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2024-10-25 09:52:30
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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專業辦學資質是指教育機構或個人依法獲得的從事特定專業教育教學活動的資格和許可。它涵蓋了從學前教育、基礎教育到高等教育、職業教育等各個領域。以培訓公司為例,自 2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規定,培訓公司(營利性民辦學校)必須拿到有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》。這是國家法律的強制性規定。專業辦學資質的范圍包括但不限于教學場地、師資力量、教學設備、課程設置、管理制度等方面。例如,教學場地需要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定,面積和租賃期也有相應要求;師資力量需要具備相應的學歷、職稱和教學經驗等。
申請專業辦學資質通常需要滿足以下條件:
申辦者資格:申辦者應該是國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人。
開辦經費:穩定,注冊資金一般不少于 20 萬,其中不包括風險資金,具體數額以當地規定為主。例如,北京規定注冊資金不少于 50 萬元(其中 20 萬元為風險資金)。
辦學場所:能夠滿足教學需求,相對穩定,校舍面積不低于 300 平方米,且不得使用民用房(個別地區商住兩用房也不符合要求),教學面積不少于 80%,房屋產權清楚。不同地區對面積的要求有所不同,如蘇州不少于 500 平,南京不少于 400 平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規定的城市,也相應作出了一些限制,校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3,且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米。
租賃要求:租賃辦學場所的,租賃期不少于 3 年,適合辦學,無安全隱患。
校長要求:校長有年齡限制(具體年齡以當地法規為主),具有中級以上專業技術職務或大學本科以上學歷,且有 5 年以上的教育管理經驗。
人員配備:有不得少于 3 名的專職教師,2 名以上專職行政管理人員和 2 名以上具有資質的財務人員(以上不能代表全部地區,具體情況可以去到當地教育局咨詢)。
決策機構:設立理事會、董事會或其他形式的決策機構(組成人數應為單數),其中三分之一以上人員具有 5 年以上從教經驗。
申報部門:由申辦者向擬設地所在區縣教育行政部門提出。當然,具體條件還要參照所在區域教育行政主管單位的規定。
專業辦學資質的審批流程因地區政策差異可能有所不同,以下是一般的流程:
確定性質:在申請辦學資質前,先確定培訓學校性質,是營利性還是非營利性。
確認辦學指標:先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
確定場地:場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定,租賃期 3 年以上,層高、土地性質等也有要求。
預核準:場地 OK 后,辦理名稱預核準申請,遞交相關文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
消防許可證:辦理專門的辦學消防許可證,先到當地消防辦事大廳咨詢、領取準備相關材料,將備好的資料帶去辦事窗口錄入,參加備案抽查。如果未抽中,進入裝修報審流程準備裝修;如果抽中就需要辦理手續,等待參謀員現場考察。考察通過后開始裝修,竣工后進入驗收階段,提交所需材料等待審批。
資料辦理和提交:公司資質可以自己去辦或找企業代辦,工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。
驗資報告:將注冊資金,打入指定的賬戶,找會計事務所,開具驗資報告。
辦學許可證:滿足當地政策規定的條件,提交相關材料,等待審批。審批通過,頒發《辦學許可證》,沒審批通過的,書面告知原因。全程下來,預計 3 - 6 個月。
在申請專業辦學資質時,需要注意以下事項:
要問教培機構最擔心什么?教育部印發《教育部辦公廳關于加快推進校外培訓機構專項治理工作的通知》,重點治理“存在安全隱患、證照不全、強化應試、培訓結果與招生入學掛鉤、非零起點教學、教師課上不講課后到培訓機構講”等方面問題。
通知中還要求“各省工作方案要在 4 月中旬前向社會公布”“立即對轄區內校外培訓機構進行全面摸排,分門別類逐一建立工作臺賬,嚴格審核分析,區別不同情況,逐一進行整改落實,該辦理證照的依法依規辦理,該停業的必須停業,該吊銷證照的堅決吊銷證照”。
辦學資質的前置條件以當地省市下發的文件為準,需要提前了解并準備。
場地租賃時要注意土地使用性質,一般分辦公、綜合、民居、工業。辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓;其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費,按每平方按年收。居民和工業原則上不可以變更(工業用地變更代價最大),具體資料可以翻閱當地相關職能部門公示。
房屋本身構造,臨近場地使用情況等都會對審核有影響,所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
辦學消防許可證是資質辦理中較難的部分,稍有細節做不到位就會影響審核結果,建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修,消防驗收建議外包。
以下是一些成功獲取專業辦學資質的案例:
重慶師范大學與北京廣慧金通教育科技有限公司合作聯合開辦航空服務藝術與管理專業,其申報的聯合辦學類案例《高質量發展理念下航空服務專業產教融合育人共同體的構建與實踐》被成功認定為典型案例。
京東物流和青島市分別列為國家產教融合企業及試點城市,為校企雙方深化合作提供了有利契機和現實平臺。青島職業技術學院與京東集團圍繞“產教融合”發展積極對接資源,共建京東智慧供應鏈產業學院和混合所有制“校園云倉”生產性實訓基地。
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