沒有水池是不是不能辦衛(wèi)生許可證

一、沒有水池能否辦理衛(wèi)生許可證

在一般情況下，沒有水池也有可能辦理衛(wèi)生許可證，這取決于申請衛(wèi)生許可證的場所類型及其具體的經(jīng)營活動內(nèi)容。

（一）不同場所類型對水池的需求差異

• 非供水相關(guān)場所：如理發(fā)店、美容店、商場、書店等，水池并不是辦理衛(wèi)生許可證的必要條件。這些場所的衛(wèi)生許可證辦理主要側(cè)重于其他方面的要求，例如店內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況、通風(fēng)條件、人員的健康狀況以及衛(wèi)生管理制度等。例如，理發(fā)店主要關(guān)注理發(fā)工具的消毒情況、店內(nèi)的清潔程度、員工的健康證等 。

• 供水相關(guān)場所的特殊情況：如果是集中式供水單位、二次供水單位或者是一些涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，水池的情況可能會與衛(wèi)生許可證的辦理相關(guān)，但也并非絕對。對于小型的供水站，如果采用的是密封式的、一體化的無水池供水設(shè)備，且能夠滿足水質(zhì)衛(wèi)生安全的要求，也有可能辦理衛(wèi)生許可證。

（二）相關(guān)法規(guī)對不同場所的規(guī)定影響

根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度，但并沒有明確規(guī)定沒有水池就不能辦理衛(wèi)生許可證。法規(guī)主要強調(diào)的是供水單位要保證飲用水的衛(wèi)生安全，這可以通過多種方式來實現(xiàn)，如采用先進的過濾、消毒設(shè)備等替代傳統(tǒng)水池的功能 。

二、衛(wèi)生許可證辦理的必備條件中是否包含水池

衛(wèi)生許可證辦理的必備條件因場所類型和經(jīng)營范圍的不同而有所差異，并不一定包含水池。

（一）公共場所衛(wèi)生許可證辦理的一般條件

• 資料類：

  • 衛(wèi)生許可證申請書（包含營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、租房協(xié)議、安全用水證明等），例如營業(yè)執(zhí)照要在有效期內(nèi)，復(fù)印件需清晰可辨。

  • 經(jīng)營場所平面圖，包括內(nèi)部布局平面圖和衛(wèi)生設(shè)施配置平面圖，這有助于衛(wèi)生部門了解場所的布局是否合理，是否有利于保持衛(wèi)生狀況。

  • 衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目的設(shè)計審查和工程驗收認可書等。

• 人員相關(guān)：直接為顧客服務(wù)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，像健康證和培訓(xùn)證，以確保工作人員自身健康且具備衛(wèi)生知識，不會對顧客健康造成威脅。

• 檢測報告類：具有法定資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的公共場所衛(wèi)生指標檢測或評價合格報告，使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告原件。這些報告反映出場所的衛(wèi)生環(huán)境是否達標。

• 其他條件：如法人代表和負責(zé)人身份證原件（核實后退回）、復(fù)印件，工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等，還有衛(wèi)生管理制度，包含崗位責(zé)任制、獎懲制度、清潔衛(wèi)生制度、消毒制度等 。

• 在這些條件中，沒有明確提及水池的必要性，除非該公共場所的經(jīng)營活動與水的使用有特殊關(guān)聯(lián)，如游泳館等場所可能會對水池有特殊要求，但這也不是針對所有公共場所。

（二）供水單位衛(wèi)生許可證辦理條件與水池關(guān)系

• 水源與防護相關(guān)：集中式供水單位的水源選擇與衛(wèi)生防護必須符合相關(guān)規(guī)定。例如，水源地要遠離污染源，有相應(yīng)的防護設(shè)施，這與水池并非直接關(guān)聯(lián)。

• 水質(zhì)檢驗要求：水質(zhì)檢測報告必須包含二次供水必檢項目等要求。對于供水單位，如果有水池等儲水設(shè)施，那么水池的建設(shè)、材質(zhì)、清洗消毒等情況會影響水質(zhì)，從而與衛(wèi)生許可證辦理相關(guān)；但如果采用無水池的供水技術(shù)，只要能保證水質(zhì)符合標準，仍然有可能辦理衛(wèi)生許可證。例如一些采用直飲水技術(shù)的供水單位，通過先進的過濾和消毒設(shè)備直接將合格的飲用水供應(yīng)給用戶，沒有傳統(tǒng)意義上的水池，但滿足水質(zhì)檢測等其他要求也可辦理許可證 。

三、無水池情況下申請衛(wèi)生許可證的特殊案例

在實際中存在無水池情況下成功申請衛(wèi)生許可證的特殊案例。

（一）小型直飲水供應(yīng)站

一些小型的直飲水供應(yīng)站，采用的是直接連接水源，經(jīng)過一系列的過濾、消毒等凈化設(shè)備后，直接將水供應(yīng)給用戶的模式，沒有水池儲存環(huán)節(jié)。在申請衛(wèi)生許可證時，只要能夠證明其水源的安全性、凈化設(shè)備的有效性以及水質(zhì)符合飲用水衛(wèi)生標準，就可以順利辦理衛(wèi)生許可證。例如，某些社區(qū)內(nèi)的直飲水供應(yīng)站，通過先進的反滲透膜過濾技術(shù)、紫外線消毒技術(shù)等，確保水質(zhì)達到甚至優(yōu)于國家標準，盡管沒有水池，仍然獲得了衛(wèi)生許可證。

