豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理

一、豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理流程

豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理流程通常遵循一般生產(chǎn)許可證的辦理框架，同時也有其特定的要求。

申請人需要明確自身生產(chǎn)的豬產(chǎn)品類型，因為不同類型的豬產(chǎn)品可能涉及不同的管理部門和辦理流程。例如，種豬生產(chǎn)經(jīng)營與普通豬肉制品加工的許可證辦理流程會有所區(qū)別。

（一）申請前準(zhǔn)備

1. 確定生產(chǎn)經(jīng)營范圍

   • 明確是從事種豬繁育、生豬養(yǎng)殖、豬肉屠宰加工、豬肉制品生產(chǎn)（如香腸、火腿等）等具體的豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。這一環(huán)節(jié)非常重要，因為不同的經(jīng)營范圍對應(yīng)的許可條件和要求差異很大。例如，種豬繁育需要滿足嚴格的遺傳資源管理和育種要求，而豬肉制品生產(chǎn)則更注重食品加工的衛(wèi)生和質(zhì)量控制方面的要求。

2. 滿足前置條件

   • 如果是新建豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，需要先完成企業(yè)的注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營主體資格。同時，要確保生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施等基本建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃和環(huán)保要求。例如，生豬養(yǎng)殖場需要有合適的場地，遠離居民區(qū)、水源地等敏感區(qū)域，并且要有相應(yīng)的糞便、廢水處理設(shè)施，以滿足環(huán)保要求；豬肉加工企業(yè)則需要有符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的廠房和加工設(shè)備等。

（二）提出申請

1. 選擇受理部門

   • 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的豬產(chǎn)品類型和規(guī)模，確定向哪一級別的部門提出申請。一般來說，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證可能需要向縣級或省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。例如，配套系的父母代場、種公豬站的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由申請人向縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；如果申請人生產(chǎn)地址在省直管縣(市)的，則直接報省直管縣相關(guān)部門。而對于豬肉制品生產(chǎn)企業(yè)，可能需要向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提出食品生產(chǎn)許可申請。

2. 提交申請材料

   • 按照要求準(zhǔn)備并提交完整的申請材料，這部分內(nèi)容將在后面的“辦理所需材料”部分詳細闡述。

（三）受理與審查

1. 受理

   • 受理部門收到申請材料后，會對材料進行初步審核。如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，會允許申請人當(dāng)場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，會當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當(dāng)受理豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請，并出具受理通知書。如果申請事項依法不需要取得生產(chǎn)許可或者不屬于本部門職權(quán)范圍的，會即時告知申請人不受理或者作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

2. 審查

   • 對于受理的申請，相關(guān)部門會進行審查。這可能包括對申請材料的書面審查以及現(xiàn)場核查。例如，在食品生產(chǎn)許可審查中，需要對申請材料中的生產(chǎn)設(shè)備布局圖、工藝流程圖、設(shè)備設(shè)施清單等內(nèi)容進行核實，并且要到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查實際的生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備運行情況、人員操作規(guī)范等是否符合要求。對于種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可，也會審查種畜禽的、繁育設(shè)施設(shè)備、防疫條件等方面是否達標(biāo)。

   • 在審查過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，可能會要求申請人進行整改。整改后再次進行審查，直到符合要求為止。

（四）決定與發(fā)證

1. 決定

   • 經(jīng)過審查后，相關(guān)部門會根據(jù)審查結(jié)果作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。如果符合許可條件，會作出準(zhǔn)予許可的決定；如果不符合條件，會作出不予許可的決定，并說明理由。申請人對不予許可的決定如果有異議，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

2. 發(fā)證

   • 對于準(zhǔn)予許可的，會頒發(fā)豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。許可證上會注明生產(chǎn)經(jīng)營范圍、企業(yè)名稱、地址、有效期等相關(guān)信息。例如，食品生產(chǎn)許可證的有效期一般為5年，在有效期內(nèi)企業(yè)需要按照許可條件進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

二、豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理所需材料

辦理豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證需要準(zhǔn)備多種材料，具體如下：

（一）基本材料

1. 申請表

   • 無論是種豬生產(chǎn)經(jīng)營還是豬肉制品生產(chǎn)，都需要填寫相應(yīng)的申請表。例如，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表，這是申請的基本文件，用于提供企業(yè)或個人的基本信息，如申請人名稱、地址、、生產(chǎn)經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

2. 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

   • 營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，證明申請人具有合法的經(jīng)營主體資格。它可以反映企業(yè)的類型（如公司、個體工商戶等）、注冊地址、經(jīng)營范圍等信息，是辦理生產(chǎn)許可證必不可少的材料之一。

