勞務(wù)派遣許可證改成備案

好順佳集團(tuán)
2024-10-30 09:38:39
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內(nèi)容摘要：勞務(wù)派遣許可證改成備案的相關(guān)政策政策背景與目的勞務(wù)派遣許可證改成備案是為了進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)，優(yōu)化管理流程，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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勞務(wù)派遣許可證改成備案的相關(guān)政策

政策背景與目的

勞務(wù)派遣許可證改成備案是為了進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)，優(yōu)化管理流程，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。

在相關(guān)政策中，明確了勞務(wù)派遣許可證改備案的條件和要求。例如，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)需要符合一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)管，以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

政策重點(diǎn)內(nèi)容

政策規(guī)定了申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交一系列材料，包括勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施等。

政策還對(duì)勞務(wù)派遣用工的范圍、比例、勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立和履行等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。例如，用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，且使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的 10%。

勞務(wù)派遣許可證備案的流程

申請(qǐng)與受理

申請(qǐng)人需要向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單、法定代表人的身份證明、勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本、擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本等。

材料審核與實(shí)地核查

許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料進(jìn)行審核。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派 2 名以上工作人員進(jìn)行核查。

決定與通知

許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20 個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 10 個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定，說明不予行政許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

勞務(wù)派遣許可證改備案的注意事項(xiàng)

勞務(wù)派遣用工崗位的限制

勞務(wù)派遣用工只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過 6 個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

用工比例的控制

用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的 10%。用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)與使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和。用工單位未將《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》施行前使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量降至符合規(guī)定比例之前，不得新用被派遣勞動(dòng)者。

合同與協(xié)議的規(guī)范

用人單位應(yīng)當(dāng)與用工單位、勞動(dòng)者約定好各方的權(quán)利義務(wù)，尤其是當(dāng)勞動(dòng)者在用工單位發(fā)生工傷時(shí)，用人單位與用工單位如何承擔(dān)責(zé)任。

用人單位可以分別與勞動(dòng)者簽訂二年以上的《勞動(dòng)合同書》，與用工單位簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。建議如在該協(xié)議中沒有派遣人員名單，只有人數(shù)，應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議時(shí)與用工單位單獨(dú)附頁簽章確認(rèn)被派遣勞動(dòng)者的人員名單。

成功完成勞務(wù)派遣許可證改備案的案例

呼和浩特市某人力資源管理咨詢服務(wù)有限公司呼市分公司案例

2023 年 11 月，呼和浩特市人力資社會(huì)保障局接到關(guān)于調(diào)查內(nèi)蒙古某人力資源管理咨詢服務(wù)有限公司呼市分公司無資質(zhì)違規(guī)開展勞務(wù)派遣服務(wù)的事項(xiàng)。經(jīng)查，該公司于 2020 年 10 月 14 日在呼和浩特市成立分公司，因呼市分公司不具備獨(dú)立法人資格，所以使用總公司的勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證開展相關(guān)業(yè)務(wù)。自 2020 年 10 月 14 日以來，呼市分公司未書面報(bào)告許可機(jī)關(guān)，未按規(guī)定向呼市分公司所在地人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行許可備案，違規(guī)開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。以勞務(wù)派遣名義開具的發(fā)票 70 筆，總金額萬元。經(jīng)專業(yè)審計(jì)公司核算呼市分公司涉及的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)違法所得為元。2023 年 3 月 18 日依法對(duì)呼市分公司下達(dá)了《人力資社會(huì)保障綜合行政執(zhí)法責(zé)令改正決定書》，責(zé)令呼市分公司上繳違法經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)所得，并繳納違法所得 2 倍的罰款。2023 年 3 月 26 日，呼和浩特市人力資社會(huì)保障局對(duì)呼市分公司作出行政處罰決定，沒收呼市分公司違法經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣所得元，并繳納違法所得 2 倍的罰款元。2024 年 3 月 26 日，呼市分公司對(duì)上述行政處罰決定事項(xiàng)已經(jīng)自動(dòng)履行完畢。