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2024-10-29 09:16:40
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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、落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策而設(shè)立的一項(xiàng)重要制度。其依據(jù)包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。
實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減,按規(guī)定征求意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
近年來(lái),隨著“放管服”改革的持續(xù)推進(jìn),實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄不斷調(diào)整和壓減。
國(guó)家對(duì)部分建筑產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。例如,國(guó)家規(guī)定對(duì)生產(chǎn)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類(lèi)等直接關(guān)系人體健康的加工食品,電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪<叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀等產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。
但需要注意的是,隨著政策的調(diào)整和變化,具體哪些建筑產(chǎn)品需要生產(chǎn)許可證可能會(huì)有所變動(dòng)。例如,國(guó)務(wù)院決定取消19類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將3類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品由實(shí)施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,將8類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。
辦理建筑產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的流程主要包括以下步驟:
申請(qǐng)和受理:企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng),并提交相關(guān)申請(qǐng)材料,如《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè))、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料等。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》;對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
審查:企業(yè)申請(qǐng)受理后,根據(jù)《實(shí)施細(xì)則分工要求》,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查組,按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則》及其實(shí)施細(xì)則要求,對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。
發(fā)證:實(shí)地核查合格的企業(yè),可獲得生產(chǎn)許可證。
為加強(qiáng)和規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)了一系列規(guī)定。例如,要求企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
同時(shí),各地也在不斷推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批制度的改革,簡(jiǎn)化審批程序。如北京市規(guī)定,企業(yè)提交申請(qǐng)單和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后,行政機(jī)關(guān)組織審查組,按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則》及其實(shí)施細(xì)則要求,對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,實(shí)地核查合格可獲得生產(chǎn)許可證。
未取得建筑產(chǎn)品生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品可能會(huì)面臨一系列法律后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等規(guī)定,未取得施工許可證擅自施工的,可能會(huì)受到相應(yīng)的處罰。
同時(shí),國(guó)務(wù)院的相關(guān)決定也明確了對(duì)未取得生產(chǎn)許可證的管理措施和處罰規(guī)定。例如,取消了部分建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理,對(duì)于仍需許可證管理的產(chǎn)品,未取得許可證進(jìn)行生產(chǎn)的將依法處理。
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