（二）與生產(chǎn)相關(guān)的材料

1. 生產(chǎn)場所相關(guān)材料

   • 對于豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，需要提供生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖等。例如，生豬養(yǎng)殖場要展示養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)、糞便處理區(qū)等的布局；豬肉加工企業(yè)要體現(xiàn)原料處理車間、加工車間、包裝車間、倉儲區(qū)等的布局情況。這些平面圖有助于管理部門評估生產(chǎn)場所的合理性，是否符合衛(wèi)生、防疫、環(huán)保等要求。

   • 還需要提供生產(chǎn)場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件，以證明企業(yè)對生產(chǎn)場所具有合法的使用權(quán)。

2. 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施材料

   • 要提供豬產(chǎn)品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，詳細列出生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、功能等信息。例如，生豬養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖設(shè)備（如豬舍的通風(fēng)設(shè)備、飲水設(shè)備等），豬肉加工企業(yè)的屠宰設(shè)備、加工設(shè)備（如切割設(shè)備、腌制設(shè)備、包裝設(shè)備等）。同時，可能還需要提供設(shè)備布局圖，展示設(shè)備在生產(chǎn)場所內(nèi)的安裝位置和布局關(guān)系，以確保設(shè)備布局合理，能夠滿足生產(chǎn)流程的需要，防止交叉污染等問題。

3. 生產(chǎn)工藝相關(guān)材料

   • 提供豬產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖，清晰地展示從原料（如生豬）到成品（如豬肉制品）的整個生產(chǎn)過程，包括各個環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數(shù)等。這有助于管理部門評估生產(chǎn)工藝的合理性、安全性和可控性。例如，豬肉制品生產(chǎn)中的屠宰工藝、腌制工藝、熏制工藝（如果有）等環(huán)節(jié)的流程和參數(shù)都要明確標(biāo)注。

（三）質(zhì)量安全相關(guān)材料

1. 人員資質(zhì)證明

   • 如果涉及種豬繁育等需要專業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要提供畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的資質(zhì)證明，如獸醫(yī)資格證書、畜牧專業(yè)學(xué)歷證書等，以證明企業(yè)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員來保障生產(chǎn)過程中的動物健康和繁殖管理等工作。對于食品類豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，需要有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息，包括人員的資質(zhì)證書、培訓(xùn)證書等，以確保食品安全管理工作的有效開展。

2. 質(zhì)量管理制度

   • 建立健全的質(zhì)量管理制度是豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必不可少的。例如，進貨查驗記錄制度，用于記錄豬源的采購情況，包括供應(yīng)商信息、生豬的健康狀況、檢疫情況等；生產(chǎn)過程控制制度，規(guī)范生產(chǎn)過程中的操作規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等；出廠檢驗記錄制度，規(guī)定對成品豬產(chǎn)品的檢驗項目、檢驗方法、檢驗頻率等，以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求；食品安全自查制度，定期對企業(yè)的食品安全管理情況進行自查自糾；從業(yè)人員健康管理制度，確保員工的身體健康狀況符合食品生產(chǎn)的要求；不安全食品召回制度，在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全問題時能夠及時召回；食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理措施等。

（四）其他材料

1. 引種證明材料（針對種豬生產(chǎn)）

   • 如果是種豬生產(chǎn)企業(yè)，需要提供供種場提供的發(fā)票或書面證明等引種證明材料，以證明種豬的合法合規(guī)，并且種豬的品種、質(zhì)量等符合要求。

2. 供種場《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》副本復(fù)印件（針對種豬生產(chǎn)）

   • 這有助于管理部門追溯種豬的源頭，確保種豬來自合法的、具備相應(yīng)資質(zhì)的供種場，保障種豬的遺傳品質(zhì)和健康狀況。

3. 動物疫病預(yù)防控制相關(guān)材料

   • 縣級以上動物疫病預(yù)防控制中心和種畜禽監(jiān)理站出具的動物疫病檢測報告等材料，證明豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的豬群健康狀況良好，符合動物防疫要求。這對于防止動物疫病傳播，保障豬產(chǎn)品質(zhì)量安全至關(guān)重要，無論是生豬養(yǎng)殖還是種豬繁育都需要提供相關(guān)的動物疫病防控證明材料。

三、豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理的條件

豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理需要滿足多方面的條件，以下是詳細介紹：

（一）生產(chǎn)場所條件

1. 選址要求

   • 對于生豬養(yǎng)殖場，要選擇合適的地理位置。應(yīng)遠離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域，一般要求距離居民區(qū)500米以上，以減少養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的氣味、噪音等對居民生活的影響。同時，要遠離水源地，防止養(yǎng)殖廢水污染水源。例如，水源地一級保護區(qū)內(nèi)嚴禁建設(shè)養(yǎng)殖場。還要考慮交通便利性，便于生豬的運輸和飼料等物資的供應(yīng)，但又不能緊鄰交通主干道，避免噪音和灰塵對豬群健康的影響。

