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2024-10-30 09:27:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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科研生產(chǎn)許可證是從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的資格證書(shū)。它是為了維護(hù)武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國(guó)防建設(shè)的需要而設(shè)立的。只有取得該許可證，相關(guān)單位才能從事《武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄》所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。例如，在武器裝備的總體、系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動(dòng)中，許可證是必備的資質(zhì)。未取得科研生產(chǎn)許可證的單位，不得從事許可目錄所列的相關(guān)活動(dòng)。
申請(qǐng)科研生產(chǎn)許可證需要經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格的流程：
具備申請(qǐng)條件：
具有法人資格，這是進(jìn)行武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的基本前提。
擁有與所申請(qǐng)的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，這些人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和知識(shí)。
具備與所申請(qǐng)的活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段，包括科研設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等。
掌握與所申請(qǐng)的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝，以保障科研生產(chǎn)活動(dòng)的順利開(kāi)展。
通過(guò)評(píng)定，具備經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系，這是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵條件。
滿足與所申請(qǐng)的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。
取得與所申請(qǐng)的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。
提交申請(qǐng)材料：
《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》原件 3 份。
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件 3 份。
武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件 3 份。
安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證明文件（其中申請(qǐng)從事危險(xiǎn)品生產(chǎn)的，提交安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告）復(fù)印件 3 份。
保密資格證書(shū)復(fù)印件 3 份。
法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)保、消防驗(yàn)收文件或者達(dá)標(biāo)文件復(fù)印件 3 份。
申請(qǐng)單位認(rèn)為可以證明其能力條件的其他文件、材料復(fù)印件 3 份。
申請(qǐng)及受理：
申請(qǐng)第一類許可的單位將《武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》提交國(guó)防科工局許可辦，同時(shí)抄送總裝備部綜合計(jì)劃部（現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局）。
國(guó)防科工局許可辦對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并征求國(guó)防科工局內(nèi)相關(guān)司的意見(jiàn)。
國(guó)防科工局相關(guān)司對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，并反饋國(guó)防科工局許可辦。
總裝備部綜合計(jì)劃部（現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，反饋國(guó)防科工局許可辦。
國(guó)防科工局許可辦根據(jù)各方反饋的意見(jiàn)確定是否受理許可申請(qǐng)。
對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，由國(guó)防科工局許可辦告知申請(qǐng)單位。
對(duì)于符合許可受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，國(guó)防科工局許可辦按照專業(yè)分工轉(zhuǎn)國(guó)防科工局相關(guān)專業(yè)司或軍工項(xiàng)目審核中心組織審查。
現(xiàn)場(chǎng)審查：
國(guó)防科工局相關(guān)專業(yè)司或委托軍工項(xiàng)目審核中心組織專家組開(kāi)展許可現(xiàn)場(chǎng)審查工作，總裝備部綜合計(jì)劃部（現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局）指派軍事代表機(jī)構(gòu)參與許可現(xiàn)場(chǎng)審查。
審查結(jié)束后，許可現(xiàn)場(chǎng)審查組織部門(mén)對(duì)各自負(fù)責(zé)審查單位的《資料匯編》進(jìn)行審核，提出許可發(fā)放建議，并將《資料匯編》和許可發(fā)放建議送國(guó)防科工局許可辦。
協(xié)調(diào)及報(bào)批：
國(guó)防科工局許可辦對(duì)《資料匯編》和許可發(fā)放建議進(jìn)行復(fù)核、匯總、整理，形成《擬許可單位信息一覽表》，送國(guó)防科工局相關(guān)司和總裝備部綜合計(jì)劃部（現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局）征求意見(jiàn)。
國(guó)防科工局相關(guān)司對(duì)各申請(qǐng)單位擬許可情況提出意見(jiàn)，并書(shū)面反饋國(guó)防科工局許可辦。
國(guó)防科工局許可辦針對(duì)反饋意見(jiàn)，組織國(guó)防科工局相關(guān)司進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)協(xié)調(diào)總裝備部綜合計(jì)劃部（現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局）的意見(jiàn)，并將協(xié)商一致的意見(jiàn)形成許可發(fā)放建議，報(bào)國(guó)防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。
國(guó)防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。
國(guó)防科工局許可辦根據(jù)國(guó)防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)印發(fā)許可證。
需要注意的是，第二類武器裝備科研生產(chǎn)許可審查與批準(zhǔn)流程，除許可受理和許可現(xiàn)場(chǎng)審查組織工作是由各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)實(shí)施外，其它同第一類許可審查與批準(zhǔn)流程。
與科研生產(chǎn)許可證相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：
《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 521 號(hào)）：于 2008 年 4 月 1 日起施行，為科研生產(chǎn)許可證的管理提供了基本的法律框架和規(guī)范。
《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》（工業(yè)和信息化部令第 13 號(hào)）：對(duì)科研生產(chǎn)許可證的管理進(jìn)行了具體的規(guī)定和細(xì)化，包括申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的具體要求和流程。
《武器裝備科研生產(chǎn)備案管理暫行辦法》：旨在落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)許可放開(kāi)部分的事中事后管理。
科研生產(chǎn)許可證的有效期為 5 年。許可證有效期滿，應(yīng)當(dāng)在到期前 6 個(gè)月，向原許可證審查部門(mén)提出申請(qǐng)。
科研生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理機(jī)制主要包括以下方面：
國(guó)防科工局負(fù)責(zé)全國(guó)的武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，履行制定政策、規(guī)定，會(huì)同總裝備部制定許可目錄，受理、審查第一類許可的申請(qǐng)，審批、頒發(fā)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)許可證，辦理許可證的變更、延續(xù)及注銷(xiāo)，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查等職責(zé)。
總裝備部負(fù)責(zé)全國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)許可的協(xié)同管理，參與制定政策、規(guī)定，會(huì)同編制許可目錄，協(xié)同審查許可的申請(qǐng)、發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)，組織軍事代表機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)場(chǎng)審查，協(xié)同開(kāi)展監(jiān)督檢查等工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)的第二類許可申請(qǐng)，并提出審查意見(jiàn)；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得第二類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理；協(xié)助國(guó)防科工局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)第一類許可的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查；協(xié)助國(guó)防科工局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)取得第一類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
派駐軍事代表機(jī)構(gòu)按照軍隊(duì)內(nèi)部職責(zé)分工協(xié)同地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展派駐地區(qū)的武器裝備科研生產(chǎn)許可審查和監(jiān)督管理工作。
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