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2024-10-25 09:58:38
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根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證增項(xiàng)的辦理流程如下：
確認(rèn)增項(xiàng)需求并準(zhǔn)備
食品經(jīng)營(yíng)者要確定需要增加的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。例如，原本只經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品銷售，現(xiàn)在想要增加散裝食品銷售或者熱食類食品制售等項(xiàng)目。這需要經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、市場(chǎng)需求以及場(chǎng)地、設(shè)備、人員等資源進(jìn)行評(píng)估，確保有能力開展新增的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
經(jīng)營(yíng)者要確保已經(jīng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，因?yàn)檫@是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可增項(xiàng)的前提條件。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料
提交申請(qǐng)
受理與審查
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，會(huì)根據(jù)情況進(jìn)行處理。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，會(huì)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，會(huì)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，會(huì)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
對(duì)于符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，管理部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括與新增經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，如是否具有與經(jīng)營(yíng)的新增食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，是否保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；是否具有與經(jīng)營(yíng)的新增食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；是否有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；是否具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等。對(duì)于從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售的，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，但從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用該簡(jiǎn)化規(guī)定。
決定與發(fā)證
基本材料
食品經(jīng)營(yíng)許可證增項(xiàng)申請(qǐng)表：這是申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)的重要文件，需要準(zhǔn)確填寫企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者的基本信息，如名稱、地址、以及詳細(xì)的增項(xiàng)內(nèi)容，包括新增的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類別、具體的食品種類等信息。申請(qǐng)表的格式和內(nèi)容要求通常由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定，申請(qǐng)人要按照要求如實(shí)填寫。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)的憑證，副本復(fù)印件用于證明申請(qǐng)人的主體資格。復(fù)印件應(yīng)清晰可辨，包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的所有關(guān)鍵信息，如企業(yè)名稱、類型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、法定代表人等內(nèi)容。這有助于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核實(shí)申請(qǐng)人的身份和經(jīng)營(yíng)范圍是否與增項(xiàng)申請(qǐng)相匹配。
食品經(jīng)營(yíng)許可證原件及復(fù)印件：原件用于核對(duì)許可證的真實(shí)性，復(fù)印件則作為申請(qǐng)材料的一部分留存。許可證上包含了企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)有的食品經(jīng)營(yíng)許可信息，如許可范圍、發(fā)證日期、有效期等，管理部門可以通過(guò)對(duì)比原件和復(fù)印件，了解企業(yè)的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況，并確定增項(xiàng)的合理性。
與新增項(xiàng)目相關(guān)的材料
增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的說(shuō)明材料：
新增食品的：例如，如果新增的是食品銷售項(xiàng)目，需要說(shuō)明食品的進(jìn)貨渠道，是從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨，還是通過(guò)批發(fā)商采購(gòu)等。對(duì)于餐飲服務(wù)項(xiàng)目，要說(shuō)明食材的供應(yīng)，如本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、特定的供應(yīng)商等。這有助于管理部門評(píng)估食品的安全性和可追溯性。
質(zhì)量保障措施：包括對(duì)新增食品的質(zhì)量控制方法，如食品的檢驗(yàn)檢測(cè)、儲(chǔ)存條件、保質(zhì)期管理等。對(duì)于餐飲服務(wù)，要說(shuō)明食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生控制、食品添加劑的使用規(guī)范等質(zhì)量保障措施。例如，在熱食類食品制售中，要說(shuō)明如何確保食品在加工過(guò)程中的溫度控制，以保證食品安全。
其他可能需要的材料：
場(chǎng)地租賃合同（如有需要）：如果新增的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要特定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，如開設(shè)新的餐飲門店或者擴(kuò)大食品銷售的倉(cāng)庫(kù)面積等情況，可能需要提供場(chǎng)地租賃合同。合同應(yīng)明確場(chǎng)地的位置、面積、租賃期限等信息，以證明企業(yè)有合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所來(lái)開展新增的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（視情況而定）：如果新增項(xiàng)目對(duì)設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局或操作流程有特殊要求，需要提供相關(guān)文件。例如，新增中央廚房項(xiàng)目，需要提供廚房的設(shè)備布局圖、食品加工操作流程等文件，以證明企業(yè)具備開展該項(xiàng)目的硬件和軟件條件。對(duì)于利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。而從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障。食品安全自查制度可以包括定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、食品質(zhì)量等進(jìn)行檢查的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)；從業(yè)人員健康管理涉及員工的健康體檢、健康證的辦理和管理等內(nèi)容；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄要明確記錄食品的進(jìn)貨、數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)情況等；食品安全事故處置制度則規(guī)定了在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，如報(bào)告程序、召回措施等。這些制度的建立有助于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門評(píng)估企業(yè)對(duì)食品安全管理的能力和重視程度。
