餐飲小吃食品經(jīng)營許可證

一、餐飲小吃食品經(jīng)營許可證辦理流程

根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，餐飲小吃食品經(jīng)營許可證的辦理流程如下：

1. 取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。這是申請食品經(jīng)營許可的前置條件，明確了經(jīng)營主體的合法身份，例如個體工商戶需要先完成工商登記注冊，獲取營業(yè)執(zhí)照后才能進行食品經(jīng)營許可的申請。

2. 網(wǎng)上注冊申請（部分地區(qū)）

   • 以山東省為例，進入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺”。點擊最上側(cè)“注冊”，在食品經(jīng)營中選擇“餐飲服務(wù)經(jīng)營者”等相應(yīng)類型，點擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼）點擊下一步，填寫登錄信息，注冊完畢。然后返回平臺，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。不同地區(qū)可能有不同的網(wǎng)上申報平臺，但流程類似，都是先注冊賬號以便進行后續(xù)的許可申報操作。

3. 填寫申請表并上傳材料

   • 點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經(jīng)營許可證”，再點擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項制度和證明文件等材料。例如需要上傳與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。如果是利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的（餐飲小吃店如果有類似情況），申請人還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。申請表內(nèi)容按照實際情況填寫，帶*號的部分為必填內(nèi)容，不帶星號的選填。在申請表的最下方，是企業(yè)上傳附件材料的目錄，準備好對應(yīng)的材料之后點擊上傳文件按鈕（文件的格式可以是圖片，PDF，WORD等），系統(tǒng)上傳進度100%后，點擊確認該項材料就已上傳成功。

4. 提交申請并打印申請表

   • 在確認申請表已經(jīng)正確填寫，申請材料上傳完成之后，即可點擊提交將該申請，提交到辦理機關(guān)進行審核。系統(tǒng)提示提交成功后，打印申請表。申請表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來即可打印。打印之后需要先將紙質(zhì)材料交到提交申請的受理機關(guān)，才會受理。提交成功之后，可以在許可進度中查詢之前提交的申請。如果狀態(tài)未受理的企業(yè)申請，可以直接點擊撤回；已經(jīng)受理的材料，需要提交撤回申請，辦理單位同意，才能把申請撤回。申請撤回之后，可以在許可進度 - 已辦結(jié)中，進行重新申報的操作（系統(tǒng)會保存之前撤回的申請材料，修改之后重新提交就可以），上傳的附件，需要點擊重報暫存之后，才能增加或刪除。

5. 受理與審核

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進行受理審查。如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍，申請材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當做出受理決定。受理后，會對申請人按照規(guī)定提交的相關(guān)資料進行審核，并對申請人的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查（如果有必要）。上級食品藥品監(jiān)督管理部門受理的餐飲服務(wù)許可申請，可以委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。

6. 決定與發(fā)證

   • 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。對符合條件的，做出準予行政許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定并書面說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。做出準予行政許可決定的，應(yīng)當自做出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。

二、餐飲小吃食品經(jīng)營許可證所需材料

1. 基本材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請食品經(jīng)營許可證的核心文件，需要詳細填寫申請人的基本信息、經(jīng)營場所信息、經(jīng)營項目等內(nèi)容，它是監(jiān)管部門了解申請人經(jīng)營意圖和基本情況的重要依據(jù)。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件：營業(yè)執(zhí)照是證明企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營身份的重要文件。如果是機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等申辦食堂，則需要提供相應(yīng)的法人登記證等主體資格證明文件復印件。營業(yè)執(zhí)照復印件不須提交（如果能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗）；其他主體資格證明文件復印件須提交。這確保了申請食品經(jīng)營許可的主體是合法注冊的實體。

   • 法定代表人（負責人）的身份證明復印件：用于確認申請人的身份信息，確保申請行為的合法性和可追溯性。

2. 與經(jīng)營相關(guān)的材料

   • 經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：經(jīng)營場所的方位圖有助于監(jiān)管部門了解其地理位置和周邊環(huán)境，判斷是否存在潛在的污染源等問題。經(jīng)營平面布局流程圖和設(shè)備設(shè)施布局圖可以直觀地展示食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的布局是否合理，是否符合食品安全要求。操作流程文件則詳細說明了食品從原材料到成品的整個制作過程，包括加工步驟、衛(wèi)生控制等，以確保食品安全。例如，餐飲小吃店的廚房布局圖要體現(xiàn)爐灶、洗菜池、切菜臺、冷藏設(shè)備等的位置關(guān)系，操作流程要涵蓋食材采購驗收、清洗、烹飪、出餐等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范。

   • 食品安全管理制度清單：包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等。食品安全自查制度要求經(jīng)營者定期對自身的食品安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；從業(yè)人員健康管理制度規(guī)定了員工健康檢查的周期、健康證的辦理和管理等內(nèi)容，確保直接接觸食品的人員身體健康；進貨查驗記錄制度要求對采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行查驗，記錄其名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、以便追溯食品；食品安全事故處置制度明確了在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理措施，如報告程序、救治措施、事故調(diào)查等，以最大限度地減少事故危害。

