辦理保密資質(zhì)辦理

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2024-10-29 09:15:27
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內(nèi)容摘要：保密資質(zhì)辦理的條件保密資質(zhì)辦理需要滿足一系列條件，具體如下：成立時間：在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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保密資質(zhì)辦理的條件

保密資質(zhì)辦理需要滿足一系列條件，具體如下：

成立時間：在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。但對于一些特殊類型的企業(yè)，如重大專項任務型單位、改制并購重組型單位、高科技創(chuàng)新型單位以及即將滿三年的企業(yè)，即使成立時間不夠，也可持相關(guān)證明材料，按照規(guī)定程序提出申請。
項目要求：承擔或擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密。
投資限制：無境外(含港澳臺)控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。需要查閱章程看股東組成，確定自然人股東的國籍身份和法人股東的資本構(gòu)成。法人股東的股東是境外投資的，需要進行穿透計算，各級相乘后不得超過20%。
人員要求：法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外(含港澳臺)人員無婚姻關(guān)系。外籍人員是指在中國境內(nèi)工作的擁有外國國籍或無國籍的人員，涉密崗位不得雇傭外籍人員。
場所能力：有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務的能力?？蒲猩a(chǎn)和辦公場所應當具有產(chǎn)權(quán)證明或者3年(含)以上的租賃合同。
保密制度：保密制度完善，有專門的機構(gòu)或者人員負責保密工作，場所、設施、設備防護符合國家保密規(guī)定和標準。
無泄密事件：1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。這意味著申請單位自申請之日以前12個月內(nèi)，未發(fā)生經(jīng)省(區(qū)、市)以上保密行政管理部門認定的泄露國家秘密事件。
其他條件：法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

上市公司申請保密資格的，除要滿足上述基本條件外，還應符合以下條件：

近3年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機構(gòu)的行政處罰。行政處罰主要有：(1)責令停止發(fā)行證券；(2)責令停業(yè)整頓；(3)暫?；蛘叱蜂N證券業(yè)務許可；(4)對法人處以罰款或者沒收違法所得。相關(guān)處罰記錄可從證券監(jiān)管機構(gòu)的公告中查詢。
內(nèi)部控制和信息披露制度完善。上市公司應當按照國家保密法律法規(guī)，建立健全保密管理體系，制定信息披露專項管理制度，明確信息披露的主管負責人和管理部門。對外發(fā)布招股說明書、招募說明書、上市公告書、定期報告和臨時報告等信息，應當按照先審查、后公開，誰公開、誰負責的原則，嚴格履行保密審查程序，對涉密信息進行脫密處理。對于無法進行脫密處理或經(jīng)脫密處理后仍然存在泄密風險的信息，應當按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)行業(yè)主管部門申請信息免披露。
實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內(nèi)保持控制地位不變。期間若上市公司發(fā)生實際控制人變更，單位應當按照《辦法》第三十四條規(guī)定，重新提交保密資格申請。