（二）采用密封式供水設(shè)備的場所

部分單位采用密封式、一體化的供水設(shè)備，這種設(shè)備雖然沒有傳統(tǒng)意義上的水池，但具有類似的蓄水和供水功能，并且在防止外界污染、保證水質(zhì)衛(wèi)生方面有獨特的設(shè)計。例如一些寫字樓內(nèi)的小型供水系統(tǒng)，采用這種設(shè)備，在滿足衛(wèi)生部門對水質(zhì)檢測、設(shè)備衛(wèi)生維護等要求后，成功辦理了衛(wèi)生許可證。這些案例表明，在沒有水池的情況下，只要能夠通過其他方式滿足衛(wèi)生安全要求，是可以申請到衛(wèi)生許可證的。

四、相關(guān)法規(guī)對衛(wèi)生許可證與水池關(guān)系的規(guī)定

而是從保障衛(wèi)生安全的角度出發(fā)制定了一系列規(guī)定。

（一）法規(guī)對衛(wèi)生安全保障的總體要求

• 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》強調(diào)國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度，目的是保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康。無論是有水池還是無水池的供水方式，只要能達到飲用水衛(wèi)生安全標準就符合法規(guī)要求。例如，法規(guī)要求供水單位在水質(zhì)檢驗、水源衛(wèi)生防護、從業(yè)人員健康管理等方面達到標準，而不是單純針對水池作出規(guī)定 。

• 《衛(wèi)生行政許可管理辦法》規(guī)定衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。這意味著只要在整個供水或經(jīng)營過程中，符合衛(wèi)生標準和規(guī)范，就有資格申請衛(wèi)生許可證，水池不是唯一的判定因素。

（二）對供水單位具體規(guī)定中的靈活處理

• 在對集中式供水單位和二次供水單位的規(guī)定中，雖然水池在傳統(tǒng)的供水模式中是一個重要的設(shè)施，但隨著技術(shù)的發(fā)展，如果供水單位采用了新的技術(shù)手段來替代水池的功能，如采用先進的在線水質(zhì)監(jiān)測和控制技術(shù)、高效的過濾和消毒系統(tǒng)，能夠?qū)崟r保證水質(zhì)符合標準，在這種情況下，法規(guī)也認可其具備辦理衛(wèi)生許可證的條件。例如，某些現(xiàn)代化的二次供水單位采用無負壓供水設(shè)備，沒有傳統(tǒng)的水池，但通過嚴格的設(shè)備管理和水質(zhì)監(jiān)測，符合衛(wèi)生安全要求，就可以辦理衛(wèi)生許可證。

五、不同地區(qū)無水池辦理衛(wèi)生許可證的政策差異

（一）發(fā)達地區(qū)的政策傾向

• 在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如上海、深圳等地，由于科技發(fā)展水平較高，對于采用新技術(shù)、新設(shè)備而沒有水池的供水或經(jīng)營模式更為包容。這些地區(qū)可能更注重實際的衛(wèi)生安全效果，只要企業(yè)能夠提供充分的證據(jù)證明其采用的無水池模式能夠保障衛(wèi)生安全，如通過先進的水質(zhì)檢測報告、設(shè)備認證等，就更容易辦理衛(wèi)生許可證。例如，上海的一些高端寫字樓采用新型的直飲水供應(yīng)系統(tǒng)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門在審核衛(wèi)生許可證時，重點考察的是水質(zhì)的衛(wèi)生指標是否達標，而不是糾結(jié)于是否有水池。

• 發(fā)達地區(qū)可能還會出臺一些鼓勵政策，推動企業(yè)采用環(huán)保、高效的無水池供水技術(shù)。這些地區(qū)的政策制定往往會與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，如環(huán)保目標、智慧城市建設(shè)等，對于符合這些發(fā)展方向的無水池供水項目在辦理衛(wèi)生許可證時給予一定的便利。

（二）欠發(fā)達地區(qū)的政策特點

• 相對欠發(fā)達地區(qū)可能會相對保守一些，一方面由于技術(shù)和認知的限制，對于無水池的新型供水模式了解不夠深入。在這些地區(qū)，傳統(tǒng)的供水模式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，衛(wèi)生部門可能對無水池的情況持謹慎態(tài)度。例如，一些偏遠地區(qū)的小型供水單位如果沒有水池，可能會面臨更嚴格的審查。

• 欠發(fā)達地區(qū)也在逐漸向發(fā)達地區(qū)的政策靠攏。例如，一些中西部地區(qū)在國家政策的推動下，開始接受并推廣無水池的直飲水供應(yīng)模式，在辦理衛(wèi)生許可證時也逐漸參考發(fā)達地區(qū)的一些經(jīng)驗和標準，只要符合基本的衛(wèi)生安全要求，也會給予辦理。