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2024-10-29 09:18:54
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評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)定是為了規(guī)范評(píng)估行業(yè)，保障評(píng)估工作的質(zhì)量和公正性，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展而制定的一系列規(guī)則和要求。這些規(guī)定涵蓋了評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、監(jiān)督、管理以及評(píng)估人員的從業(yè)要求等多個(gè)方面。
評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定旨在規(guī)范和管理評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)。例如，《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法（財(cái)政部令第64號(hào)）》指出，為了規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，制定了本辦法。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》規(guī)定，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)本機(jī)構(gòu)的評(píng)估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則的情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其從業(yè)行為負(fù)責(zé)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供評(píng)估檔案以及相關(guān)情況。
國(guó)內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)定細(xì)則較為詳盡和具體。以價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為例，《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（發(fā)展改革委令第32號(hào)）》規(guī)定，從事各種有形財(cái)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法。價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記前，需通過(guò)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行等級(jí)制，根據(jù)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)具備的條件分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)?！秲r(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確了相關(guān)要求，如乙級(jí)專業(yè)類價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的價(jià)格評(píng)估專業(yè)人員不少于3名等。
不同行業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求存在一定差異。例如，房地產(chǎn)行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估公司需要具備不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師的資質(zhì)，而金融行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估公司需要具備金融機(jī)構(gòu)評(píng)估師的資質(zhì)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，包括評(píng)估人員的專業(yè)能力、評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍、評(píng)估質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)等方面。同時(shí)，擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)也有特定條件，如取得資產(chǎn)評(píng)估資格三年以上，內(nèi)部管理制度健全等。
國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在進(jìn)入不同國(guó)家評(píng)級(jí)市場(chǎng)時(shí)，會(huì)綜合評(píng)估所在國(guó)家的信用情況和金融市場(chǎng)開(kāi)放程度，決定直接使用全球評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或建立本地化評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。例如，穆迪、標(biāo)普和惠譽(yù)三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)開(kāi)展中會(huì)因各國(guó)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政治等多種因素導(dǎo)致信用質(zhì)量差異。并同時(shí)擁有國(guó)內(nèi)外主體評(píng)級(jí)的發(fā)行人進(jìn)行主體級(jí)別對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)獲得AAA級(jí)別的發(fā)行主體，獲得三大機(jī)構(gòu)授予的主體級(jí)別分布在A- 至BB- 級(jí)別區(qū)間。
評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)定并非一成不變，而是隨著時(shí)間和行業(yè)發(fā)展不斷更新和變化。例如，《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法（財(cái)政部令第64號(hào)）》中提到，合并或者分立后新設(shè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)定辦理設(shè)立手續(xù)?！敦?cái)政部關(guān)于做好資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案管理工作的通知》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》和《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》，要求各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）認(rèn)真做好本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的備案管理工作。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)辦法修訂，等級(jí)每3年重評(píng)等。
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