保密資質(zhì)辦理的流程

保密資質(zhì)辦理流程主要包括以下步驟：

制度建設：根據(jù)2017年版《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定辦法》，公司建立標準保密制度，包括保密責任、保密人員培訓、教育、集中管理、保密組織、保密關(guān)鍵設置、改造、監(jiān)督保障、保密計算機配置、保密工作檔案收集等。
材料準備與申請：保密制度運行一段時間后，公司覺得符合保密標準時，按標準要求填寫保密資格申請及相關(guān)材料，提交有關(guān)部門書面審查。一級單位直接向國家保密局申請，二、三級單位向省、自治州、直轄市申請。
書面審查：通過書面審查的，應當進行現(xiàn)場審查。書面審查不合格的，終止審查，作出不合格的決定。
現(xiàn)場審查：
- 不同級別的保密資質(zhì)受理部門不同。一級保密資格申請單位現(xiàn)場審查組負責人由國家保密局會同國防科技工業(yè)局、中央軍委設備開發(fā)部確定；省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會同同級國防科技產(chǎn)業(yè)管理部門確定二、三級保密資格申請單位現(xiàn)場審查組負責人?，F(xiàn)場審查組工作人員應從保密資格認定審查專家數(shù)據(jù)庫中隨機抽取，人數(shù)為5至8人。
- 現(xiàn)場審查的基本程序包括：聽取申請人的情況報告和有關(guān)事項的說明；審查有關(guān)文字材料；與主要負責人及相關(guān)負責人及相關(guān)人員談話了解情況；組織保密人員進行保密知識測試；現(xiàn)場檢查，并做好檢查記錄；評價現(xiàn)場審查，研究或表決形成審查意見和評分結(jié)果。填寫《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格現(xiàn)場審查意見》；現(xiàn)場審查組組長向申請人通報審查意見和，對存在的問題提出整改要求；現(xiàn)場審查組組長、申請人法定代表人或主要負責人在審查意見書上簽署意見?，F(xiàn)場審查結(jié)束后，現(xiàn)場審查組應當在10個工作日內(nèi)向國家、省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認定辦公室報告現(xiàn)場審查有關(guān)材料。
審查結(jié)果：現(xiàn)場審查結(jié)果分為"通過"、"不通過"或"暫停"。根據(jù)相應級別的保密資格標準和評分標準，滿分為500分，450分(含)以上為現(xiàn)場審查通過，450分(不含)以下為現(xiàn)場審查不合格。審查中發(fā)現(xiàn)申請人不符合評分標準所列基本要求的，暫停審查。
資質(zhì)頒發(fā)：經(jīng)批準的一級保密資格單位，由國家保密局會同國防科技產(chǎn)業(yè)局、中央軍委裝備開發(fā)部頒發(fā)證書，并列入定期發(fā)布。經(jīng)批準的二級、三級保密資格單位，由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會同同同級國防科技產(chǎn)業(yè)管理部門頒發(fā)證書，并將有關(guān)審查材料報國家保密局、國家國防科技產(chǎn)業(yè)局、中央軍委裝備開發(fā)部備案，并定期列入名單。

保密資質(zhì)辦理的材料準備

辦理保密資質(zhì)需要準備以下材料：

基本材料：
- 武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書（申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密）。
- 工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書正本（復印件）。
- 在登記機關(guān)備案的章程。
- 上一年度財務審計報告（上市公司最近一次的年度報告）。
- 科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同（復印件），一般要求合同的租賃期在3年（含）以上。
- 軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認定等級建議表。
- 國家保密行政管理部門要求提供的其他材料。
特殊情況：
- 企業(yè)成立不足三年的，若屬于重大專項任務型單位、改制并購重組型單位、高科技創(chuàng)新型單位以及即將滿三年的企業(yè)，需提供相應的證明材料，按照規(guī)定程序提出申請。

保密資質(zhì)辦理的注意事項

在辦理保密資質(zhì)過程中，需要注意以下事項：

明確需求與定位：辦理保密資質(zhì)之前，一定要根據(jù)產(chǎn)品找準涉密等級，且有時候并非都屬于軍工保密資質(zhì)，還有的可能屬于涉密資質(zhì)，而有的涉密單位的項目，也并非就一定屬于涉密的項目，這兩者之間還是有著本質(zhì)的差別的。
條件比對與修整：要根據(jù)保密資質(zhì)的基本條件對應公司的情況進行比對，如果有相應的條件不滿足，要及時的進行修整，隨后進入到建設階段。
保密體系建設：在建設階段要對不滿足的條件進行修整，并同時建設保密體系，因為保密體系需要運行時間，所以這個步驟越早越好。
申請審查細節(jié)：建設完后進入申請、審查階段，在這個階段要注意仔細核對細節(jié)問題，且在現(xiàn)場審查時要仔細的應對，如果通知整改一定要做好整改工作，不可馬虎。
資質(zhì)復審：記得復審，相關(guān)部門會提前十個工作日提醒。
保密產(chǎn)品與操作規(guī)范：保密資質(zhì)到期重新申請的企業(yè)在涉密載體管理、信息系統(tǒng)、信息設備和存儲設備管理等，會比第一次申請保密資質(zhì)時更容易扣分。尤其是要注意保密產(chǎn)品的使用期限，一般在3-5年左右，重新取證時最好檢查下保密產(chǎn)品的使用年限是否到期需要更換。企業(yè)的保密體系是不斷在運行的，承接涉密項目越多，相應的管理材料就越多，重新取證扣分的風險也就更大。這一點希望有保密資質(zhì)的企事業(yè)單位，應當在平時運行保密制度的時候盡量規(guī)范操作，為資質(zhì)到期時的重新申請做準備。