如何辦理勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)

勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)辦理流程

建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，辦理流程如下：

1. 企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)信息材料

   • 企業(yè)需要準(zhǔn)備企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料。這些信息是對企業(yè)基本情況和能力的一種呈現(xiàn)，例如企業(yè)凈資產(chǎn)體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)工人的情況反映了企業(yè)在勞務(wù)作業(yè)方面的技術(shù)能力。

2. 向注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交備案申請

   • 企業(yè)將準(zhǔn)備好的信息材料提交給企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。這一步驟是企業(yè)主動向主管部門表明自身具備從事勞務(wù)作業(yè)的條件和意愿，主管部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行審核。

3. 主管部門當(dāng)場辦理備案手續(xù)并核發(fā)資質(zhì)證書

   • 設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到企業(yè)提交的材料后，當(dāng)場進(jìn)行審核。如果材料齊全且符合要求，將當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。這一改變大大提高了辦理效率，減少了企業(yè)等待的時(shí)間，使企業(yè)能夠更快地承接施工勞務(wù)作業(yè)。

勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)辦理流程如下：

1. 向注冊所在地縣級以上的建設(shè)行政主管部門提出申請

   • 打算進(jìn)行勞務(wù)資質(zhì)辦理的單位，這是資質(zhì)辦理的起始步驟，縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)接收企業(yè)的申請，是整個辦理流程的入口。

2. 主管部門進(jìn)行資料核查

   • 主管部門在接收申請后，會對申請勞務(wù)資質(zhì)辦理的企業(yè)或單位進(jìn)行資料核查。他們需要確保申請表內(nèi)的每一項(xiàng)信息符合實(shí)際情況，不存在虛假信息。這一步驟是對企業(yè)提交信息真實(shí)性的審核，例如企業(yè)資產(chǎn)情況、人員資質(zhì)等信息都需要與實(shí)際情況相符，以保證市場的公平性和規(guī)范性。

3. 將申請信息報(bào)送省、市建設(shè)廳或行政主管部門評審（特殊行業(yè)需交省水利、通信行政主管部門審批）

   • 初步核驗(yàn)信息后，需要把申請信息報(bào)送到省、市建設(shè)廳或者是行政主管部門，由專家或者是主管部門進(jìn)行評審。如果涉及到水利、通信等特殊行業(yè)，還需要交由省水利、通信行政主管部門進(jìn)行審批。這一步驟是對企業(yè)資質(zhì)的進(jìn)一步審核，不同層級的部門和專家參與其中，特殊行業(yè)由于其專業(yè)性和特殊性，需要專門的部門進(jìn)行審批，以確保企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域具備相應(yīng)的能力。

4. 省建設(shè)廳建筑管理處組織審核

   • 初審?fù)ㄟ^后，由省建設(shè)廳建筑管理處組織審核。這一過程中需要經(jīng)辦人提出意見，然后處務(wù)會議審核通過后，交由處領(lǐng)導(dǎo)簽名。這是省級層面的深入審核環(huán)節(jié)，多個環(huán)節(jié)的審核確保了資質(zhì)審批的嚴(yán)謹(jǐn)性。

5. 廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)審核材料

   • 所有審核材料需要廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可生效。這是整個審批流程中的高層決策環(huán)節(jié)，廳領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)意味著企業(yè)在各個方面都達(dá)到了勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的要求。

6. 在省建設(shè)信息網(wǎng)進(jìn)行公示

   • 完成所有審批材料后，需要在省建設(shè)信息網(wǎng)進(jìn)行公示。公示期間，如有異議，相關(guān)部門會進(jìn)行再一次的核實(shí)，確認(rèn)異議是否屬實(shí)。如無異議，自材料提交之日算起，60天內(nèi)會完成勞務(wù)資質(zhì)的辦理，頒發(fā)證書。公示環(huán)節(jié)是為了接受社會的監(jiān)督，保證資質(zhì)審批的公正性和透明度。

辦理勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的條件

1. 企業(yè)資產(chǎn)方面的條件

   • 凈資產(chǎn)要求：企業(yè)凈資產(chǎn)需在200萬元以上。凈資產(chǎn)是企業(yè)的總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的余額，這一要求確保了企業(yè)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來承擔(dān)勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目。例如，企業(yè)可能需要購買設(shè)備、支付工人工資等，如果凈資產(chǎn)過低，可能無法保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