3. 其他材料（根據(jù)情況可能需要）

   • 《授權(quán)委托書》及被委托人身份證明復印件：如果申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，則需要提供此項材料。授權(quán)委托書要明確委托事項、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，被委托人的身份證明復印件用于核實被委托人的身份信息。

   • 利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的特殊材料（如果有）：申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。這是針對利用自動售貨設(shè)備等從事食品銷售的特殊要求，確保對這類特殊經(jīng)營方式的食品安全管理。

三、餐飲小吃食品經(jīng)營許可證辦理費用

1. 一般情況

   • 辦理食品經(jīng)營許可證通常是不收取費用的。這是為了鼓勵合法的食品經(jīng)營活動，降低經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)成本，促進食品行業(yè)的健康發(fā)展。政府部門通過公共財政來支持食品經(jīng)營許可的受理、審查、發(fā)證等相關(guān)工作，以保障公眾的食品安全。例如，無論是小型的餐飲小吃店，還是大型的餐飲企業(yè)，在申請食品經(jīng)營許可證時，都不需要向市場監(jiān)督管理部門繳納辦理許可證的費用。

2. 可能產(chǎn)生的間接費用

   • 雖然辦理許可證本身不收費，但在申請過程中可能會產(chǎn)生一些間接費用。例如，為了滿足申請條件而進行的健康檢查費用（從業(yè)人員健康證辦理）、經(jīng)營場所的衛(wèi)生檢測費用（部分地區(qū)可能要求）、制作相關(guān)申請材料（如打印、復印、繪制布局圖等）的費用。

   • 健康證辦理費用：從業(yè)人員需要到當?shù)匦l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行健康檢查，辦理健康證。健康證辦理的費用因地區(qū)而異，一般在幾十元到一百多元不等。例如，在一些經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，健康證辦理費用可能在100 - 150元左右；而在一些中小城市，可能在50 - 100元左右。

   • 衛(wèi)生檢測費用：部分地區(qū)可能要求對餐飲小吃店的經(jīng)營場所進行衛(wèi)生檢測，檢測項目可能包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生等方面。衛(wèi)生檢測費用根據(jù)檢測項目的多少和檢測機構(gòu)的不同而有所差異，可能從幾百元到上千元不等。如果經(jīng)營場所是新裝修或者存在衛(wèi)生狀況不確定的情況，可能需要進行更全面的檢測，費用也會相應(yīng)增加。

四、餐飲小吃食品經(jīng)營許可證辦理時間

1. 法定辦理時間

   • 根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。這是一般情況下的法定辦理時間，旨在確保監(jiān)管部門在合理的時間內(nèi)對申請進行審查并作出決定，既保障申請人的權(quán)益，也保證食品安全監(jiān)管的效率。例如，從申請人提交完整的申請材料并被受理開始計算，監(jiān)管部門需要在20個工作日內(nèi)完成對申請的審核，包括對申請材料的審查和對經(jīng)營場所（如果需要）的現(xiàn)場核查等工作。

2. 特殊情況延長時間

   • 因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。特殊原因可能包括申請材料復雜、需要進一步調(diào)查核實某些情況、現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)問題需要整改等。例如，如果在現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)餐飲小吃店的廚房布局存在不符合食品安全要求的情況，需要申請人進行整改，監(jiān)管部門可能會根據(jù)整改的情況適當延長辦理時間，但最長不超過30個工作日（20個工作日 + 10個工作日）。

五、餐飲小吃食品經(jīng)營許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》

   • 這是規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動的重要法規(guī)。它明確了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等各個環(huán)節(jié)的要求，適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的經(jīng)營者。例如，規(guī)定了申請食品經(jīng)營許可應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格；明確了食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等）和經(jīng)營項目（如食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理等）的分類標準；對申請材料的內(nèi)容、形式等作出了詳細規(guī)定，包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。

2. 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

   • 《中華人民共和國食品安全法》其實施條例對食品安全法的一些規(guī)定進行了細化和補充。這些法律法規(guī)對餐飲小吃店的食品安全管理提出了全面的要求。例如，規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程實施控制，保證食品安全；要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任；明確了食品安全監(jiān)督管理部門的職責，包括對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查、對食品安全事故的調(diào)查處理等。餐飲小吃店在申請食品經(jīng)營許可證以及日常經(jīng)營過程中，必須遵守這些法律法規(guī)的規(guī)定，以確保食品安全，保障消費者的健康權(quán)益。

3. 《食品經(jīng)營許可審查通則》

   • 該通則是為了深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)要求而制定的。它進一步規(guī)范了食品經(jīng)營許可審查工作，明確了審查的標準和程序。例如，對餐飲服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、食品安全管理制度等方面的審查標準進行了詳細規(guī)定，為監(jiān)管部門進行食品經(jīng)營許可審查提供了具體的操作指南，也為餐飲小吃店等食品經(jīng)營者在申請許可證時提供了明確的努力方向，有助于推動落實食品安全管理要求。