出版物電商經營許可證

出版物電商經營許可證的定義與內涵

出版物電商經營許可證是出版物經營許可證的一種類型，主要針對通過電商平臺從事出版物經營活動的企業(yè)或個人。出版物經營許可證又稱為圖書經營許可證，是指從事報紙、期刊、圖書、電子出版物等批發(fā)或者零售業(yè)務的企業(yè)需要辦理的行政性許可證書。其涵蓋的業(yè)務內容可分為批發(fā)和零售兩種，辦理對象包括申請設立出版物零售、出租企業(yè)或者其他單位和個人申請從事出版物零售、出租業(yè)務。只要是經營有關圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等相關業(yè)務的總發(fā)行、批發(fā)、零售、出租以及展銷的活動，無論是線上還是線下，都必須申請出版物經營許可證。例如在淘寶、拼多多、抖音、快手、孔夫子等電商平臺賣書或者光盤、CD等音像制品，都需要辦理該許可證。

出版物電商經營許可證辦理條件

基本條件

1. 企業(yè)名稱與經營范圍：必須有確定的企業(yè)名稱和包含出版物相關業(yè)務（如零售、批發(fā)等）的經營范圍。這是明確企業(yè)經營主體身份和經營內容的基礎要求，確保企業(yè)的經營活動在許可的范圍內進行。例如，企業(yè)名稱要符合工商登記的規(guī)范要求，經營范圍中明確提及出版物的零售、批發(fā)等相關表述，像“出版物零售（含網(wǎng)絡銷售）”等。

2. 經營場所要求：需要有與出版物業(yè)務相適應的設備和固定的經營場所。如果是進入出版物批發(fā)市場的單店，營業(yè)面積不少于50平方米；若是獨立設置經營場所，營業(yè)面積不少于200平方米。經營場所是開展出版物經營活動的物理空間，足夠的面積能夠滿足存儲、展示、銷售等經營需求，同時也便于相關部門進行監(jiān)管。

3. 管理制度與信息系統(tǒng)（批發(fā)業(yè)務）：對于申請批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，要具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標準的信息管理系統(tǒng)。健全的管理制度涵蓋出版物的采購、庫存管理、銷售、售后服務等各個環(huán)節(jié)，確保經營活動的規(guī)范有序；信息管理系統(tǒng)有助于提高管理效率，實現(xiàn)對出版物的信息化管理，如庫存的實時監(jiān)控、銷售數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析等。

4. 無不良記錄：最近三年內未受到新聞出版行政部門行政處罰，無其他嚴重違法記錄。這一條件是為了確保申請企業(yè)具有良好的經營信譽和合規(guī)性，避免有不良經營行為的企業(yè)進入出版物市場。

其他相關條件

1. 工商注冊登記：辦理主體必須完成工商注冊登記，這是企業(yè)合法存在的基本前提。只有經過工商注冊登記的企業(yè)或個體工商戶才有資格申請出版物電商經營許可證。

2. 經營范圍含出版物零售業(yè)務（零售相關）：如果是從事出版物零售業(yè)務，工商登記經營范圍需包含出版物零售業(yè)務。這明確了企業(yè)在零售出版物方面的合法經營資格。

3. 人員相關要求：部分地區(qū)或情況下可能要求經營者應當具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格，以確保經營者具備一定的專業(yè)知識和業(yè)務能力來開展出版物經營活動。

出版物電商經營許可證辦理流程

準備申請材料

1. 企業(yè)相關材料

   • 營業(yè)執(zhí)照副本復印件及企業(yè)章程：營業(yè)執(zhí)照副本復印件用于證明企業(yè)的合法注冊身份，且營業(yè)執(zhí)照上必須有出版物相關的經營范圍；企業(yè)章程則反映企業(yè)的組織架構、運營規(guī)則等基本情況。

   • 法定代表人及主要負責人身份證：用于核實企業(yè)法定代表人和主要負責人的身份信息，確保企業(yè)經營活動的責任主體明確。

2. 經營場所相關材料

   • 房屋租賃協(xié)議、產權證明掃描件及室內平面圖草圖：房屋租賃協(xié)議和產權證明掃描件是證明經營場所合法性的重要依據(jù)，室內平面圖草圖有助于相關部門了解經營場所的布局和空間利用情況，且租賃有效期不少于6個月。

3. 其他材料（視情況而定）

   • 資信證明（批發(fā)業(yè)務可能需要）：體現(xiàn)企業(yè)的經濟實力和信用狀況，有助于相關部門評估企業(yè)的經營能力和風險。

   • 安全消防管理制度：確保經營場所的安全，防止火災等安全事故對出版物和人員造成損害。

   • 經營場所方位圖、標明場所總面積、各區(qū)域面積的布局平面圖：這些材料有助于相關部門全面了解經營場所的位置、規(guī)模和內部布局情況。

   • 設立外商投資企業(yè)從事出版物零售的，應提供《外商投資企業(yè)批準證書》：對于外商投資企業(yè)，這一證書是其合法從事出版物零售業(yè)務的必要證明。

   • 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物零售業(yè)務的單位或者個人，需提交所依托的信息網(wǎng)絡情況：如網(wǎng)絡平臺的名稱、、網(wǎng)絡服務提供商等信息，以便監(jiān)管部門對網(wǎng)絡出版物經營活動進行監(jiān)管。

申請與受理

1. 填寫申請表格：發(fā)行單位需登錄全國發(fā)行單位年度核驗登記系統(tǒng)填寫《2019年發(fā)行單位年度核驗登記表》（不同年份可能有相應更新的表格），提交并打??；網(wǎng)上填報的登記表需顯示審核通過方可提交紙質文件，如顯示“駁回”，則需修改完善后再行報送；報送的紙質《2019年發(fā)行單位年度核驗登記表》需加蓋公章。

