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2024-10-29 09:18:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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目前，國家對于藝術培訓是否需要辦學許可證的政策在不斷調(diào)整和完善。自“雙減”政策發(fā)布以來，非學科類培訓的監(jiān)管逐漸提上日程。文化和旅游部辦公廳發(fā)布通知，強調(diào)要做好文化藝術類校外培訓管理相關工作，以提升義務教育階段文化藝術類校外培訓質(zhì)量，提高中小學生藝術素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。教育部辦公廳等四部門也發(fā)布了關于在深化非學科類校外培訓治理中的相關要求，鞏固藝考培訓專項治理行動成果。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》也對相關工作產(chǎn)生了重要影響。
從目前的情況來看，全國大部分地區(qū)的藝術類培訓機構(gòu)不需要辦學許可證，但需要申請許可證。例如，除廣東外，藝術類培訓機構(gòu)不需要辦學許可證但需要申請許可證已經(jīng)成為大趨勢。藝術類培訓機構(gòu)應當在取得許可證書或?qū)徍艘庖姇?，?jīng)所在地縣級主管部門登記（營利或非營利），方可開展相應藝術培訓服務活動。文化和旅游部門不具備頒發(fā)辦學許可證的權限，但可以發(fā)布規(guī)范藝術類培訓機構(gòu)的政策，同樣具有類似于辦學許可證的效力。藝術類培訓機構(gòu)依然需要辦理營業(yè)執(zhí)照，按規(guī)范經(jīng)營并接受監(jiān)管。
全國對于藝術類培訓機構(gòu)需不需要辦理辦學許可證各地要求不盡相同。例如，廣東目前已經(jīng)要求藝術類辦理辦學許可證，一般這類辦理資質(zhì)分兩種形式：辦學許可證+工商營業(yè)執(zhí)照；辦學許可證+民非企業(yè)。而在浙江，只要辦理營業(yè)執(zhí)照或者民非企業(yè)單位登記證書后，經(jīng)過審批登記辦理許可手續(xù)就可以開展培訓，不再需要申請辦學許可證繁瑣的流程。在北京、鄭州、金華、天津等地，已經(jīng)明確規(guī)定了不同部門對各類培訓機構(gòu)的管理職責。
雙減之后，藝術類培訓機構(gòu)雖然無需辦學許可證，但仍有一些條件和限制。例如，辦學面積需達到 300 平，同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米；開辦資金不得少于 20 萬元，培訓結(jié)束時間不得晚于 20：30；所聘任的專兼職教師必須持有教師資格證，專職教師不少于 3 人。藝術類培訓機構(gòu)必須經(jīng)審批登記，辦理許可手續(xù)后才能開展培訓。
判斷藝術培訓是否無需辦學許可證，文化和旅游部門雖然不頒發(fā)辦學許可證，但可以發(fā)布規(guī)范藝術類培訓機構(gòu)的政策，具有一定效力。同時，藝術類培訓機構(gòu)依然需要辦理營業(yè)執(zhí)照，按規(guī)范經(jīng)營接受監(jiān)管。如果當?shù)卣呙鞔_規(guī)定某些藝術類培訓項目無需辦學許可證，而只需申請許可證或辦理其他相關手續(xù)，那么在滿足這些條件的情況下，可以判斷為無需辦學許可證。但需要注意的是，相關主管部門只要想查，仍會進行監(jiān)管。
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