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2024-10-29 09:16:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》,在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可,但存在一些例外情況,如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等不需要取得食品經(jīng)營許可。這一許可制度的目的在于規(guī)范食品經(jīng)營活動,加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理,落實食品安全主體責(zé)任,保障食品安全。食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定,企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人,并且要按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請,不同的業(yè)態(tài)和項目有不同的要求,例如食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等,食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。
套食品許可證經(jīng)營是一種欺騙行為,它違背了食品經(jīng)營許可制度設(shè)立的初衷。許可證是針對特定的經(jīng)營主體、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目等要素頒發(fā)的,每個許可證都具有唯一性和特定性。套證經(jīng)營意味著未經(jīng)過合法的申請、審查等程序,冒用他人或其他合法經(jīng)營主體的許可證資格進行經(jīng)營活動。例如,A企業(yè)的食品經(jīng)營許可證是基于A企業(yè)自身的經(jīng)營條件、食品安全管理能力等因素審核頒發(fā)的,如果B企業(yè)套用A企業(yè)的許可證進行經(jīng)營,那么B企業(yè)的經(jīng)營條件、管理能力等并未經(jīng)過監(jiān)管部門的審核,這就可能帶來食品安全隱患,破壞了市場的公平競爭環(huán)境,也逃避了監(jiān)管部門對其應(yīng)有的監(jiān)管。
從法律法規(guī)層面來看,《食品安全法》等相關(guān)法律旨在保障公眾的食品安全,套證經(jīng)營這種行為破壞了正常的食品經(jīng)營監(jiān)管秩序,是對法律的公然違反。雖然沒有專門針對“套食品許可證經(jīng)營”的獨立條款,但這種行為可以被視為未取得合法經(jīng)營許可的一種特殊形式,按照未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)規(guī)定進行處理。例如,根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
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