沒有門牌怎么辦衛(wèi)生許可證

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2024-10-29 09:17:41
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內(nèi)容摘要：一、沒有門牌辦理衛(wèi)生許可證的基本情況在沒有門牌的情況下辦理衛(wèi)生許可證是具有一定挑戰(zhàn)性的，但并非完全無法辦理。、法人或者其他組織的申...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、沒有門牌辦理衛(wèi)生許可證的基本情況

在沒有門牌的情況下辦理衛(wèi)生許可證是具有一定挑戰(zhàn)性的，但并非完全無法辦理。、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。它對于保障公共場所的衛(wèi)生安全至關(guān)重要，例如理發(fā)店、酒店、商場等公共場所都需要辦理。

（一）相關(guān)部門的態(tài)度

相關(guān)部門在辦理衛(wèi)生許可證時，主要關(guān)注的是場所是否符合衛(wèi)生標準、經(jīng)營活動是否合規(guī)等實質(zhì)內(nèi)容。雖然門牌是一個地址標識，但沒有門牌并不意味著場所不符合衛(wèi)生許可的要求。沒有門牌可能會給相關(guān)部門的管理和監(jiān)督帶來不便，所以需要采取一些特殊的措施來解決這個問題。

（二）可能面臨的困難

地址確認困難
- 對于衛(wèi)生許可審批部門來說，沒有明確的門牌難以準確確定經(jīng)營場所的位置。在進行現(xiàn)場勘驗、日常監(jiān)督檢查等工作時，可能會出現(xiàn)找不到地方的情況。例如在一些老舊小區(qū)或者新開發(fā)但地址規(guī)劃尚未完善的區(qū)域，沒有門牌會使工作人員花費更多的時間和精力去尋找目標場所。
資料填寫問題
- 在填寫衛(wèi)生許可證申請書等相關(guān)資料時，通常需要填寫經(jīng)營場所的地址。沒有門牌可能導(dǎo)致地址填寫不完整或者不準確，影響申請的受理和審批流程。

二、辦理衛(wèi)生許可證對門牌的要求及無門牌的解決辦法

（一）通常的門牌要求

準確標識
- 正常情況下，門牌是經(jīng)營場所地址的重要組成部分，它能夠準確地標識出場所的地理位置。在辦理衛(wèi)生許可證時，準確的地址有助于相關(guān)部門對場所進行定位、管理和監(jiān)督。例如，在城市的街道布局中，門牌可以明確地指示出場所位于哪條街道、哪個號碼段，方便衛(wèi)生監(jiān)督人員進行日常巡查和突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
便于聯(lián)系與溝通
- 門牌也是與外界聯(lián)系的重要信息。對于顧客、供應(yīng)商以及相關(guān)監(jiān)管部門來說，明確的門牌可以方便他們與經(jīng)營場所進行聯(lián)系。在衛(wèi)生許可證辦理過程中，如果需要補充資料或者進行現(xiàn)場核查等溝通工作，有門牌可以確保信息的準確傳遞。

（二）無門牌的解決辦法

提供詳細地址說明
- 雖然沒有門牌，但可以提供非常詳細的地址說明。例如，可以描述經(jīng)營場所所在的建筑物名稱（如果有）、周邊標志性建筑、相對位置等。比如，位于某大型商場旁邊的小巷子里，距離某知名超市多少米，或者是在某寫字樓的第幾層第幾間等。這樣可以讓審批部門能夠較為準確地確定場所的位置。
繪制精確的位置圖
- 繪制包括經(jīng)營場所在內(nèi)的周邊區(qū)域的精確位置圖。在圖上標注出附近的主要道路、建筑物以及經(jīng)營場所與它們的相對位置關(guān)系。這可以作為地址說明的補充材料，幫助審批部門更好地理解場所的位置。
獲取臨時地址標識或證明
- 如果是因為新開發(fā)區(qū)域等原因沒有門牌，可以向當?shù)氐纳鐓^(qū)、街道辦事處或者物業(yè)管理部門獲取臨時的地址標識或者地址證明。這些部門可以出具相關(guān)的說明文件，證明該經(jīng)營場所的位置，以便在辦理衛(wèi)生許可證時使用。