2. 提交申請材料：將準備好的申請材料提交至當?shù)匦侣劤霭鎻V電局或人民政府出版行政主管部門進行審核。主管部門會對提交的材料進行核對、登記，作出受理或不予受理決定。如果材料齊全、符合要求，一般會受理申請；如果材料不完整或不符合規(guī)定，會告知申請人補充或修改材料。

審查與頒證

1. 審查環(huán)節(jié)：受理后，出版行政主管部門會對申請材料進行審核，并可能進行現(xiàn)場勘查。審查內容包括企業(yè)的經營條件是否符合要求、申請材料是否真實有效等。例如，會實地查看經營場所的面積、設備是否與申報情況相符，管理制度是否健全并有效執(zhí)行等。

2. 頒證環(huán)節(jié)：審核通過后，新聞出版廣電局或人民政府出版行政主管部門將頒發(fā)出版物經營許可證。一般情況下，如果材料齊全、符合要求，審核結果會在1 - 2個工作日內出來，企業(yè)或個人即可拿到出版物電商經營許可證。

出版物電商經營許可證相關政策法規(guī)

《出版管理條例》

《出版管理條例》是出版物管理領域的重要法規(guī)，它為出版物的出版、印刷、復制、進口、發(fā)行等活動提供了基本的管理框架。該條例明確規(guī)定了出版物經營活動的許可制度，包括出版物電商經營許可證的相關要求。例如，規(guī)定了未經許可，任何單位和個人不得從事出版物批發(fā)、零售活動，這為出版物電商經營許可證的設立提供了法律依據(jù)。同時，條例還對出版物的內容管理、出版單位的設立與管理、出版物的印刷與復制等方面進行了規(guī)范，以確保出版物市場的健康、有序發(fā)展。根據(jù)2020年修訂版，它在不斷適應新的出版市場環(huán)境和管理需求，保障公民的文化權益和國家的文化安全。

《電子出版物出版管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》

此規(guī)定是為落實國務院簡政放權的要求，規(guī)范電子出版物出版、制作活動而制定的。在出版物電商經營中，電子出版物的經營日益重要，該規(guī)定（雖然是征求意見稿，但反映了管理方向）對電子出版物的出版、制作等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，與出版物電商經營許可證相關的是，它有助于明確電子出版物在電商經營中的合法合規(guī)要求。例如，在電子出版物的內容審核、制作標準、版權保護等方面可能會影響到電商經營者的經營行為，要求電商經營者在取得出版物電商經營許可證后，也要遵循這些針對電子出版物的特殊管理規(guī)定。

《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡出版服務成為出版物市場的重要組成部分。該規(guī)定對網(wǎng)絡出版服務的定義、許可、管理等方面進行了詳細規(guī)定。對于出版物電商經營許可證來說，它明確了網(wǎng)絡環(huán)境下出版物經營的特殊要求。例如，規(guī)定了網(wǎng)絡出版服務單位的設立條件、業(yè)務范圍、內容管理等內容，電商平臺在從事出版物銷售時，需要遵守這些規(guī)定，確保網(wǎng)絡出版物的合法性、健康性和有序性，這也與出版物電商經營許可證的管理和監(jiān)管息息相關。

《出版物市場管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》

其目的是規(guī)范出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理，建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系。該規(guī)定（修訂征求意見稿）與出版物電商經營許可證的聯(lián)系在于，它從市場管理的角度出發(fā)，對出版物的發(fā)行活動進行全面規(guī)范，包括出版物電商經營活動。例如，在出版物的發(fā)行主體資格、發(fā)行渠道管理、市場秩序維護等方面的規(guī)定，都對出版物電商經營者有約束作用，要求他們在取得許可證后，按照規(guī)定開展經營活動，保障出版物市場的健康發(fā)展。

出版物電商經營許可證的有效期和續(xù)期

有效期

出版物經營許可證的有效期為5年。在這5年有效期內，企業(yè)或個人可以合法地從事出版物的電商經營活動。例如，一家在2020年取得出版物電商經營許可證的企業(yè)，在2020 - 2025年期間可以正常開展相關業(yè)務，包括在電商平臺上銷售圖書、期刊、電子出版物等。

續(xù)期

1. 續(xù)期準備：在許可證有效期屆滿前，企業(yè)或個人需要提前準備續(xù)期相關的材料。這些材料可能包括原許可證副本、營業(yè)執(zhí)照副本（確保經營范圍仍然包含出版物相關業(yè)務）、近5年的經營情況報告（如出版物銷售總額、營業(yè)收入、利潤總額、納稅總額等情況）、經營場所相關證明（如租賃協(xié)議、產權證明等，確保經營場所仍然符合要求）等。

2. 申請續(xù)期流程：將準備好的續(xù)期材料提交給原頒發(fā)許可證的新聞出版廣電局或人民政府出版行政主管部門。主管部門會對提交的材料進行審核，審核內容包括企業(yè)在有效期內是否遵守相關法律法規(guī)、是否存在違規(guī)經營行為、經營條件是否仍然符合要求等。如果審核通過，將為企業(yè)或個人頒發(fā)新的出版物電商經營許可證，允許其繼續(xù)從事出版物電商經營活動；如果審核不通過，企業(yè)或個人可能需要根據(jù)要求進行整改，重新提交申請或者可能被取消經營資格。例如，如果企業(yè)在有效期內存在多次銷售侵權出版物的行為，可能會影響續(xù)期申請的通過。