   • 經(jīng)營場所要求：企業(yè)需要具有固定的經(jīng)營場所。固定的經(jīng)營場所是企業(yè)開展業(yè)務(wù)、管理運(yùn)營的基礎(chǔ)，它可以是企業(yè)自有房產(chǎn)，也可以是租賃的房產(chǎn)。有固定的經(jīng)營場所便于相關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，也有利于企業(yè)與客戶、合作伙伴等進(jìn)行業(yè)務(wù)往來。

2. 企業(yè)人員方面的條件

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人要求：技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格1人。技術(shù)負(fù)責(zé)人在勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目中起著關(guān)鍵的技術(shù)指導(dǎo)和管理作用，其具備的職稱或資格反映了其在工程技術(shù)方面的能力和經(jīng)驗(yàn)，能夠保證勞務(wù)作業(yè)在技術(shù)層面的質(zhì)量和規(guī)范。

   • 施工現(xiàn)場管理人員要求：持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員應(yīng)齊全。這些不同崗位的管理人員在施工現(xiàn)場各司其職，施工員負(fù)責(zé)施工過程的組織和安排，質(zhì)量員把控工程質(zhì)量，安全員保障施工現(xiàn)場的安全，勞務(wù)員管理勞務(wù)人員等，他們的協(xié)同工作確保了施工現(xiàn)場的有序運(yùn)行。

   • 技術(shù)工人要求：經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。技術(shù)工人是勞務(wù)作業(yè)的直接執(zhí)行者，他們的技能水平直接影響到勞務(wù)作業(yè)的質(zhì)量和效率。例如在木工、砌筑、抹灰等具體的勞務(wù)作業(yè)中，技術(shù)工人的熟練操作是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)辦理所需材料

1. 基本信息類材料

   • 企業(yè)申請表：必須填寫完整，包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)類型、注冊資本、經(jīng)營范圍、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、通信地址等信息。企業(yè)申請表是對企業(yè)基本情況的全面描述，這些信息有助于主管部門對企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的登記和審核，例如企業(yè)的經(jīng)營范圍決定了其是否有資格從事勞務(wù)作業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)。

   • 企業(yè)注冊登記證明：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。這些證明文件是企業(yè)合法注冊成立的依據(jù)，能夠證明企業(yè)的身份和基本注冊信息，是辦理勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)不可或缺的材料。

2. 企業(yè)資產(chǎn)相關(guān)材料

   • 辦公場所證明：包含租房協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證掃描件等。辦公場所證明用于證實(shí)企業(yè)具有固定的經(jīng)營場所，這是滿足資質(zhì)辦理?xiàng)l件的一部分。如果是租賃的辦公場所，租房協(xié)議可以明確租賃關(guān)系和場所的使用情況；如果是自有房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)證則是產(chǎn)權(quán)的有效證明。

   • 企業(yè)凈資產(chǎn)證明材料：雖然沒有明確提及具體的證明形式，但一般可以通過企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表等方式來體現(xiàn)凈資產(chǎn)達(dá)到200萬元以上的要求。財(cái)務(wù)報(bào)表能夠反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況，從而確定凈資產(chǎn)的數(shù)值。

3. 企業(yè)人員相關(guān)材料

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)材料：包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書以及身份證件復(fù)印件等。任職文件表明其在企業(yè)中的技術(shù)管理職位，職稱證書證明其具備工程序列中級以上職稱或高級工以上資格，身份證件則用于身份驗(yàn)證。

   • 施工現(xiàn)場管理人員相關(guān)材料：持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員的崗位證書復(fù)印件，以及這些人員的任職文件、身份證件復(fù)印件等。崗位證書證明他們具備相應(yīng)的崗位能力，任職文件和身份證件則是對人員身份和職位的確認(rèn)。

   • 技術(shù)工人相關(guān)材料：所有技術(shù)工人的職業(yè)技能崗位證書復(fù)印件和身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等。職業(yè)技能崗位證書證明技術(shù)工人經(jīng)過考核或培訓(xùn)合格具備相應(yīng)技能，身份證用于身份識別，勞動合同則明確了企業(yè)與技術(shù)工人之間的雇傭關(guān)系。

勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

1. 了解資質(zhì)辦理程序的變化

   • 勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，這是一個重大的變化。企業(yè)需要清楚這一改變帶來的影響，在備案制下，企業(yè)提交相關(guān)信息材料后，主管部門當(dāng)場辦理備案手續(xù)并核發(fā)資質(zhì)證書，辦理流程更加簡便快捷。但企業(yè)也不能因此而忽視材料的準(zhǔn)備工作，仍然需要確保提交的信息準(zhǔn)確、完整。

2. 確保滿足資質(zhì)辦理?xiàng)l件

   • 在企業(yè)資產(chǎn)方面，要保證凈資產(chǎn)達(dá)到200萬元以上且有固定的經(jīng)營場所。企業(yè)需要提前做好財(cái)務(wù)規(guī)劃和經(jīng)營場所的安排，例如合理管理企業(yè)財(cái)務(wù)，確保凈資產(chǎn)數(shù)值符合要求；租賃或確定合適的辦公經(jīng)營場所。在企業(yè)人員方面，技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人都要滿足相應(yīng)的資質(zhì)和數(shù)量要求。企業(yè)要根據(jù)人員要求進(jìn)行招聘、培訓(xùn)等工作，如招聘具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人，組織技術(shù)工人參加考核或培訓(xùn)使其達(dá)到合格人數(shù)要求。

3. 準(zhǔn)確準(zhǔn)備申請材料

   • 申請材料的準(zhǔn)確性和完整性至關(guān)重要。例如企業(yè)申請表中的各項(xiàng)信息要填寫正確，不能有遺漏或錯誤信息；企業(yè)注冊登記證明要確保是有效的副本；人員相關(guān)材料要齊全且真實(shí)有效。如果材料存在問題，可能會導(dǎo)致申請被退回或者延誤辦理時(shí)間。同時(shí)，材料的格式和裝訂等也可能有要求，如按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4型紙，需有標(biāo)明頁碼的目錄及申請說明等。

4. 關(guān)注政策銜接與特殊情況

   • 在政策銜接方面，企業(yè)要了解自己的申請?zhí)幱诤畏N政策階段。對于特殊行業(yè)，如水利、通信等行業(yè)的勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)辦理，可能需要交由省水利、通信行政主管部門進(jìn)行審批，企業(yè)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)所屬行業(yè)準(zhǔn)確提交申請。另外，如果企業(yè)不屬于新辦資質(zhì)，還需要提供生產(chǎn)經(jīng)營前取得的安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)材料。

勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)辦理的相關(guān)政策法規(guī)

1. 《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）

   • 這一通知推動了建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制的改革。其目的是深化建筑業(yè)“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力。通過這一改革，減少了企業(yè)辦理勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的繁瑣程序，提高了辦理效率，促進(jìn)了建筑勞務(wù)市場的發(fā)展。例如，企業(yè)在滿足一定條件下可以更快速地獲得資質(zhì)證書，從而更快地承接施工勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。

2. 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）

   • 該通知對建筑業(yè)“證照分離”改革銜接工作做出了詳細(xì)規(guī)定。、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請；相關(guān)資質(zhì)證書繼續(xù)有效且有效期屆滿統(tǒng)一延期；規(guī)定了建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)改為備案制后的辦理流程，包括企業(yè)提交的信息材料內(nèi)容，以及備案部門當(dāng)場辦理備案手續(xù)并核發(fā)資質(zhì)證書等內(nèi)容。同時(shí)，對于按照實(shí)行告知承諾方式改革的許可事項(xiàng)，要求各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門明確實(shí)行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南；對于按照優(yōu)化審批服務(wù)方式改革的許可事項(xiàng)，要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推動線上辦理，實(shí)行全程電子化申報(bào)和審批，精簡企業(yè)申報(bào)材料等內(nèi)容，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3. 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

   • 這一規(guī)定對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了分類管理，其中包括施工勞務(wù)資質(zhì)。它規(guī)定了施工勞務(wù)序列不分類別和等級，明確了企業(yè)資產(chǎn)和企業(yè)主要人員等方面的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。例如規(guī)定了企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人等方面的要求，這些要求是企業(yè)辦理勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的依據(jù)，確保了從事勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)具備相應(yīng)的能力和條件，保障了建筑勞務(wù)市場的規(guī)范運(yùn)行。