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豐潤(rùn)教育辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓

好順佳集團(tuán)

2024-10-30 09:37:53

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內(nèi)容摘要：豐潤(rùn)教育辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，辦學(xué)許可證是不允許轉(zhuǎn)讓的。辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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豐潤(rùn)教育辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，辦學(xué)許可證是不允許轉(zhuǎn)讓的。辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)，它有著法定的范圍、權(quán)限、條件和程序?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條明確禁止偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證等行為。如果違反規(guī)定，民辦學(xué)校會(huì)面臨相應(yīng)處罰，例如出租、出借辦學(xué)許可證，屬初次違法的，予以責(zé)令限期整改并警告，再退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；經(jīng)整改后仍不達(dá)要求的，予以責(zé)令停止招生，繼續(xù)進(jìn)行整改；在規(guī)定期限內(nèi)拒絕整改，或繼續(xù)整改仍達(dá)不到要求的，吊銷辦學(xué)許可證。凡買賣辦學(xué)許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，直接吊銷辦學(xué)許可證，并在退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

教育辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的流程

實(shí)際上，教育辦學(xué)許可證不能轉(zhuǎn)讓，若涉及教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓，需要辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更登記程序。具體變更流程如下：

教育機(jī)構(gòu)變更登記需要提交以下材料：
- 法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)錄，法定代表人因故不能簽署變更登記申請(qǐng)書的，申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署理由的文件。
- 《民辦教育機(jī)構(gòu)變更登記表》。
- 指定(委托)經(jīng)辦人的證明。
- 《中華人民共和國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)許可證》復(fù)印件。
民辦教育機(jī)構(gòu)變更舉辦者、地址、法定代表人、園長(zhǎng)的，除向教育局提交上述規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：
- 變更舉辦者：
  - 原舉辦者的資格證明和變更后新舉辦者的資格證明材料(單位舉辦者須出具法人資格證明，個(gè)人舉辦者需出具身份證和戶口所在地派出所出具的無(wú)刑事制裁文件) 。
  - 民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
  - 原舉辦者和變更后新舉辦者關(guān)于民辦教育機(jī)構(gòu)移交問題的合約(此合約必須在市教育局經(jīng)辦人見證下簽署) 。
- 變更地址：變更后新地址校舍的產(chǎn)權(quán)證明、消防驗(yàn)收文件。
- 變更法定代表人：需提交民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

豐潤(rùn)地區(qū)教育辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓案例

但從整體的教育行業(yè)情況來(lái)看，存在一些類似的違規(guī)轉(zhuǎn)讓嘗試而引發(fā)糾紛的案例。例如一些民辦學(xué)校，名為合作辦學(xué)，實(shí)際上將招生、收費(fèi)、教育教學(xué)管理等都交給合作方，自己只收管理費(fèi)，這就是明顯的出租、出借辦學(xué)許可證的行為。還有些民辦學(xué)校，私自轉(zhuǎn)讓學(xué)校的經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)，又不按規(guī)定辦理舉辦者變更登記手續(xù)，這就是買賣辦學(xué)許可證的行為，這些行為都是違反規(guī)定的。在其他地區(qū)可能也存在類似的情況，比如有的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓時(shí)約定轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證，但這種協(xié)議是無(wú)效的，因?yàn)檗k學(xué)許可證不能轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方可能會(huì)面臨協(xié)議無(wú)效返還轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，還可能受到行政處罰甚至刑事處罰，受讓方也會(huì)因?yàn)閰f(xié)議無(wú)效而無(wú)法實(shí)現(xiàn)購(gòu)買目的，在學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理方面受到諸多阻礙。

合法的教育辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓條件

在現(xiàn)行法律法規(guī)下，不存在合法的教育辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓條件。因?yàn)檗k學(xué)許可證是行政機(jī)關(guān)對(duì)符合辦學(xué)條件的機(jī)構(gòu)或個(gè)人授予的辦學(xué)資質(zhì)證明，具有特定的主體指向性。它是基于特定的舉辦者、辦學(xué)場(chǎng)地、師資力量、教學(xué)設(shè)施等條件審核后頒發(fā)的。如果要變更與辦學(xué)相關(guān)的要素，如舉辦者、地址等，需要按照規(guī)定的變更程序進(jìn)行操作，而不是轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證。例如，變更舉辦者時(shí)需要提交原舉辦者和新舉辦者的資格證明材料、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告以及雙方關(guān)于機(jī)構(gòu)移交的合約等一系列嚴(yán)格的材料審核，這是為了確保教育機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、保障受教育者的權(quán)益以及遵循教育管理的規(guī)范要求，而不是對(duì)辦學(xué)許可證進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

豐潤(rùn)教育辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)

轉(zhuǎn)讓方風(fēng)險(xiǎn)
- 協(xié)議無(wú)效風(fēng)險(xiǎn)：由于辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定，會(huì)導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效，轉(zhuǎn)讓方不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。例如在一些類似的案例中，當(dāng)轉(zhuǎn)讓行為被認(rèn)定為非法時(shí)，轉(zhuǎn)讓方需要退還受讓方支付的款項(xiàng)，之前達(dá)成的轉(zhuǎn)讓協(xié)議不能得到法律的支持。
- 行政處罰與行業(yè)禁入風(fēng)險(xiǎn)：如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被舉報(bào)或被教育行政部門查出，轉(zhuǎn)讓方將面臨嚴(yán)重的行政處罰。按照規(guī)定，可能會(huì)被責(zé)令限期改正、警告、沒收違法所得等，情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)被責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。甚至可能被禁止從事教育行業(yè)，被列入失信“黑名單”。如果構(gòu)成犯罪的，還將面臨刑事處罰，這對(duì)轉(zhuǎn)讓方的聲譽(yù)和未來(lái)發(fā)展將產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。
受讓方風(fēng)險(xiǎn)
- 目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)：在“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效的情況下，受讓方的購(gòu)買、收購(gòu)目的不能實(shí)現(xiàn)。從法律上來(lái)講，學(xué)校的舉辦者沒有變更，那么學(xué)校諸多事項(xiàng)的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制。例如在學(xué)校的管理決策、財(cái)務(wù)支配、師資調(diào)配等方面，受讓方可能無(wú)法按照自己的意愿進(jìn)行操作，因?yàn)樵诜缮险嬲袥Q定權(quán)的還是原舉辦者，這會(huì)使受讓方在接手后的運(yùn)營(yíng)過程中困難重重。