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2024-10-29 09:17:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工勞務(wù)資質(zhì)管理的相關(guān)政策在不斷調(diào)整和完善。
2015 年 1 月 22 日,發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 》規(guī)范了建筑業(yè)企業(yè)申請和取得資質(zhì)證書的條件、程序和監(jiān)督管理,將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列,按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類別和等級。
2021 年 7 月 10 日,住建部通知自 2021 年 7 月 1 日起,勞務(wù)資質(zhì)改為備案制,停止受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請,改為企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住建部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù),優(yōu)化審批流程,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2021 年 9 月 29 日,《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》發(fā)布,為貫徹落實(shí) 2019 年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強(qiáng)總理重要講話精神,按照相關(guān)要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作。
2022 年 10 月 28 日,《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》指出,統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書,并提高資質(zhì)申請條件。通知還規(guī)定了企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格要求,以及資質(zhì)信息的公開管理。
施工勞務(wù)資質(zhì)管理流程包括以下步驟:
對于首次申請辦理程序:
申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件,區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科。
施工科對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核、公示。
公示完成后,無異議的予以核準(zhǔn)、報省建管局備案、打印資質(zhì)證書。
對于增項(xiàng)申請、升級申請辦理程序:
申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件,區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科。
施工科對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核、公示。
自 2021 年 7 月 1 日起,建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。企業(yè)通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或廣東建設(shè)信息網(wǎng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)三庫一平臺管理信息服務(wù)系統(tǒng),提出建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)備案申請。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后,備案部門在 1 個工作日內(nèi)完成備案手續(xù),并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)取得資質(zhì)證書后,即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布備案工作辦事指南和咨詢電話,并頒發(fā)電子證書。
在施工勞務(wù)資質(zhì)管理中,需要注意以下方面:
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有權(quán)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓(xùn)合格證書,有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。
企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源,如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。
有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。
超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。
違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。
對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)。
以下是一些成功的施工勞務(wù)資質(zhì)管理相關(guān)案例:
施工勞務(wù)資質(zhì)管理常見問題及解決辦法如下:
勞務(wù)工人管理困難,原因包括:勞務(wù)工人普遍存在能力和素質(zhì)不高的問題,當(dāng)前年齡一般都在 40 歲以上,學(xué)歷水平低,沒有經(jīng)過正規(guī)的組織培訓(xùn),超過半數(shù)的勞務(wù)人員沒有考取技能執(zhí)業(yè)資格證書;勞務(wù)人員的合法權(quán)益難以保障。
辦理施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)需要提供資產(chǎn)證明材料,如會計(jì)師事務(wù)所所出具的驗(yàn)資報告等。
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