怎樣賣食品流通許可證

食品流通許可證不可售賣

在中國(guó)，食品流通許可證是不可以買賣的。

一、食品流通許可證的性質(zhì)與意義

食品流通許可證是由國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)者證明，它允許持證人在法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品流通活動(dòng)。這一許可證的存在是為了確保食品經(jīng)營(yíng)者滿足一系列食品安全相關(guān)的要求，從而保障消費(fèi)者的健康和權(quán)益。例如，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者必須取得食品流通許可證才能在法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這一規(guī)定旨在規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)，從源頭把控食品安全。如果允許食品流通許可證買賣，那么就無(wú)法保證實(shí)際從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體具備相應(yīng)的食品安全管理能力、經(jīng)營(yíng)條件等，會(huì)對(duì)食品安全管理體系造成嚴(yán)重破壞。

二、相關(guān)法規(guī)明確禁止買賣行為

、轉(zhuǎn)讓等非法行為。例如《食品流通許可證管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，旨在維護(hù)許可證發(fā)放的嚴(yán)肅性和有效性。如果違反規(guī)定進(jìn)行買賣，就屬于偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為。

售賣食品流通許可證的法律后果

售賣食品流通許可證會(huì)面臨嚴(yán)重的法律后果。

一、行政處罰

1. 較輕情節(jié)的處罰

   • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬(wàn)元以下罰款。例如，在一些地方的執(zhí)法案例中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)之間存在私下轉(zhuǎn)讓食品流通許可證的行為，且尚未造成嚴(yán)重的食品安全事故或其他重大影響，并給予警告，同時(shí)根據(jù)情節(jié)處以一定金額（不超過(guò)一萬(wàn)元）的罰款。

2. 情節(jié)嚴(yán)重的處罰

   • 對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的情況，會(huì)處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。比如，如果因?yàn)槭圪u許可證導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生，或者在售賣過(guò)程中存在欺詐等惡劣情節(jié)，就會(huì)被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。在這種情況下，罰款金額會(huì)相應(yīng)提高，以起到更強(qiáng)的威懾作用。

3. 其他相關(guān)處罰

   • 未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證（包括通過(guò)非法買賣許可證而實(shí)際上無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資格的情況）經(jīng)營(yíng)食品處罰更為嚴(yán)厲。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，會(huì)處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。同時(shí)，明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的損害及民事責(zé)任

1. 損害消費(fèi)者權(quán)益

   • 售賣食品流通許可證可能導(dǎo)致不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)。消費(fèi)者在購(gòu)買這些經(jīng)營(yíng)者提供的食品時(shí)，就面臨著食品安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)食品安全管理審核的經(jīng)營(yíng)者可能在食品儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在衛(wèi)生問(wèn)題，從而使消費(fèi)者面臨食物中毒、感染疾病等風(fēng)險(xiǎn)。

2. 民事賠償責(zé)任

   • 如果因?yàn)槭圪u許可證導(dǎo)致無(wú)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)食品并對(duì)消費(fèi)者造成損害，如消費(fèi)者食用了不安全食品導(dǎo)致身體不適、患病等情況，那么售賣許可證的相關(guān)方可能需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這包括賠償消費(fèi)者的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損害撫慰金等相關(guān)費(fèi)用。

合法獲取食品流通許可證的流程

合法獲取食品流通許可證需要遵循一定的流程。

一、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

1. 《食品流通許可申請(qǐng)書》

   • 不同類型的申請(qǐng)人在填寫申請(qǐng)書時(shí)有不同的要求。例如，新設(shè)食品流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)為許可申請(qǐng)人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為申請(qǐng)人；個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。并且申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字并蓋章。

2. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料

   • 需要提供與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體方位圖。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明與登記注冊(cè)要求一致，申請(qǐng)人提交一份填寫好的包含《住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記表》的《登記申請(qǐng)書》及其他登記時(shí)要求提交的證明材料即可。如果是多家企業(yè)使用同一門牌號(hào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交以建筑物為平面圖的地址分割方位圖示。

3. 經(jīng)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施材料

   • 要提交與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單。食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具包括擺放食品的貨架、盛放食品的容器、售貨工具、用于散裝食品的包裝材料等，還包括貯存、運(yùn)輸和裝卸設(shè)備。如果是通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)銷售食品的，

4. 經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程文件

   • 提供與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間平面布局圖和操作流程的文件。空間平面布局圖標(biāo)明用途、面積、設(shè)備設(shè)施位置等；對(duì)于經(jīng)營(yíng)散裝食品的，空間平面布局圖應(yīng)體現(xiàn)出單獨(dú)的銷售區(qū)域。操作流程是指為保證食品安全而在從業(yè)人員衛(wèi)生、設(shè)備安全衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生整潔等方面的一些具體工作流程。

5. 食品安全管理制度文本

   • 食品安全管理制度文本內(nèi)容包括員工食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度(食品臺(tái)帳)、從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度、食品退市制度、食品檢查、存貯、運(yùn)輸制度、冷鏈銷售制度等，并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