   • 豬肉加工企業(yè)的廠房選址也要符合相關(guān)要求，應(yīng)位于環(huán)境衛(wèi)生良好、無有害氣體、煙霧、粉塵等污染的區(qū)域，并且要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，例如與化工企業(yè)、垃圾處理場等保持一定的安全距離，以確保豬肉加工過程中的衛(wèi)生和安全。

2. 布局與設(shè)施

   • 生豬養(yǎng)殖場內(nèi)部布局要合理，分為生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)（包括豬舍、飼料儲存區(qū)等）、糞便處理區(qū)等不同功能區(qū)，并且各功能區(qū)之間要有一定的隔離設(shè)施，防止人員、車輛隨意穿梭帶來的疫病傳播風(fēng)險。豬舍的建設(shè)要符合豬的生長和養(yǎng)殖要求，具備良好的通風(fēng)、采光、保溫、降溫等設(shè)施，例如夏季要有降溫設(shè)備（如水簾、風(fēng)扇等），冬季要有保暖設(shè)施（如保溫?zé)?、地暖等）?/p>

   • 豬肉加工企業(yè)的生產(chǎn)車間布局要按照生產(chǎn)工藝流程進行設(shè)計，原料處理車間、加工車間、包裝車間、倉儲區(qū)等要合理布局，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染。要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施，以滿足食品加工的衛(wèi)生要求。

（二）人員條件

1. 專業(yè)技術(shù)人員

   • 種豬生產(chǎn)企業(yè)需要有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。這些技術(shù)人員要具備專業(yè)的畜牧獸醫(yī)知識和技能，能夠進行種豬的選育、繁殖管理、疫病防治等工作。例如，大型種豬繁育場可能需要配備多名具有獸醫(yī)資格證書和畜牧專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)人員，以保障種豬的健康和繁殖性能。

   • 豬肉制品生產(chǎn)企業(yè)需要有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。食品安全專業(yè)技術(shù)人員要熟悉食品加工過程中的質(zhì)量控制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等知識，食品安全管理人員要負責(zé)整個企業(yè)的食品安全管理工作，制定和執(zhí)行食品安全管理制度，對員工進行食品安全培訓(xùn)等。

2. 從業(yè)人員健康

   • 無論是生豬養(yǎng)殖還是豬產(chǎn)品加工企業(yè)，從業(yè)人員都需要身體健康，無傳染性疾病。企業(yè)要建立從業(yè)人員健康管理制度，要求員工定期進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。例如，食品加工企業(yè)的員工不能患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病。

（三）防疫與質(zhì)量控制條件

1. 動物防疫條件

   • 生豬養(yǎng)殖場和種豬生產(chǎn)企業(yè)要具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件。要有完善的防疫設(shè)施，如養(yǎng)殖場的圍墻、消毒池、隔離舍等。要建立健全的動物防疫制度，包括免疫接種計劃、消毒制度、病死豬無害化處理制度等。例如，按照規(guī)定對生豬進行強制免疫接種，定期對養(yǎng)殖場進行消毒，對病死豬要采用焚燒、深埋等無害化處理方式，防止疫病傳播和擴散。

   • 豬肉加工企業(yè)要確保原料豬來自符合動物防疫條件的養(yǎng)殖場，并且在加工過程中要遵守相關(guān)的衛(wèi)生防疫要求，防止在加工環(huán)節(jié)引入疫病。

2. 質(zhì)量控制體系

   • 豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要建立完善的質(zhì)量控制體系。從豬源的采購開始，要對豬的品種、健康狀況、飼料使用情況等進行嚴格把控。在生產(chǎn)過程中，要按照生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)進行操作，對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點進行監(jiān)控。例如，豬肉制品加工過程中的腌制時間、溫度、添加劑使用量等都要嚴格控制。在產(chǎn)品出廠前，要進行嚴格的檢驗檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，如豬肉的營養(yǎng)成分、獸藥殘留、微生物指標(biāo)等都要符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）其他條件

1. 符合產(chǎn)業(yè)政策

   • 豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。例如，在一些地區(qū)，為了保護環(huán)境和控制養(yǎng)殖規(guī)模，可能會限制新建小型生豬養(yǎng)殖場，鼓勵發(fā)展大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場；在豬肉制品加工方面，可能會鼓勵企業(yè)采用先進的加工技術(shù)和設(shè)備，提高產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)升級。

2. 遵守法律法規(guī)

   • 企業(yè)要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，如《畜牧法》《動物防疫法》《食品安全法》等。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不得有違法違規(guī)行為，如使用違禁藥物、飼料添加劑，違反動物防疫規(guī)定，生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豬產(chǎn)品等。

