標志主要體現(xiàn)的是質(zhì)量安全的概念，、食用植物油、 粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實行食品質(zhì)量安全市場準入制度，要求企業(yè)獲得QS標志才能進入市場銷售相關(guān)產(chǎn)品。后來，QS也被解釋為“企業(yè)食品生產(chǎn)許可”（Qiyeshipin Shengchanxuke）的縮寫，并標注“生產(chǎn)許可”中文字樣。企業(yè)獲得QS標志意味著其生產(chǎn)加工的食品經(jīng)出廠檢驗合格，在出廠銷售之前，必須在最小銷售單元的食品包裝上標注由國家統(tǒng)一制定的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號并加印或者加貼QS標志。
QS體現(xiàn)的是由政府部門擔保的食品安全。在QS制度下，政府部門在一定程度上對食品質(zhì)量安全進行擔保，消費者看到QS標志會認為該產(chǎn)品經(jīng)過了政府部門的監(jiān)管和認可，達到了一定的質(zhì)量安全標準。例如在QS標志廣泛應用的時期，消費者購買帶有QS標志的食品時，會默認該食品在生產(chǎn)過程中受到了較為嚴格的監(jiān)管，質(zhì)量相對有保障。
SC則體現(xiàn)了食品生產(chǎn)企業(yè)在保證食品安全方面的主體地位。這意味著企業(yè)自身需要承擔更多的食品安全責任，從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到成品檢驗等各個環(huán)節(jié)，企業(yè)都要確保符合食品安全要求。監(jiān)管部門更多地是從單純發(fā)證變成了持續(xù)監(jiān)管，例如監(jiān)管部門會不定期對企業(yè)的生產(chǎn)過程進行檢查，督促企業(yè)持續(xù)保持符合生產(chǎn)許可的條件，而不是僅僅在發(fā)證時進行審查。
QS標志主要是一個統(tǒng)一的標識，雖然有對應的許可證編號，但編號規(guī)則相對簡單，主要是用于標識企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可。在實際查詢和追溯方面存在一定的局限性，消費者很難通過QS編號獲取到更多關(guān)于食品生產(chǎn)過程、原料等詳細信息。
新的食品生產(chǎn)許可證編號（SC）由字母“SC”加上14位阿拉伯數(shù)字組成，數(shù)字從左至右依次為3位食品類別編碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、4位順序碼、1位校驗碼。這種編號規(guī)則使得通過編號可以清晰地了解到食品的類別、生產(chǎn)企業(yè)所在的地區(qū)等信息，能夠?qū)崿F(xiàn)食品的追溯。例如，、哪個城市、哪個縣區(qū)生產(chǎn)的，生產(chǎn)的是哪一類食品等，這對于食品安全管理和消費者權(quán)益保護有著重要意義。
之前食品包裝標注“QS”標志的法律依據(jù)是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，隨著食品監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)整和新的《食品安全法》的實施，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》已不再作為食品生產(chǎn)許可的依據(jù)。新《食品安全法》明確規(guī)定食品包裝上應當標注食品生產(chǎn)許可證編號，沒有要求標注食品生產(chǎn)許可證標志，這就從法律層面上促使了QS標志向食品生產(chǎn)許可證編號的轉(zhuǎn)變。例如，新的法律框架下，監(jiān)管部門需要依據(jù)新的法規(guī)來對食品生產(chǎn)進行管理，而QS標志已經(jīng)不符合新的監(jiān)管要求。
新的食品生產(chǎn)許可證制度更符合現(xiàn)代食品監(jiān)管體系的構(gòu)建。在機構(gòu)改革過程中，食品監(jiān)管職能進行了整合，原有的QS標志相關(guān)的管理體系與新的監(jiān)管體系存在不兼容之處。例如，新的監(jiān)管體系要求對食品生產(chǎn)從源頭到終端進行全鏈條的監(jiān)管，而QS標志在這方面的功能相對薄弱，食品生產(chǎn)許可證編號則可以更好地融入到統(tǒng)一的監(jiān)管體系中，方便監(jiān)管部門進行信息管理、追溯管理等工作。
新的食品生產(chǎn)許可證編號完全可以達到識別、查詢的目的。如前面所述，SC編號包含了豐富的信息，能夠準確反映食品的類別、生產(chǎn)地區(qū)等信息，而QS標志在這方面的信息承載能力有限。例如，在處理食品安全事件時，監(jiān)管部門可以通過SC編號迅速定位到問題食品的生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)區(qū)域和產(chǎn)品類別，從而更高效地采取措施，而QS標志很難提供如此詳細的信息。
隨著食品安全管理要求的提高，構(gòu)建完善的食品追溯體系變得至關(guān)重要。食品生產(chǎn)許可證編號一經(jīng)確定便不再改變，以后申請許可延續(xù)及變更時，許可證書編號也不再改變。這為食品追溯體系提供了穩(wěn)定的標識基礎(chǔ)，消費者在購買食品時，能夠知曉食品原料從哪來，在哪加工，何時產(chǎn)出等等，而QS標志在追溯體系構(gòu)建方面相對缺乏這樣的優(yōu)勢。
取消“QS”標志有利于增強食品生產(chǎn)者食品安全主體責任意識。在QS制度下，政府部門的擔保作用相對較強，企業(yè)可能會在一定程度上依賴政府的監(jiān)管和擔保。而采用食品生產(chǎn)許可證制度后，企業(yè)成為食品安全的主要責任主體，企業(yè)需要更加積極主動地確保自身生產(chǎn)的食品符合安全標準。例如，企業(yè)要建立更完善的質(zhì)量管理體系，加強對原材料供應商的審核，嚴格控制生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，以避免出現(xiàn)食品安全問題。