三、沒有門牌申請衛(wèi)生許可證的流程

（一）準備資料

基本資料
- 衛(wèi)生許可證申請書：需要填寫完整的申請書，雖然沒有門牌，但按照前面提到的解決辦法準確填寫或補充地址信息。例如，在申請書的地址欄詳細描述經(jīng)營場所的位置，并附上位置圖等輔助說明材料。申請書還需要包含營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、租房協(xié)議、安全用水證明等內(nèi)容。如果是自有房產(chǎn)提供房產(chǎn)證書復(fù)印件2份；如是租房，提供租房協(xié)議復(fù)印件2份，租方產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件2份。
- 經(jīng)營場所平面圖：包括內(nèi)部布局平面圖和衛(wèi)生設(shè)施配置平面圖，各2份復(fù)印件。這有助于審批部門了解場所的布局和衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況，但也是辦理衛(wèi)生許可證的重要資料。
- 衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目的設(shè)計審查和工程驗收認可書：原件1份，復(fù)印件1份。同時需要具有法定資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的公共場所衛(wèi)生指標檢測或評價合格報告原件；如果使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告原件。
- 直接為顧客服務(wù)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證：即健康證和培訓(xùn)證。確保服務(wù)人員的健康狀況符合衛(wèi)生要求，這是保障公共場所衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)，與地址標識無關(guān)。
- 公共場所衛(wèi)生監(jiān)測檢驗報告：原件1份，復(fù)印件1份，同樣需要具有法定資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的公共場所衛(wèi)生指標檢測或評價合格報告原件；使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告原件。
- 法人代表和負責(zé)人身份證原件（核實后退回）、復(fù)印件：復(fù)印件2份，并且要審原件。這是為了確認申請人的身份信息，與經(jīng)營場所的地址標識沒有必然聯(lián)系。
- 工商營業(yè)執(zhí)照：復(fù)印件2份并審原件，證件要在有效期，復(fù)印件清晰。工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書、事業(yè)單位法人證書、醫(yī)療機構(gòu)許可證等也是必要的證件。
- 衛(wèi)生管理制度：原件2份，制度包含崗位責(zé)任制、獎懲制度、清潔衛(wèi)生制度、消毒制度等。可以在網(wǎng)上查找相關(guān)模板，并根據(jù)各自企業(yè)情況進行編排內(nèi)容，然后打印所有制度。這有助于審批部門了解經(jīng)營場所的衛(wèi)生管理規(guī)范，與地址標識無關(guān)。
地址相關(guān)補充資料
- 如前所述，提供詳細的地址說明、繪制的位置圖以及可能獲取到的臨時地址標識或證明等資料，以彌補沒有門牌的不足。

（二）提交申請

選擇提交地點
- 到當?shù)匦姓徟块T提交資料。有些地區(qū)可以進行網(wǎng)上辦理，也可以選擇到窗口辦理，部分還支持快遞申請。例如在廣東某些地區(qū)，可以通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上辦理，也可以到當?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局服務(wù)窗口提交資料。
提交資料并確保受理
- 在提交資料時，工作人員會按照受理標準進行核對。如果申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；如果申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請；如果申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。如果不能當場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當場判斷申請材料需要補正的，應(yīng)當場出具一次性告知通知書。只有當資料齊全且符合要求時，才會被受理。

（三）部門審核

受理后的初步審查
- 一旦申請被受理，衛(wèi)生許可部門會對申請資料進行初步審查。這包括核對申請人是否符合申請條件、依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全、核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素等。例如，會檢查衛(wèi)生許可證申請書填寫是否規(guī)范、相關(guān)證件是否有效、衛(wèi)生管理制度是否合理等內(nèi)容。
現(xiàn)場勘驗
- 在規(guī)定時間內(nèi)進行現(xiàn)場勘驗。雖然沒有門牌可能會給現(xiàn)場勘驗帶來一定的不便，但工作人員會根據(jù)申請人提供的詳細地址說明、位置圖等資料找到經(jīng)營場所。在現(xiàn)場勘驗過程中，會檢查經(jīng)營場所的實際衛(wèi)生狀況，包括衛(wèi)生設(shè)施是否齊全、是否正常運行，場所的清潔衛(wèi)生情況等是否符合衛(wèi)生標準。
最終審核與決定
- 對申請材料審查合格并且現(xiàn)場勘驗也通過的，衛(wèi)生許可審批部門應(yīng)當場作出準予衛(wèi)生行政許可的決定，并當場發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。如果申請不符合法定辦理條件的，則不準予行政許可。

四、相關(guān)部門對無門牌辦理衛(wèi)生許可證的規(guī)定

（一）法律法規(guī)依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》
- 該細則規(guī)定了公共場所經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。雖然沒有專門針對無門牌情況的特殊規(guī)定，但在實際執(zhí)行中，要求經(jīng)營者提供準確的地址信息以便進行管理和監(jiān)督。例如，細則中提到公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證時，需要提交公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等資料，這就強調(diào)了地址信息的重要性，即使沒有門牌也要通過其他方式準確表達地址。
《衛(wèi)生行政許可管理辦法》
- 此辦法規(guī)定了衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。在辦理衛(wèi)生許可證過程中，相關(guān)部門必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。雖然沒有提及無門牌的特殊情況，但從整體的許可管理原則來看，只要經(jīng)營者能夠提供足夠準確的地址信息以滿足審查和監(jiān)督的需要，就不應(yīng)該因為沒有門牌而拒絕辦理衛(wèi)生許可證。

