開封辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓

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2024-10-25 09:55:20
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內(nèi)容摘要：開封辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓是一種違法行為。如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國行政許可法》等，行政審...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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開封辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定

辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓是一種違法行為。如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國行政許可法》等，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動，辦學(xué)許可證即這一準(zhǔn)予行為的證明。辦學(xué)許可證不得買賣、出租、出借。同時(shí)，自 2021 年 9 月 1 日起施行的修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》也對此有明確規(guī)定。

開封辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的流程

轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證需要符合一定的法律法規(guī)和教育主管部門的規(guī)定。需要進(jìn)行一些準(zhǔn)備工作，如整理相關(guān)材料等。教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓需要辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更登記程序，但是辦學(xué)許可證是不能轉(zhuǎn)讓的，需要重新辦理。

教育機(jī)構(gòu)變更登記需要提交以下材料：
- 法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請書。申請書應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)錄，法定代表人因故不能簽署變更登記申請書的，申請單位還應(yīng)提交不能簽署理由的文件。
- 《民辦教育機(jī)構(gòu)變更登記表》。
- 指定 (委托)經(jīng)辦人的證明。
- 《中華人民共和國社會力量辦學(xué)許可證》復(fù)印件。
- 民辦教育機(jī)構(gòu)變更舉辦者、地址、法定代表人、園長的，除向教育局提交上述規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：
  - 變更舉辦者，需提交相關(guān)證明材料。

開封辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的注意事項(xiàng)

教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓需要辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更登記程序，但是辦學(xué)許可證是不能轉(zhuǎn)讓的，需要重新辦理。對于轉(zhuǎn)讓方（“賣方”）存在以下風(fēng)險(xiǎn)：

因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。
如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被舉報(bào)或被教育行政部門查出，將面臨嚴(yán)重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，列入失信“黑名單”；如果構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。

對于受讓方（“買方”）來說，“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定無效的情況下，受讓方的購買、收購目的不能實(shí)現(xiàn)。從法律上來講，學(xué)校的舉辦者沒有變更，那么學(xué)校諸多事項(xiàng)的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制，畢竟舉辦者的地位對于民辦學(xué)校來說，分量不輕。

開封辦學(xué)許可證能否轉(zhuǎn)讓的案例分析

在一些案例中，對于民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓存在不同的判定情況。例如，有的案例中法院強(qiáng)調(diào)意思自治原則，雙方自愿協(xié)商達(dá)成，系雙方真實(shí)意思表示，依法成立的合同受法律保護(hù)，若無違法情形，應(yīng)認(rèn)可合同效力。在此基礎(chǔ)上探求該轉(zhuǎn)讓協(xié)議的具體內(nèi)容和目的，法院認(rèn)為該合同實(shí)質(zhì)為轉(zhuǎn)移辦學(xué)經(jīng)營權(quán)利，也即《民促法》許可的舉辦者變更，而非六十二條所禁止的買賣辦學(xué)許可證的情形。二審法院更從協(xié)議履行情況（雙方辦理了該學(xué)校法定代表人及舉辦者變更登記手續(xù)的事實(shí)）印證雙方所簽訂的協(xié)議并非買賣辦學(xué)許可證，因此不違背民促法第六十二條規(guī)定無效。但也有案例中最高院認(rèn)為轉(zhuǎn)讓協(xié)議違反法律規(guī)定，侵犯民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，否認(rèn)協(xié)議效力。

開封辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的法律風(fēng)險(xiǎn)

對于轉(zhuǎn)讓方（“賣方”）的風(fēng)險(xiǎn)：

因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。
如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被舉報(bào)或被教育行政部門查處，將面臨嚴(yán)重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，列入失信“黑名單”；如果構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。

對于受讓方（“買方”）的風(fēng)險(xiǎn)：“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定無效的情況下，對受讓方的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的，即受讓方的購買、收購目的不能實(shí)現(xiàn)。從法律上來講，學(xué)校的舉辦者沒有變更，那么學(xué)校諸多事項(xiàng)的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制，畢竟舉辦者的地位對于民辦學(xué)校來說，分量不輕。