從市場競爭的角度來看，企業(yè)為了在市場中立足，需要更加注重自身的信譽和品牌形象。沒有了QS標志的“擔?！?，企業(yè)必須通過自身的努力來贏得消費者的信任。這就促使企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強食品安全管理，從而在市場競爭中脫穎而出。
在QS制度發(fā)展初期，《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》是QS制度建立的重要依據(jù)。、食用植物油、 粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實行食品質(zhì)量安全市場準入制度，首次提出通過市場準入許可檢查發(fā)證，在包裝上印刷QS標志，才能進入“市場”銷售。這一法規(guī)開啟了QS為規(guī)范當時的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全管理起到了重要的推動作用。
《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》（質(zhì)檢總局令第79號），QS有了成體系的指導性文件，后期逐步完善和增加了各類產(chǎn)品的審查細則，作為生產(chǎn)許可審查的指導文件。這些法規(guī)文件不斷完善QS標志相關(guān)的管理，包括QS標志的使用規(guī)范、企業(yè)獲得QS標志的條件、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制要求等方面，使得QS
《食品安全法》是食品生產(chǎn)許可證制度的重要法律依據(jù)。這部法律明確規(guī)定食品包裝上應當標注食品生產(chǎn)許可證編號，沒有要求標注食品生產(chǎn)許可證標志，這為食品生產(chǎn)許可證取代QS標志提供了法律支持。新《食品安全法》還對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制、追溯體系建設(shè)等多方面提出了要求，為構(gòu)建現(xiàn)代食品生產(chǎn)監(jiān)管體系奠定了基礎(chǔ)。
作為新《食品安全法》的配套規(guī)章，國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》該辦法詳細規(guī)定了食品生產(chǎn)許可證的申請、審批、編號規(guī)則、有效期等內(nèi)容。例如，規(guī)定了新的食品生產(chǎn)許可證編號由字母“SC”加上14位阿拉伯數(shù)字組成，以及這14位數(shù)字的具體編碼含義；規(guī)定了生產(chǎn)許可證有效期改為5年等內(nèi)容。這些規(guī)定進一步細化了食品生產(chǎn)許可證的管理，使得食品生產(chǎn)許可證制度在實際操作中有了明確的規(guī)范依據(jù)。
、食用植物油、 粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實行食品質(zhì)量安全市場準入制度，QS標志開始應用于這些食品的市場準入管理。例如，在大米生產(chǎn)企業(yè)中，企業(yè)需要按照相關(guān)規(guī)定申請QS標志，如果企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量控制等方面符合要求，經(jīng)過審核后獲得QS標志，才能夠?qū)⑸a(chǎn)的大米投放市場銷售。這一舉措在當時有效地規(guī)范了這五類食品的生產(chǎn)，提高了這些食品的整體質(zhì)量安全水平。隨著時間的推移，QS標志的應用范圍逐步擴大到肉制品、乳制品、飲料等更多類別的食品，通過QS標志的市場準入管理，促使眾多食品生產(chǎn)企業(yè)改善生產(chǎn)條件，加強質(zhì)量管理。
以小型食品加工廠為例，在QS制度實施之前，、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、質(zhì)量控制不嚴格等問題。QS制度的實施促使這些企業(yè)進行整改，例如，企業(yè)為了獲得QS標志，需要改善生產(chǎn)車間的衛(wèi)生條件，購置符合要求的生產(chǎn)設(shè)備，建立質(zhì)量檢驗室等。這不僅提高了企業(yè)自身的生產(chǎn)管理水平，也保障了消費者的飲食安全。在QS制度廣泛應用的時期，消費者在購買食品時，會習慣性地查看食品包裝上是否有QS標志，QS標志成為了消費者判斷食品是否安全可靠的一個重要依據(jù)。
在現(xiàn)代食品監(jiān)管中，食品生產(chǎn)許可證編號（SC）在食品追溯方面發(fā)揮著重要作用。例如，在某起食品安全事件中，發(fā)現(xiàn)某批次的乳制品存在質(zhì)量問題。監(jiān)管部門通過乳制品包裝上的食品生產(chǎn)許可證編號，可以迅速確定生產(chǎn)企業(yè)的所在地、生產(chǎn)時間、生產(chǎn)批次等信息，從而快速采取措施，如召回問題產(chǎn)品、對生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)查等。這種快速準確的追溯能力有助于將食品安全問題的影響范圍控制在最小，保護消費者的健康權(quán)益。同時，對于企業(yè)來說，食品生產(chǎn)許可證編號的唯一性和不變性也促使企業(yè)更加重視自身的生產(chǎn)管理，因為一旦出現(xiàn)問題，很容易被追溯到源頭。
對于食品生產(chǎn)企業(yè)而言，食品生產(chǎn)許可證是企業(yè)合法生產(chǎn)的重要憑證，也是企業(yè)參與市場競爭和品牌建設(shè)的基礎(chǔ)。例如，一些大型食品企業(yè)在宣傳自己的產(chǎn)品時，會強調(diào)自己嚴格按照食品生產(chǎn)許可證的要求進行生產(chǎn)，并且通過展示自己的生產(chǎn)許可證編號等方式來增加消費者對產(chǎn)品的信任度。同時，在市場競爭中，企業(yè)為了獲得更多的市場份額，會不斷提高自身的生產(chǎn)管理水平，以滿足食品生產(chǎn)許可證的要求并超越競爭對手。這也促使整個食品行業(yè)不斷向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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