（二）部門的操作規(guī)范

靈活處理地址問題
- 衛(wèi)生許可審批部門在面對無門牌的情況時，應(yīng)該根據(jù)實際情況靈活處理。如果申請人能夠提供詳細的地址說明、位置圖以及其他能夠證明經(jīng)營場所位置的材料，并且這些材料能夠滿足審批和后續(xù)監(jiān)督管理的要求，部門應(yīng)該受理申請并進行正常的審批流程。例如，在一些農(nóng)村地區(qū)或者偏遠地區(qū)，、地標建筑等情況，審批部門可以根據(jù)這些信息進行判斷。
確保監(jiān)督管理的可行性
- 部門在批準無門牌的經(jīng)營場所辦理衛(wèi)生許可證時，要確保后續(xù)的監(jiān)督管理工作能夠順利進行。這可能需要在許可證上注明特殊的地址標識方式，或者建立特殊的檔案管理方式以便于查找和管理。例如，可以在許可證上注明經(jīng)營場所相對于某個標志性建筑的位置，同時在監(jiān)督管理檔案中詳細記錄相關(guān)的地址信息和聯(lián)系電話等，以便在進行日常檢查、抽檢等工作時能夠準確找到經(jīng)營場所。

五、無門牌辦理衛(wèi)生許可證的成功案例

（一）案例一：農(nóng)村農(nóng)家樂

案例情況
- 在某農(nóng)村地區(qū)，有一家農(nóng)家樂想要辦理衛(wèi)生許可證。由于農(nóng)村地區(qū)的地址規(guī)劃相對不規(guī)范，該農(nóng)家樂沒有門牌。經(jīng)營者在申請衛(wèi)生許可證時，詳細地向當?shù)匦l(wèi)生許可審批部門描述了農(nóng)家樂的位置。他指出農(nóng)家樂位于村子的東邊，靠近村里的魚塘，距離村頭的大樹大約200米，并且提供了手繪的包含農(nóng)家樂、魚塘、大樹等元素的位置圖。同時，還提供了村委會出具的證明，證明該農(nóng)家樂的經(jīng)營場所位置。
辦理過程
- 審批部門在收到申請后，根據(jù)經(jīng)營者提供的資料進行了審核。雖然沒有門牌，但憑借詳細的地址說明和位置圖以及村委會的證明，工作人員順利地找到了農(nóng)家樂進行現(xiàn)場勘驗。在現(xiàn)場勘驗過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)家樂的衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面基本符合衛(wèi)生標準。經(jīng)過進一步的資料審查，最終審批部門批準了該農(nóng)家樂的衛(wèi)生許可證申請。
經(jīng)驗
- 這個案例說明，在沒有門牌的情況下，通過詳細的地址描述、位置圖和當?shù)叵嚓P(guān)部門的證明，可以成功辦理衛(wèi)生許可證。農(nóng)村地區(qū)雖然地址標識不規(guī)范，但有獨特的地理標識可以利用，只要經(jīng)營者積極與審批部門溝通，提供足夠的信息，就能夠滿足辦理衛(wèi)生許可證的要求。

（二）案例二：城市新開發(fā)區(qū)的小商店

案例情況
- 在城市的一個新開發(fā)區(qū)，有一家小商店準備開業(yè)，需要辦理衛(wèi)生許可證。由于新開發(fā)區(qū)的門牌還沒有完全安裝到位，小商店沒有門牌。店主在申請時，除了提供常規(guī)的申請資料外，還詳細說明了商店位于新開發(fā)區(qū)的某棟商業(yè)樓的一層，具體位置是靠近電梯口的第一間商鋪。并且繪制了商業(yè)樓一層的平面圖，標注出了商店的位置、電梯位置、樓梯位置等信息。同時，向物業(yè)管理公司獲取了一份地址證明，證明該商店的位置情況。
辦理過程
- 當?shù)匦l(wèi)生許可審批部門收到申請后，依據(jù)店主提供的資料進行審核。在現(xiàn)場勘驗時，根據(jù)平面圖和地址證明很容易就找到了小商店。經(jīng)過對商店的衛(wèi)生設(shè)施、商品擺放、環(huán)境衛(wèi)生等方面的檢查，以及對申請資料的全面審查，審批部門認為小商店符合衛(wèi)生許可的要求，于是發(fā)放了衛(wèi)生許可證。
經(jīng)驗
- 這個案例表明，在城市新開發(fā)區(qū)沒有門牌的情況下，利用商業(yè)樓內(nèi)的相對位置信息、平面圖以及物業(yè)管理公司的證明等，也能夠順利辦理衛(wèi)生許可證。對于新開發(fā)區(qū)域的經(jīng)營場所，要善于利用周邊已有的建筑結(jié)構(gòu)和管理資源來確定自己的位置，以滿足衛(wèi)生許可證辦理的要求。