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2024-10-24 10:21:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品許可證的可用條件較為復(fù)雜,需要根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和情況來判斷。以下是一些常見的可用條件:
從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,實(shí)行一企一證原則,即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。
從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,實(shí)行一地一證原則,即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
但存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形,例如:銷售食用農(nóng)產(chǎn)品;僅銷售預(yù)包裝食品;醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品;已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品;法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。
僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后,增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可;取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,不需要另行備案。
食品許可證的可用范圍包括食品生產(chǎn)和食品經(jīng)營(yíng)兩個(gè)主要方面:
食品生產(chǎn)許可:在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查,適用相關(guān)管理辦法。
食品經(jīng)營(yíng)許可:在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定,僅銷售預(yù)包裝食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品,下同)的備案,以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作,適用相關(guān)管理辦法。
判斷食品許可證是否可用可以從以下幾個(gè)方面考慮:
明確經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)和范圍。如果是從事食品生產(chǎn)活動(dòng),需要判斷是否符合食品生產(chǎn)許可的要求;如果是從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),需要判斷是否符合食品經(jīng)營(yíng)許可的要求。
查看是否存在不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的特殊情形。例如,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等情況可能不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
對(duì)于食品原料的判定,要確認(rèn)其具備食品的特性,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,且無毒、無害,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在危害。
還可以參考相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,如《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等,以確定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否在許可范圍內(nèi)。
食品許可證可用的相關(guān)法規(guī)主要包括以下幾部:
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》:為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng),加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》:為規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定。
以下是一些與食品許可證相關(guān)的案例分析:
案例一:某公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案。、4月29日、5月7日、5月8日,定西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)共收到由甘肅省食品檢驗(yàn)研究院出具的四份檢驗(yàn)報(bào)告,顯示某公司生產(chǎn)日期為2021-03-05的臻品醋(800ml/瓶)經(jīng)檢驗(yàn)菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB2719-2018《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食醋》要求,檢驗(yàn)為不合格。生產(chǎn)日期為2020-09-10的麥麩醋(規(guī)格為300ml/袋)經(jīng)抽樣檢驗(yàn),總酸(以乙酸計(jì))項(xiàng)目不符合產(chǎn)品明示(≧ ,為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)),不揮發(fā)酸(以乳酸計(jì))項(xiàng)目不符合GB/T1-2018《釀造食醋》要求,檢驗(yàn)為不合格。
案例二:浙江溫州賴中超鹵味烤肉店加工銷售有毒有害食品案。2015年7月,浙江省溫州市甌海區(qū)食品藥品監(jiān)管部門接到群眾舉報(bào),稱對(duì)賴中超、蔣成全經(jīng)營(yíng)的鹵味烤肉店銷售的鹵肉上癮,懷疑添加違禁物質(zhì)。甌海區(qū)食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)該店進(jìn)行了突擊檢查,現(xiàn)場(chǎng)查獲混有罌粟粉的調(diào)味料20克、罌粟殼350克。經(jīng)查,賴中超為拉攏回頭客,自2014年8月,在加工鹵肉時(shí)采用將完整罌粟殼放在湯料包里置于鹵湯中,或?qū)⒗浰跉つ肽コ煞勰烊肫渌懔?,直接撒在鹵肉上等方式,進(jìn)行非法添加。根據(jù)賴中超供述,執(zhí)法人員查處了向其銷售罌粟殼的仟家味調(diào)味品店,以及該店的上線位于福建省福州市的淑芳香料商行,共查獲罌粟殼19千克。
補(bǔ)充信息
食品生產(chǎn)許可審查:食品生產(chǎn)許可審查包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。審查工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件:申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件。具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
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