二、提交申請(qǐng)與受理

1. 提交申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人要將準(zhǔn)備好的材料提交到當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門（食品流通許可證在當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門辦理）。各級(jí)食藥監(jiān)管理部門需要對(duì)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)進(jìn)行審查，并對(duì)是否具備經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行認(rèn)定，當(dāng)事人也可以提交有關(guān)材料來(lái)進(jìn)行合法的辦理。

2. 受理審查

   • 如果材料沒(méi)有問(wèn)題，窗口會(huì)發(fā)給受理通知書。如果材料存在問(wèn)題，可能需要申請(qǐng)人補(bǔ)充或修正材料后重新提交。在一些情況下，例如對(duì)于食品批發(fā)業(yè)務(wù)，工商局在受理材料后10個(gè)工作日內(nèi)可能會(huì)上門核查；而對(duì)于一般零售業(yè)務(wù)，但也需要做好接受核查的準(zhǔn)備。

三、領(lǐng)取許可證

• 自受理之日起，二十日內(nèi)憑通知或通知書領(lǐng)取《食品流通許可證》。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)了審查，申請(qǐng)人就可以順利領(lǐng)取到食品流通許可證，從而合法地開(kāi)展食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

食品流通許可證相關(guān)法規(guī)

與食品流通許可證相關(guān)的法規(guī)眾多，這些法規(guī)旨在規(guī)范食品流通許可證的管理和食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

一、《中華人民共和國(guó)食品安全法》

1. 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的總體要求

   • 該法規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)者必須取得食品流通許可證才能在法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這一規(guī)定確立了食品流通許可證的必要性和重要性，是整個(gè)食品流通許可管理的基本法律依據(jù)。例如，無(wú)論是從事預(yù)包裝食品銷售，還是散裝食品銷售等各類食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須在取得許可證的前提下進(jìn)行。

2. 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

   • 食品銷售必須符合一系列標(biāo)準(zhǔn)，如生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全和衛(wèi)生控制已經(jīng)落實(shí)；符合進(jìn)出口食品安全要求；符合食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)要求；生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營(yíng)主體依法登記備案，具有從事相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資質(zhì)和條件等。這些標(biāo)準(zhǔn)與食品流通許可證的發(fā)放和管理密切相關(guān)，因?yàn)橹挥袧M足這些標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者才有資格獲得許可證，并且在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也需要持續(xù)遵守這些標(biāo)準(zhǔn)，以保證食品安全。

二、《食品流通許可證管理辦法》

1. 許可證的申請(qǐng)與受理規(guī)定

   • 詳細(xì)規(guī)定了食品流通許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為。例如，明確了不同類型的申請(qǐng)人（如企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶等）在申請(qǐng)食品流通許可證時(shí)的具體要求，包括申請(qǐng)書的填寫、申請(qǐng)材料的提交等內(nèi)容。同時(shí)，也規(guī)定了許可機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)時(shí)的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，以確保申請(qǐng)過(guò)程的規(guī)范和公正。

2. 對(duì)許可證的管理規(guī)定

   • 對(duì)《食品流通許可證》的管理作出了規(guī)定，包括許可證的有效期、變更、延續(xù)、注銷等方面的管理要求。例如，如果食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。這有助于保證許可證的有效性和與經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況的匹配性。

打擊買賣食品流通許可證的案例

但可以從相關(guān)的食品經(jīng)營(yíng)許可違規(guī)案例中得到啟示。

一、偽造食品經(jīng)營(yíng)許可證案例

1. 自貢網(wǎng)店偽造許可證案例

   • 在自貢的一個(gè)案例中，自流井區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)進(jìn)行抽查中發(fā)現(xiàn)，某蛋糕店經(jīng)營(yíng)者在某網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)有兩家店鋪，其中一家店公示的經(jīng)營(yíng)地址與公示的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》地址不符，同時(shí)經(jīng)初步核查，該《食品經(jīng)營(yíng)許可證》為偽造。目前該案正在調(diào)查中。這個(gè)案例雖然是偽造許可證，但也反映出在食品經(jīng)營(yíng)許可方面存在的違規(guī)行為，偽造許可證與售賣許可證類似，都是為了在不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的情況下從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是對(duì)食品安全管理體系的嚴(yán)重破壞。

二、未取得許可證經(jīng)營(yíng)食品案例

1. 處罰依據(jù)與邏輯關(guān)聯(lián)

   • 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)食品處罰處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。如果將買賣許可證視為一種導(dǎo)致無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資格（實(shí)際未取得合法許可證）經(jīng)營(yíng)食品的行為，那么這種行為也可能面臨類似的處罰。例如，在一些地方的執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)一些小攤販或者小作坊在沒(méi)有取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下經(jīng)營(yíng)食品，監(jiān)管部門按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了處罰。這些案例雖然不是直接針對(duì)買賣許可證，但從側(cè)面反映出對(duì)于破壞食品經(jīng)營(yíng)許可制度行為的打擊力度，而買賣許可證是更為嚴(yán)重的破壞制度的行為，理應(yīng)受到更嚴(yán)厲的監(jiān)管和處罰。