代理人相關(guān)材料（若委托代理人辦理）：如果申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可增項(xiàng)申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，身份證明文件要能夠有效證明代理人的身份信息。
一般辦理地點(diǎn)
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作，所以通常是向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證增項(xiàng)。例如，如果企業(yè)最初的食品經(jīng)營(yíng)許可證是由所在縣的市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的，那么增項(xiàng)申請(qǐng)也應(yīng)向該縣的市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出。這是因?yàn)樵l(fā)證部門對(duì)企業(yè)的基本情況、之前的許可信息等比較了解，便于審查和管理。
在一些地區(qū)，為了方便企業(yè)和群眾辦事，可能會(huì)有專門的政務(wù)服務(wù)中心或辦事大廳，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的相關(guān)業(yè)務(wù)窗口會(huì)設(shè)置在這些地方。企業(yè)可以到這些政務(wù)服務(wù)中心或辦事大廳的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門窗口提交增項(xiàng)申請(qǐng)材料，同時(shí)也可以在窗口咨詢相關(guān)的政策、流程等問題。
特殊情況的辦理地點(diǎn)
如果企業(yè)涉及到特殊的經(jīng)營(yíng)模式或跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，辦理地點(diǎn)可能會(huì)有不同的要求。例如，對(duì)于利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告?？缡氖率称方?jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。這是為了確保不同地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)管，保障食品安全。
如果企業(yè)參加食品展銷會(huì)，展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會(huì)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)期限、食品安全管理制度以及入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗(yàn)情況等。雖然這不是直接的食品經(jīng)營(yíng)許可證增項(xiàng)辦理，但也涉及到食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，并且體現(xiàn)了不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景下與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和信息報(bào)告要求。
申請(qǐng)時(shí)間限制
受理與審查時(shí)間
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收到增項(xiàng)申請(qǐng)后，會(huì)進(jìn)行受理和審查工作。雖然沒有明確統(tǒng)一規(guī)定增項(xiàng)申請(qǐng)的審查時(shí)間上限，但一般會(huì)在合理的時(shí)間范圍內(nèi)完成審查。在實(shí)際操作中，這個(gè)時(shí)間可能會(huì)受到多種因素的影響，如申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性、新增經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、申請(qǐng)企業(yè)的數(shù)量等。
例如，在一些地區(qū)，如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，且新增項(xiàng)目相對(duì)簡(jiǎn)單，審查可能會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)完成，可能在幾個(gè)工作日到兩周左右。但如果申請(qǐng)材料存在問題需要補(bǔ)充或修正，或者新增項(xiàng)目涉及高風(fēng)險(xiǎn)食品制售、復(fù)雜的設(shè)備設(shè)施和操作流程等情況，審查時(shí)間可能會(huì)延長(zhǎng)。
整體辦理時(shí)間預(yù)估
材料準(zhǔn)備方面
確保材料真實(shí)性和完整性：申請(qǐng)人要對(duì)提交的所有材料負(fù)責(zé)，保證材料真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況。例如，在提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證原件及復(fù)印件時(shí)，要確保復(fù)印件與原件一致，沒有篡改或偽造信息。對(duì)于增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的說(shuō)明材料，如新增食品的、質(zhì)量保障措施等內(nèi)容，要基于實(shí)際的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和操作流程進(jìn)行編寫，不能虛構(gòu)。如果發(fā)現(xiàn)材料虛假，不僅增項(xiàng)申請(qǐng)會(huì)被駁回，企業(yè)還可能面臨嚴(yán)重的處罰。
材料的規(guī)范性：按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的要求準(zhǔn)備材料的格式和內(nèi)容。例如，申請(qǐng)表要填寫完整，不能有遺漏的必填項(xiàng)；相關(guān)文件的復(fù)印件要清晰可辨，最好使用A4紙復(fù)?。蝗绻枰峁╇娮游臋n，要注意文檔的格式要求，如是否要求為PDF格式等。對(duì)于一些需要簽字或蓋章的文件，要確保簽字和蓋章的有效性。
經(jīng)營(yíng)條件方面
符合食品安全要求：新增的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合相應(yīng)的食品安全要求。例如，如果新增熱食類食品制售項(xiàng)目，企業(yè)要具備合適的廚房場(chǎng)地，廚房的布局要合理，防止交叉污染，要有相應(yīng)的烹飪?cè)O(shè)備、消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備等，并且要建立健全食品安全管理制度，如食品添加劑使用管理制度、食品留樣制度等。如果是新增散裝食品銷售項(xiàng)目，要確保銷售場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，有合適的儲(chǔ)存設(shè)備，如防蟲、防鼠、防潮的容器等，同時(shí)要建立散裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度，標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。
人員資質(zhì)：根據(jù)新增的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，確保相關(guān)從業(yè)人員具備相應(yīng)的資質(zhì)。例如，從事餐飲服務(wù)的人員需要持有有效的健康證，并且要進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。如果涉及到特殊食品的銷售或制售，如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等，相關(guān)銷售人員可能需要具備特定的專業(yè)知識(shí)或培訓(xùn)證書。
與監(jiān)管部門溝通方面
及時(shí)了解政策變化：食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)的政策法規(guī)可能會(huì)隨著時(shí)間推移而發(fā)生變化，、公告等信息，了解與食品經(jīng)營(yíng)許可證增項(xiàng)有關(guān)的政策調(diào)整。例如，某些地區(qū)可能會(huì)對(duì)特定食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的許可條件進(jìn)行修訂，或者出臺(tái)新的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)某些類型的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)及時(shí)了解這些信息有助于順利辦理增項(xiàng)申請(qǐng)。
積極配合審查工作：在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查過(guò)程中，企業(yè)要積極配合。如果需要提供補(bǔ)充材料，要及時(shí)提交；如果涉及現(xiàn)場(chǎng)核查，要按照要求做好準(zhǔn)備工作，如確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正常營(yíng)業(yè)、設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行、相關(guān)人員在場(chǎng)等。與審查人員保持良好的溝通，及時(shí)解答他們提出的問題，有助于提高審查效率，順利通過(guò)審查。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問題。
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