四、豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理的費用

關(guān)于豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理的費用并沒有一個統(tǒng)一固定的標(biāo)準(zhǔn)，其費用情況受到多種因素的影響。

（一）行政收費方面

1. • 在一些情況下，相關(guān)部門在對豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請進行審查時，可能會收取一定的審查費用。例如，某些地方對于種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審查，會根據(jù)審查的工作量、成本等因素收取一定金額的審查費，但這種費用通常是按照當(dāng)?shù)匚飪r部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取，金額相對較為合理，旨在彌補審查過程中的人力、物力成本。隨著國家不斷推進“放管服”改革，很多地方已經(jīng)取消了類似的行政收費項目，以減輕企業(yè)負擔(dān)。

2. 檢測費用

   • 如果在辦理許可證過程中需要進行相關(guān)的檢測，如生豬養(yǎng)殖場的動物疫病檢測、豬肉制品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測等，這些檢測費用需要由申請人承擔(dān)。檢測費用的高低取決于檢測項目的多少和復(fù)雜程度。例如，動物疫病檢測可能包括對豬瘟、藍耳病等多種疫病的檢測，每個檢測項目都有相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)；豬肉制品的質(zhì)量檢測可能涉及營養(yǎng)成分分析、獸藥殘留檢測、微生物檢測等多個項目，一般來說，專業(yè)的第三方檢測機構(gòu)收費相對較高，但檢測結(jié)果具有較高的權(quán)威性和公信力。

（二）其他可能的費用

1. 材料準(zhǔn)備費用

   • 在準(zhǔn)備申請材料過程中，可能會產(chǎn)生一些費用。例如，制作生產(chǎn)場所平面圖、設(shè)備布局圖、工藝流程圖等可能需要聘請專業(yè)的繪圖人員或者使用繪圖軟件，這會產(chǎn)生一定的費用。如果需要對相關(guān)材料進行公證或者認證，也會產(chǎn)生公證費或者認證費。

2. 整改費用

   • 如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合許可條件的情況，需要進行整改，整改過程中可能會產(chǎn)生費用。比如，生豬養(yǎng)殖場的防疫設(shè)施不符合要求，需要重新建設(shè)消毒池、隔離舍等，這就需要購買建筑材料、支付施工人員費用等；豬肉制品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，需要對設(shè)備進行改造或者更換，這也會產(chǎn)生設(shè)備購置、安裝調(diào)試等費用。

五、豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理的注意事項

在辦理豬產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，有以下諸多需要注意的事項。

（一）材料準(zhǔn)備的注意事項

1. 完整性

   • 要確保申請材料的完整性。按照要求提供所有必需的材料，不能遺漏任何一項。例如，申請表的填寫要完整準(zhǔn)確，不能有空項；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件要清晰可辨，并且在有效期內(nèi)；生產(chǎn)場所相關(guān)材料要全面，包括平面圖、產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。如果材料不完整，可能會導(dǎo)致申請被退回或者延誤辦理進程。

2. 真實性

   • 申請材料必須真實可靠。提供虛假材料是嚴重的違法行為，不僅會導(dǎo)致許可證申請失敗，還可能面臨處罰。例如，在提供引種證明材料時，要確保發(fā)票或書面證明真實有效，不能偽造；在提供人員資質(zhì)證明時，要保證證書是真實取得的，不能使用假證。相關(guān)部門在審查過程中可能會對材料的真實性進行核實，如通過電話查詢、實地走訪等方式進行驗證。

3. 規(guī)范性

   • 材料的格式和內(nèi)容要符合規(guī)范要求。例如，申請表要用規(guī)定的格式填寫，文字要清晰、工整；生產(chǎn)工藝流程圖要繪制規(guī)范，標(biāo)注清楚各個環(huán)節(jié)的名稱、操作步驟、工藝參數(shù)等；質(zhì)量管理制度要具有可操作性，內(nèi)容要符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）生產(chǎn)條件準(zhǔn)備的注意事項

1. 提前規(guī)劃與建設(shè)

   • 在申請許可證之前，要提前規(guī)劃好生產(chǎn)場所的建設(shè)和設(shè)備設(shè)施的購置安裝。例如，生豬養(yǎng)殖場的建設(shè)要按照動物防疫、環(huán)保等要求進行規(guī)劃設(shè)計，不能邊建設(shè)邊申請許可證，否則可能會因為不符合要求而需要重新改造，增加成本和時間成本。豬肉制品生產(chǎn)企業(yè)的廠房和設(shè)備也要按照食品加工的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程進行建設(shè)和配置，確保在申請時已經(jīng)具備符合要求的生產(chǎn)條件。

2.